兵韬志略｜印度欲部署国产反导系统，但实战效能却有限

热点新闻：据印度媒体报道，近期印度完成了国产弹道导弹防御系统的研制，所有测试都取得了成功。印度空军和负责研发该系统的“国防研究与发展组织”（DRDO）计划向政府提出一项联合提议，寻求批准在首都新德里附近部署该系统，预计完成部署需要3至4年的时间。

点评：导弹防御系统是一个复杂的大系统，主要由反导预警系统、导弹拦截系统和指挥控制系统组成，是反映一个大国综合实力的象征。受到工业基础、技术实力以及资金支撑等各种因素制约，印度采取的是一种比较务实的“两条腿走路”办法，一方面利用美国、俄罗斯、以色列等国的技术支持，独立研制自己的弹道导弹防御系统；另一方面加大采购力度，积极引进国外先进成熟的武器产品。从实效上来看，印度在国产导弹防御建设方面已经取得了一定的成绩，但仍然面临研发过程不顺、关键技术对外依赖度大、体系建设不完善等多重困难，“实战之路”任重道远。

积极探索，大力研发国产反导体系

印度长期以来一直对建设反导系统有着“迷之自信”。早在1996年，印度就提出要参照美国的战区导弹防御系统和国家导弹防御系统构想，探索研制本国独立的反导系统。特别是1999年卡吉尔冲突之后,印度下定决心要加强防空力量建设，并提出了“弹道导弹防御系统”计划。该项目由印度国防研究和开发组织负责，采用大气层内/外的双层反导系统的技术方案，旨在对假想敌来袭弹道导弹进行双重拦截。其中，高层反导防御采用的是PDV拦截弹，使用两级固体火箭发动机，具有主动雷达和红外双模制导，主要针对大气层外50至180公里高度的目标，作战范围类似美国的“萨德”；低层防御则主要采用AAD拦截弹，使用单级固体燃料导弹，主要瞄准大气层内15至40公里高度的末段目标，类似美国的“爱国者”-3。

为了更好地推进国产反导系统的研发进程，印度于2004年还专门成立了一个军种间委员会，对构建覆盖印度全境的导弹防御网络进行详细的技术、作战和成本方面的研究。由此，印度的导弹防御系统研发终于步入了快速发展和体系化建设的正轨。2006年印度于完成了首次高层反导拦截弹试射，2007年又完成了首次低层反导拦截弹试射，并在2018年8月成功进行了拦截了中程弹道导弹试验。

总体上看，近年来印度在自主研发和部署弹道导弹防御系统方面确实取得了不小的进展，并且确立了“两步走”战略，即先行部署技术含量较低的战区/战术弹道导弹防御系统，然后逐步升级，向战略弹道导弹防御过渡。虽然这一目标相当“宏大”，但并不是没有实现的可能。此次印度国产导弹防御系统的研制完成，就是在朝着实现该目标的道路上迈出了关键一步，为构筑印度导弹防御“天罗地网”和维持南亚战略优势提供了重要支撑。

取长补短，积极引进国外先进装备

印度是全球第一大武器进口国，是美俄英法等军火大国的“大客户”，军火采购同时也是印度施展平衡外交的重要砝码。在导弹防御体系建设方面，受制于国防资源投入不均衡、自身工业技术和技术力量有限，印度一直在积极寻求国外力量的支持。

与其他国产武器研发工程类似，印度由于缺乏在反导技术领域的先进技术和配套产业，因此不得不在诸多重要系统和部件上倚赖于外国技术。例如，印度历次反导试验用于执行预警跟踪任务的“绿松树”雷达和“剑鱼”雷达均使用了以色列的技术，拦截导弹有关的固体火箭发动机、制导陀螺仪等关键零件不能在印度工厂里加工，只能依赖从俄罗斯和以色列进口，所研发“大地”系列导弹的导引头也都是来自俄罗斯。

为了尽快实现武器库的现代化，印度还从国外直接购买成套体系装备。例如，印度一直在向美国提出要采购末段高空区域防御系统（“萨德”反导系统）和“爱国者”-3型导弹（PAC-3），并计划10亿美元购买由美国雷神公司和挪威康士伯防务与航空航天公司制造的第二代国家先进地对空导弹系统（NASAMS-Ⅱ）。印度从美国购买反导武器，一方面是希望获得美国先进的武器装备和技术，加强其导弹防御体系的稳定性，另一方面也是出于安抚美国的需要。美国一直对印度采购俄罗斯最先进的新一代S-400防空导弹系统耿耿于怀，认为该系统与北约的防御基础设施“不兼容”，对其第五代F-35隐形战斗机构成了“威胁”，并多次提出警告，声称要根据美国2017年颁布的《以制裁反击敌人法》（CAATSA），对与俄罗斯进行武器交易的盟国进行制裁，甚至还举出了制裁土耳其的例子，对印度“敲山震虎”。

但印度坚持认为，独立购买武器的立场不会受到其他国家的影响，特别是俄罗斯的S-400导弹性能先进，可以探测隐身目标，拦截中短程弹道导弹的成功率也比较高，未来将成为印度防空力量体系的主力，因此不会取消与俄罗斯已经达成的购买5套S-400系统的协议。

除此之外，印度还寻求以色列、法国等其它国家寻求购买先进武器。2017年5月，以色列宣布将向印度海军提供了一批由以色列航空航天工业公司与印度国防研究和发展组织联合研发的“巴拉克”-8远程防空导弹系统。这是以色列军方与印度国防部联合研究开发的最新型地对空导弹防御系统，拦截范围为70至100公里，可以应对所有形式的来自空中、陆地以及海上的威胁，有助于提高印度的国土防空能力。

按照印度整体导弹防御体系建设计划，未来印度将会把上述国外先进系统与国产导弹防御系统整合在一起，在印度上空构建起一套多层导弹防御体系，其中最里面一层的低空反导体系由便携式防空导弹、火炮系统和先进中程空对空导弹等武器组成，并得到3D“哨兵”雷达、火力分配中心和指挥控制单元的支持；而外层则通过高度自动化和机动性的弹道导弹防御系统来实现，并得到指挥所与发射装置、远程获取和交战雷达等配套作战管理系统的支持，拦截范围为120公里、200公里、250公里和380公里的导弹，从而实现对无人机、有人战机、巡航导弹和弹道导弹等目标在内的全方位、立体化拦截。

力不从心，未来反导效能有限

印度积极发展导弹防御体系，除了追求“有声有色大国”的战略目标和强烈的民族自尊心，客观的地缘环境和战略需求也是重要原因，其中应对巴基斯坦的安全威胁是一个重要的因素。巴基斯坦由于在整体实力上处于弱势，一直在寻求“非对称”力量建设，通过研制各种导弹，以求与印度的相互制衡。据印度媒体报道称，目前巴基斯坦已经研制了新型弹道导弹，既可携带常规弹头，也可携带核弹头，射程达2200公里，其目的就是针对印度，特别是具备分导弹头技术，在助推后阶段发射多个弹头，一旦多弹头进入大气层，就很难对它们进行单独跟踪并发射拦截导弹来拦截，这引起了印度的极大担忧。

印度目前缺乏早期战略预警能力，尚未建立用于预警侦测假想敌弹道导弹天基预警系统，这一缺陷制约了印度发现和及时拦截对方来袭弹道导弹。因此，弥补缺陷的重要方法是加强先进防空导弹系统的研制和部署，为印度战略要地和重要目标提供近距离防空掩护。据印度媒体称，目前印度已经在其西北靠近巴基斯坦的拉贾斯坦邦部署了两套本国研制成功的战区/战术弹道导弹防御系统，可有效拦截来自巴基斯坦的导弹威胁。

此次国产导弹防御系统研制完成，标志着印度在反导体系建设上取得了重大突破，也显示了其较好的后发优势。但是，反导体系毕竟是非常复杂的工程，需要在雷达、指挥控制、敏感器、飞行控制系统等方面具有充分的技术储备，而印度在这几个方面都乏善可陈，与俄罗斯、美国、以色列等反导能力较强的国家相比，不仅研发波折不断，技术落后，而且试验次数非常少，不足以把技术吃透。

此外，印度在历次反导导弹试验中，均使用了最保守的测试方案，只是对一个发射地点、飞行速度与方向、飞行高度或弹道参数均已知，没有采用机动变轨的靶标进行了拦截。这种“打固定靶”的试验模式，既不符合实战情况，也无法真正测试反导系统的稳定性和可靠性，试验结果难称可靠。而且，印度在弹道导弹防御相关技术方面深度依赖发达国家，即便是国产研发的导弹防御系统，很多部件都使用的是国外技术。这些都极大制约了印度导弹防御系统作战能力的形成，再加上印度在太空监视、战略预警能先进领域都存在较多的薄弱环节和空白，因此要建成真正有效的弹道导弹防御系统并发挥其“实战”效能，还有很长的路要走。

（兵韬志略是由南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散）