国家统计局：2019年末城镇常住人口占总人口60.6%

党的十九大报告提出我国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。目前高质量发展已进展到什么程度？2020年针对高质量发展将做哪些工作？

对此，国家统计局局长宁吉喆1月17日在国新办举行的发布会上表示，过去一年，经济运行处于合理区间，产业结构逐步升级，需求结构趋于优化，城乡和地区发展差距有所缩小，2019年末城镇常住人口占总人口的比重达60.6%，创新驱动继续增强，改革开放红利持续释放。新的一年，必须促进经济实现量的合理增长和质的稳步提升，推动经济高质量发展。

高质量发展是我国经济发展的主旋律，目前我国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。宁吉喆表示，2019年所取得的成绩，可以用两句话概括，一句是经济运行总体平稳，一句是发展质量稳步提升。过去一年，各地区各部门坚持贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动高质量发展，经济增长的质量和效益都是稳步提升的。

一是经济运行处于合理区间。各方面坚持稳中求进的工作总基调，加大“六稳”工作力度，实现了经济增速、就业、物价、国际收支这四大宏观指标的协调匹配。全年经济增长6.1%，12月全国城镇调查失业率是5.2%，CPI全年平均上涨2.9%，对外贸易实现了稳中提质的正增长，所以主要指标都符合预期、处于合理区间，这也是经济转向高质量发展的一个重要表现。

二是产业结构逐步升级。服务业较快发展，2019年服务业即第二产业增加值比上年增长6.9%，快于第二产业1.2个百分点，占国内生产总值的比重达到53.9%。根据经济普查的结果，2018年服务业的比重是53.3%，所以又上升了0.6个百分点。服务业对经济增长的贡献率还要高一些，达到了59.4%，比第二产业高出22.6个百分点。所以，服务业增长是经济增长重要的稳定器。工业结构继续优化，在规模以上工业中，装备制造业、高技术制造业的增加值增速都明显快于规模以上工业增速；这两个行业占全部规上工业的比重分别达到32.5%和14.4%，反映出工业结构在转型升级。

三是需求结构趋于优化。消费发挥主要拉动力作用，2019年最终消费支出对经济增长的贡献率为57.8%，比资本形成总额的贡献率要高26.6个百分点。消费结构持续升级，反映在服务性消费比重上升。高技术产业和社会领域投资较快增长，2019年，高技术产业投资比上年增长17.3%，快于全部投资11.9个百分点；社会领域投资增长13.2%，快于全部投资7.8个百分点。

四是城乡和地区发展差距有所缩小。城镇化率超过60%。2019年末，城镇常住人口占总人口的比重已经达到了60.6%，是第一次超过60%，也是我国工业化、城镇化取得重要进展的一个标志性数据。农村居民人均可支配收入增长快于城镇1.2个百分点。中西部增长快于东部。2019年，中部、西部地区规模以上工业增加值分别增长7.7%和6.2%，分别快于东部地区2.9和1.4个百分点。长江经济带11个省市中，有10个省份规模以上工业增加值增速高于全国平均水平，可以说是在长江经济带生态大保护的前提下实现了高质量发展。

五是创新驱动继续增强。新产业、新业态、新模式较快发展。2019年，工业战略性新兴产业增加值比上年增长8.4%，快于规模以上工业2.7个百分点。城市轨道车辆、太阳能电池等新产品产量分别增长32.6%和26.8%。1-11月份，战略性新兴产业，科技服务业、高技术服务业营业收入增长都在12%及以上。2019年，网上商品零售额增长19.5%，快递业务量完成630亿件，增长24%。

六是改革开放红利持续释放。放管服改革深入推进，营商环境明显改善。世行报告显示，2019年我国营商环境排名跃升至第31位，比上年上升15位。财税改革扎实推进，全年减税降费预计超过2.3万亿元。全方位开放水平不断提高。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会、第二届中国国际进出口博览会成功举办，增设了一批自由贸易试验区和上海自由贸易试验区新片区。我国与“一带一路”沿线国家的经贸交往活跃，2019年与沿线国家货物进出口总额增长10.8%，快于全部进出口7.4个百分点。从1-11月份数据看，我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资占同期对外投资总额的12.9%。

宁吉喆表示，新的一年，要为“十三五”的圆满收官和全面建成小康社会目标的完成决胜攻坚，还要为“十四五”的发展和开启第二个百年奋斗目标打好基础，必须促进经济实现量的合理增长和质的稳步提升，推动经济高质量发展。

他表示，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，提高政策前瞻性针对性有效性；促进重点项目加快落地，提升工业基础能力，促进消费提质扩容，带动终端消费，释放强大国内市场潜力；加大研发投入，加快科技成果转化应用，发挥企业技术创新主体作用，推动产业升级发展。同时要继续深化供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，着力补短板强弱项，继续推进放管服改革，优化营商环境，积极开拓多元化市场，扩大高水平对外开放，推动经济结构优化调整，加快产业升级步伐，使经济不断迈向高质量发展。