释新闻｜弹劾条款提交至参议院，特朗普弹劾案将如何审理？

当地时间1月15日，美国国会众议院正式将针对美国总统特朗普的弹劾条款提交至参议院，特朗普弹劾案即将进入参议院审理阶段。

据《纽约时报》1月15日的消息，在将弹劾条款正式提交至参议院前，众议院当天以228票赞成、193票反对的结果，通过了提交条款的决议。2019年12月18日，民主党控制的众议院表决通过两项针对特朗普的弹劾条款，正式指控他滥用职权和妨碍国会。

当日，众议院议长、民主党人佩洛西指派了7名“弹劾经理”参加参议院的审理，这7人将佩洛西签名的弹劾条款文本送至参议院。据英国广播公司（BBC）16日报道，参议院多数党领袖、共和党参议员麦康奈尔15日表示，弹劾条款将自16日起在参议院公示，参议院则将于21日正式开始审理弹劾案。

弹劾经理等人将弹劾条款送至参议院

如果参议院三分之二以上的议员认定特朗普有罪，特朗普就将被免去总统职务。参议院的审理将如何进行？“弹劾经理”是做什么的？两党对弹劾案还有什么争议？

弹劾经理是谁？有什么作用？

据《华盛顿邮报》16日报道，佩洛西在15日指派了7名民主党众议员担任此次弹劾案的“弹劾经理”（impeachment manager），他们将在参议院审理的过程中充当检方的角色，说服参议院对特朗普定罪并将其免职。

美国国会众议院情报委员会主席亚当•希夫

佩洛西指派的7名弹劾经理中不乏屡次与特朗普打交道的民主党人士，如众议院情报委员会主席亚当•希夫（Adam Schiff），他曾在2017年至2019年间参与针对所谓俄罗斯干涉2016年美国总统大选的调查，与特朗普及其共和党盟友在众议院博弈。

此外，希夫领导的众议院情报委员会领导了众议院大部分的特朗普弹劾调查，并传唤数名证人参加公开听证会。

另一名重要的弹劾经理则是众议院司法委员会主席杰里•纳德勒（Jerry Nadler），《华盛顿邮报》指出，纳德勒所在的司法委员会传统上就负责弹劾总统的事务，他本人曾参与起草两项弹劾特朗普的条款。

7名弹劾经理中还有一位曾参与1998年弹劾时任总统克林顿一案的众议员——佐伊•洛夫格伦（Zoe Lofgren）。在弹劾克林顿时，洛夫格伦是众议院司法委员会成员，而现在她是众议院行政委员会主席。在尼克松弹劾案时，还不是国会议员的洛夫格伦就在为众议院司法委员会工作。

其余的4位弹劾经理分别为众议院民主党党团主席哈基姆•杰弗里斯（Hakeem Jeffries）、众议院情报委员会成员兼司法委员会成员瓦尔•戴明斯（Val Demings）、众议院军事委员会成员杰森•克罗（Jason Crow）、众议院司法委员会成员西尔维娅•加西亚（Sylvia Garcia）。

参议院弹劾流程如何？

在弹劾案过程中，最终实际行使法官与陪审团职能的是100名参议员，美国首席大法官约翰•罗伯茨（John Roberts）虽然将主持参议院审理工作，并将对所有100名参议员宣誓，誓言提供“公正的正义”，但他的职责只是确保弹劾案审理工作符合法律规定。然而，假使审理期间的任何投票表决出现平票情况，罗伯茨将行使最终决定权。

美国首席大法官约翰•罗伯茨

弹劾案的审理形式与方针、证据与证人、审理的时长等因素都将由参议院多数党（共和党）领袖麦康奈尔与少数党（民主党）领袖舒默确定，不过麦康奈尔拥有最终决定权。

BBC指出，在收到弹劾条款后，参议院必须在每天的会议期间（周日除外）讨论弹劾条款，直至作出最终决定。舒默目前已为审理工作提供了暂定时间表，程序总时长约为126个小时。舒默称，这将是新一年的首要任务。对此，BBC分析称，民主党方面希望在2月2020年美国总统大选初选开始前结束弹劾案的审理工作。

当参议院听取完众议院弹劾经理、白宫辩护律师以及其他证人的证词后，参议院将有整整一天的时间进行审议，之后进行定罪表决。

要定罪并弹劾特朗普，弹劾条款必须在参议院获得三分之二多数即67票的赞成。由于特朗普所在的共和党控制了参议院100个席位中的53个，因而外界普遍预计参议院不会将特朗普定罪。

两党争议：参议院是否会传唤证人？

《华盛顿邮报》报道称，参议院审理弹劾案期间是否要传唤证人已成为共和党与民主党当下的争议焦点。

一方面，一群有影响力的共和党参议员，如苏珊•柯林斯、丽莎•穆尔科斯基以及米特•罗姆尼等人均呼吁，应对是否要传唤证人一事进行投票表决。另一方面，特德•克鲁兹等在为特朗普辩护一事上态度更为激进的共和党参议员在党内会议上表达了不同的意见。他们认为，如果民主党人要求传唤某些可能对特朗普作出不利证词的证人，如前总统国家安全事务助理博尔顿，那么共和党人也应该坚持让对民主党不利的证人出席，例如前副总统乔•拜登之子亨特•拜登。另外，共和党内部也在讨论是否要传唤前副总统拜登本人出庭作证。

美国前总统国家安全事务助理博尔顿

博尔顿6日曾表示，如果参议院向他发出传票，他愿意在参议院审理弹劾案的过程中作证。

至于特朗普本人是否会亲自出庭，BBC指出，特朗普很有可能让白宫法律顾问、律师帕特•西波隆代表自己出庭作证，还有可能让共和党众议员吉姆•乔丹或约翰•拉特克里夫加入自己的辩护团队。

另外，众议院情报委员会在14日公布了与特朗普弹劾调查有关的新证据，其中包括被起诉的特朗普私人律师鲁迪•朱利安尼的前助手、俄罗斯裔美国公民列夫•帕纳斯提供的信息。这些文件显示，朱利安尼称他是在特朗普的“知情和同意”下与乌克兰政府进行沟通的。

特朗普弹劾案的起因是有人举报特朗普以军事援助为筹码向乌克兰施压，要求后者对民主党总统竞选人、前副总统拜登及其儿子亨特展开调查。