普京提名的俄罗斯新总理是谁？俄媒：没有政治野心的技术官员

1月15日，俄罗斯政坛发生“大地震”。总统普京发表国情咨文后不久，总理梅德韦杰夫宣布俄政府全体辞职。随后，普京任命梅德韦杰夫为俄联邦安全会议副主席，并提名俄联邦税务局局长米哈伊尔•米舒斯京（Mikhail Mishustin）为新一任政府总理。

据俄新社等多家俄媒15日消息，在与俄总统会晤后，米舒斯京接受了普京的提名。俄国家杜马（议会下院）表示，将于1月16日9时（北京时间14时）评估总理候选人资格。

在此之前，米舒斯京的名字在俄罗斯内外鲜为人知。据“今日俄罗斯”（RT）15日的一则报道，米舒斯京甚至没有英文维基百科主页，在俄罗斯国内，他在官员圈子之外的名声也很小。

米舒斯京是谁？

据国际文传电讯社、塔斯社等俄媒梳理，现年53岁的米舒斯京1966年出生于莫斯科，1992年获得莫斯科机床工具学院（现为莫斯科国立工艺大学“斯坦金”）研究生学历，2010年获得俄罗斯政府国民经济学院（现为俄罗斯总统国民经济和公共管理学院）经济学博士学位。

1992年至1996年期间，米舒斯京在非营利组织俄罗斯国际计算机俱乐部（ICC）工作，后担任该机构理事会主席。ICC吸引了大量的外国公司进入俄罗斯，并成为俄罗斯国际计算机论坛的组织者，而这个论坛成为俄罗斯最大的计算机展览会之一。

自1998年以来，米舒斯京担任过各种政府职务，包括在1999至2004年期间担任俄罗斯联邦税务局副局长。2004年之后，他被任命为俄联邦房地产土地注册局负责人，在2006年又担任俄联邦特别经济区管理局局长的职务。

2008年，米舒斯京离开政坛从商，在接下来的两年中担任俄罗斯联合金融集团（UFG）总裁，负责资产管理和私募股权。随后，他于2010年4月重返政府部门，担任俄联邦税务局局长。

“德国之声”16日报道称，米舒斯京支持简化企业、公民与税务机关之间的互动，还誓言打击腐败。米舒斯京担任联邦税务局局长的工作不仅在俄罗斯国内受到好评，在西方也收获赞誉。

普京为何选他？

关于米舒斯京被提名的原因，外界猜测不断。

俄新社援引俄政治研究所所长、俄联邦市政厅成员谢尔盖•马尔科夫（Sergei Markov）观点称，提名米舒斯京担任总理一职是“一个意外的决定”。马尔科夫表示，米舒斯京不会转变成政治领导人：“他是一位可靠的技术官员，会负责带领政府向前。他没有政治野心。”

路透社16日指出，普京选择米舒斯京这样一个几乎没有政治经历的技术官员“出人意料”，有分析人士称米舒斯京不太可能参加2024年的总统选举，可能只是“占位的技术官员”（technocratic placeholder，意指作为过渡者的技术官员）。

《全球事务中的俄罗斯》杂志的主编费奥多尔•卢亚诺夫（Fyodor Lukyanov）告诉RT，这样的变化是迈向“权力多元化”的一种尝试，使权力体系转变为更平衡和多元的体系，“包括一个强大的总统——但不会像如今一样强大。”

复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军则对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，普京目前谈不上挑选接班人。“离他这一任期结束还有4年的时间，他不会这么早就轻易地选接班人。”

冯玉军表示，现在俄罗斯的主要问题是经济形势不太好。“人心思变，总得找人负责任，减轻普京自己的政治压力。”

自克里米亚危机以来，西方连续制裁俄罗斯数年，俄经济发展陷入糟糕处境。“德国之声”分析称，普京急需在经济上获得成绩的当下，选择一位懂经济、沉稳踏实的技术官员接任总理，是恰当的选择。

中新社主任记者、复旦大学政治学博士后文龙杰告诉澎湃新闻，“普京的核心权力圈在过去很长一段时间里都变化不大，这一点一直被诟病，被批评为僵化。可以看出，普京已经意识到，这种权力资源的分配模式已不能适应当前的国家治理现状。通过对政治精英集团进行调整，来提高治理能力，这应该说是这次变动的题中之义。”

“在一年之初作出此举，应该不是突发奇想，而是有计划的，或许是一个大调整的开端。这种大调整包括政治精英集团的内部调整，甚至也包括内部与外部的互动调整，也就是要推陈出新。”文龙杰认为。