“委员时间”开启！8名上海市政协委员回应民生关切

1月14日，上海市政协十三届三次会议正式开幕。为讲述委员履职成果、展现委员履职风采，当天下午1时，由政协头条推出的“委员时间”在上海市委党校海兴教学楼一楼大厅开启，邀请8名上海市政协委员回答提问，回应民生关切。

参加此次“委员时间”的8名市政协委员分别是陈永亮、田新民、麦德铨、赵柏基、徐珊珊、刘建民、黄罗维、梁加祈。他们来自经济、社科、少数民族、特别邀请人士等多个界别，就自贸区新片区、上海强化“四大功能”的意义、打造一流营商环境、进博会溢出效应和城市治理，与主持人展开互动，谈履职体会、所思所盼。

如何建设自贸区新片区？陈永亮委员认为，上海自贸区新片区要大力发展现代服务业和高端制造业。其中，从高端制造业来看，临港新片区要聚焦高端制造与智能制造，聚集关键核心技术，关键材料，关键部件，形成创新产业链、价值链，对上海乃至长三角结构性改革有引领作用。

习近平总书记去年在上海考察时指出，上海要强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户等四大功能。

田新民委员认为，进一步强化和培育好这四大功能，实际上也是进一步引领上海“五个中心”和“四大品牌”建设，进一步推动和加速上海提升城市能级与核心竞争力，从而更加突出上海经济高质量发展的主题和主线。

四大功能均是围绕提升上海城市能级与核心竞争力而展开，“强化全球资源配置”是重要条件，“强化科技创新策源”是根本动力，“强化高端产业引领”是重要抓手，“强化开放枢纽门户”是根本方向。

“四大功能深刻揭示了城市，特别是像上海这样的超大型城市发展的全球化、创新性、高端化以及开放性等重要特征和趋势，全面、系统指出了上海实现经济高质量发展的动力、手段、方向以及突破口。”田新民说。

城市治理能力和治理水平如何提升？黄罗维委员说，关键是要让人民群众得实惠，其中要把握多个层面的关系，如城市建筑和城市社区；政府、社会和人在城市治理中的定位等。

在他看来，“一网统管”是有中国特色超大城市的管理新路，其意义主要有三个方面：

一是突破瓶颈。超大城市是个动态系统，通过“一网统管”的数据感应，能及时反映动态中的变化，实现灵活和人性化的管理，从而有效突破城市治理中的瓶颈。

二是共享共治。“一网统管”突破了部门壁垒，实现了各个部门的数据资源共享，从单个部门管理到多个部门协调解决，使城市的运行更为高效。

三是倒逼优化。由于“一网统管”的运行，城市运转中的各种问题会从主动发现变成自动发现，各种细微的变化都需要及时应对，有些突发事件还需要应急处理，这会倒逼政府管理流程进一步优化，提升政府的行政效能。