圆桌｜苏莱曼尼死后伊朗中止履行伊核协议，专家：伊朗很克制

在伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅指挥官苏莱曼尼死于美国无人机的空袭之后，伊朗1月5日宣布进一步减少对2015年伊核协议承诺的遵守，表示伊朗的核计划将不再受到任何限制。

2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议。但是美国于2018年5月宣布退出伊核协议，并恢复对伊朗制裁。为回应美国单方面退出伊核协议并对伊朗实施一系列制裁措施，去年5月以来伊朗已先后分四个阶段中止履行伊核协议的部分条款。伊朗今年1月5日决定迈出中止履行伊核协议五阶段中的最后一步，即“离心机数量的限制”。

苏莱曼尼之死令伊朗与美国的敌对形势急剧升级，伊朗在此时打出核武牌，将对伊核协议和地区局势造成何种影响？就此，澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访了多位专家对这一问题进行探讨。

专家介绍（按姓氏拼音顺序排名）：

刘中民：上海外国语大学中东研究所所长

吴日强：中国人民大学国际关系学院副教授

赵通：清华-卡内基全球政策中心研究员

伊朗反应相当克制

澎湃新闻：伊朗周日宣布将放弃铀浓缩限制，迈出了中止履行伊核协议五阶段中的最后一步。如何评价此举对伊核协议的影响？是否可以认为伊核协议彻底终结？

刘中民：实际上在此之前伊核协议也已经是名存实亡了。之前面对美国的极限施压，伊朗切香肠式地逐步减少履行伊核协议的义务。现在由于苏莱曼尼遇袭这个突发事件，伊朗宣布迈出中止履行伊核协议的第五步，在未来伊朗的离心机数量与浓缩能力、铀浓缩程度等等都不再受限制。在某种程度上确实是核不扩散体系在中东面临的又一次严峻挑战。

但这只是从程序和法律意义上意味着伊核协议可能已经死亡了。下一步伊朗面临的一个问题是，究竟怎么走？在事实的意义上，伊朗会往前走多少，走得速度有多快？尤其是浓缩铀的能力、数量还有浓度等伊核协议的核心要素上，我想在未来一定时期内，伊朗动作可能并不会很大。如果他在这方面走得太快，那么实际上是引火烧身的一种做法。

赵通：伊朗之前本身就在分阶段逐步放松对伊核协议的执行力，而且这次公布也并不是完全意料之外。国际社会早就知道伊朗在准备公布第五阶段的撤出伊核协议的方式，只是具体内容不是很清楚。国际社会甚至原有预期是伊朗有可能在第五阶段采取更具破坏性和不可逆转性的方式来减少其对协议的执行。

这次其实伊朗的反应还是非常克制的，它也明确宣布如果美国重返协议、撤除制裁等，伊朗依然会返回伊核协议。而且，最关键的是伊朗撤出的范围只是局限于铀浓缩。另外比如是否会放弃对阿拉克反应堆的改造，重新使用反应堆的最初设计，用它制造第二种核武器的重要原料钚，也是衡量伊朗军事核能力的一个非常重要的指标，但是伊朗这一次并没有采取这个选项。伊朗依然承诺，会继续允许国际原子能机构对它进行监督保障和视察。

所以，伊朗还是相当克制的，这表明伊朗希望继续得到国际社会在核问题上的支持，尤其是希望能够继续赢得欧盟国家在外交方面的支持。

吴日强：美国制裁伊朗，欧洲想给伊朗提供一点后门，但是欧洲的决心不够大，所以后门也不够大，不足以让伊朗满意。所以，即使没有目前（击杀苏莱曼尼）这个事情，伊核协议也是在慢慢地死掉。所以，伊核协议能不能活下来，关键因素是欧洲有没有决心跟美国对抗，给伊朗提供足够的动力留在伊核协议里。如果欧洲没有决心，我觉得伊核协议就要死了。

伊朗报复不会很“露骨”

澎湃新闻：如果当前美伊局势进一步恶化，伊朗下一步采取的措施可能包括哪些？

赵通：现在不知道伊朗在浓缩铀方面将采取哪种程度的措施，当然最具威胁性是它使用更新型的浓缩机，然后部署数量更多的新型浓缩机，这样它可以更高的速度来进行铀浓缩。

另外一个关键指标是它浓缩铀要到什么水平。目前它的铀浓缩虽然突破了伊核协议3.67%的规定，但是现在依然是不到5%，是比较低水平的浓度，但是他下一步如果进一步突破到20%或者更高，恐怕就会引起国际社会的更严重的关切。另外，伊朗是否在浓缩铀之外寻求生产第二种制造核武器的原料金属钚。

当然更明显的措施，包括进行地下核试验场的准备工作，我觉得这过于具有挑衅性，意图过于明显，恐怕伊朗未来短时间内不会考虑。

刘中民：我觉得目前阶段无论是美国还是伊朗，都是在抓住这个事件用于国内的政治需要。从美国方面来说，一开始就有把美国驻伊拉克使馆遭冲击和1979年伊朗人质危机，以及2012年美国驻利比亚大使身亡的班加西事件联系起来的打算。特朗普实际上是想利用这个事件给他大选加分。

从伊朗方面来说，立刻以牙还牙进行报复恐怕还提不上议程。伊朗更多的是在舆论上做出一种言辞激烈的表示，主要是从舆论方面考虑。这几天伊朗国内安葬苏莱曼尼，可以看到伊朗人群情激愤，伊朗也是在抓住这一点来进行国内反美政治动员，毕竟伊朗去年也发生了反政府的示威和骚乱。

我想未来伊朗恐怕还是得利用地区影响力，既要报复美国，同时也不能过于“露骨”。现在美伊双方在博弈中底线思维还在，就是不走向战争。伊朗清楚自己的现在所处的命运，它实际上处在美国在中东的军事基地包围圈里。尽管伊朗说可以打击美国多少个目标，但是会招致美国怎样的回应恐怕伊朗心里也是清楚的。

对地区局势短期影响不大

澎湃新闻：伊朗做出这一决定之际，正值伊朗和美国就苏莱曼尼之死关系紧绷之际，在这种背景下伊朗放弃铀浓缩限制对地区局势有何影响？

吴日强：短期内影响不大，主要还是美国的暗杀行为导致的影响。长期来看，因为伊朗说不履行协议，取决于其一步一步到底做多少，因为协议有很多门槛，取决于它到底突破哪些约束。他从现在宣布不履行协议到实际突破是需要时间的，所以短期内我觉得影响不是特别大。

刘中民：这个问题暂时还非常不好判断。说到中东地区的核不扩散面临的问题，以色列某种程度上已经是事实上的核国家了，这也是伊朗要搞核开发的一个很重要的原因。这几年沙特也已经在以能源多元化的路径探讨（核开发），甚至也已经纳入它的议程。从这方面来看的话，如果伊朗真的毫无顾忌大刀阔斧搞核开发，中东地区的核不扩散这个问题确实会变得更加严峻，当然严峻的程度取决于伊朗下一步的做法以及国际社会作出的回应。

赵通：伊朗采取第五阶段的退出核协议的步骤，如前所述，跟最近发生的美伊之间的冲突并没有直接的关系，或者说至少伊朗不希望在伊核协议上的动作过于具有挑衅性，从而进一步为美伊之间的局势火上浇油，所以它是非常的克制。相反，反而是美伊之间的这种关系的突然恶化，使得大家担心在伊核问题上伊朗会采取极端的措施，比如彻底宣布退出伊核协议，使得维护伊核协议的国际努力彻底的付诸流水。但是伊朗方面的举措还是比较谨慎，没有采取完全退出的做法。