新疆库车市揭牌，系撤县设市政策重新开闸后新疆地方第一例

本文图片均来自新疆库车电视台官方微信公众号“库车县零距离”

2019年12月30日，刚刚公告撤县设市不久的新疆库车举办了撤县设市揭牌仪式。值得一提的是，库车撤县设市的梦想历经24年终于得以实现，它也成为2017年国家撤县设市政策重新开闸后，新疆地方第一座成功撤县设市的城市。

“库车的80后在儿时就有耳闻库车要撤县设市，然而无数年过去了，库车却始终没有成为‘市’，这中间究竟发生了什么？库车撤县设市的申报历程是怎样的呢？”库车县融媒体中心微信公号资料回顾道，早在1996年，新疆维吾尔自治区人民政府便向国务院申报《关于撤销库车县设立库车市的请示》（新政发﹝1996﹞104号）。就在等待国务院领导签批时，1997年，国家暂停了撤县设市工作。

即使在国家撤县设市工作的“冷冻期”，库车依旧没有放弃撤县设市的申报工作。2002年，新疆维吾尔自治区人民政府再次向国务院申报《关于撤销库车县设立库车市的请示》(新政发 ﹝2002﹞124号)。2006年，为加快推进库车撤县设市工作，库车专门邀请国务院政策调研室专家前来进行全面调研。

2010年，国家撤县设市的“冷冻期”依然没“解冻”。不过到2016年2月，国务院发布《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，文件指出，加快培育中小城市和特色小城镇，完善设市标准和市辖区设置标准，规范审核审批程序，加快启动相关工作，将具备条件的县和特大镇有序设置为市。适当放宽中西部地区中小城市设置标准，加强产业和公共资源布局引导，适度增加中西部地区中小城市数量。这预示着国家撤县设市的“冷冻期”即将结束。

后到2017年，民政部先后批复浙江省玉环县、河北省平泉县、贵州省盘县、陕西省神木县、四川省隆昌县、湖南省宁乡县等6个县撤县设市，标志着冻结近20年的撤县设市政策将再次重新开闸。

2018年，新疆维吾尔自治区人民政府再次向国务院申报《关于撤销库车县设立县级库车市的请示》（新政发﹝2018﹞34号）。

库车县融媒体中心微信公号12月30日消息还称，库车撤县设市后，不仅不会造成人口资源流失，还会通过加快城市发展，优化城市环境，加大基础设施和社会公共服务设施的投入，以城镇化为载体，以民生工程为抓手，使设市的成果快速惠及广大群众，预计城镇化率年将提高5%—10%。

另外，经自治区统计部门确认，2015年，库车二、三产业增加值占地区生产总值比重的86.4%。撤县设市后，二、三产业增加值占地区生产总值比重将进一步提高，库车国家级经济技术开发区承载力和集聚力将进一步增强，地方生产总值和地方公共财政收入将提高10%以上。

 撤县设市后，库车党政机关、企事业单位地址名称、机构代码、营业执照、群众居住地址名称、户口簿、身份证、银行卡、社保卡等注册信息均需变更，在一定程度上会影响群众生活，为此库车将设立由宣传、公安、民政、人社、住建、交通运输、文广影视、税务等部门组成的联合工作机构，切实简化工作程序、共享资源，为各类信息的变更提供快捷高效的服务，并由库车财政承担信息变更产生的全部费用。库车古称“龟兹”，位于天山南麓中部、塔里木盆地北缘，总面积1.52万平方公里，辖8镇、6乡、4个街道办事处，223个行政村、51个社区，总人口60万人。2018年，库车实现地方生产总值242亿元、增长9.2%。据新疆维吾尔自治区政府网站2019年12月20日晚间消息，近日，经国务院批准，同意撤销库车县，设立县级库车市，以原库车县的行政区域为库车市的行政区域，库车市人民政府驻新城街道办事处文化东路150号。