夏心旻履新扬州市委书记：如何给古城扬州植入科创气质

履新江苏扬州市长一年八个月之后，54岁的夏心旻就地转任为扬州市委书记。

12月31日下午，扬州市召开全市领导干部会议，宣布江苏省委决定，夏心旻任扬州市委书记，谢正义不再担任扬州市委书记、常委、委员职务。江苏国信集团有限公司官网显示，扬州市委原书记谢正义已担任国信集团党委书记、董事长，此前谢正义在扬州先后担任市长、市委书记等职务长达10年多。

调任扬州之前，夏心旻曾任江苏省政府副秘书长，再之前在江苏省统计局工作了10年，先后担任过统计局副局长、局长，可谓是“老统计人”。

2018年4月，夏心旻被任命为扬州市委副书记、市政府代市长，8个多月后，去“代”转正，担任扬州市长。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，夏心旻有丰富的地方工作经验，早年长期在淮安工作，主政过淮阴区、楚州区（今淮安区）。

淮安与扬州皆因运河而兴盛，曾在淮安工作过多年的夏心旻此次主政扬州，该如何运用其在省政府部门工作时培养的开阔视野、宏观思维，治理这座2500年历史的古城，创造“第四次辉煌”？

当市长期间重视抓大项目，推动产业转型

历史上的扬州，兴盛于汉、鼎盛于唐、繁盛于清。随着大运河的交通运输功能减弱，扬州急速衰落，在区位上甚至面临被边缘化的危境。不过，其凭借生态禀赋优越、旅游资源丰富等优势，大力发展旅游业，常年吸引众多游客前来体验“早上皮包水、晚上水包皮”（“皮包水”是吃早茶，水包皮是洗澡）的“精致慢生活”。

有观察人士表示，遗憾的是，悠闲安逸的生活状态反映在经济发展上似乎也是如此——扬州实体经济尤其是制造业相对弱势，发展活力不够丰沛。长期以来，扬州的经济总量徘徊在江苏全省中下游，结果造成对人才吸引乏力。

正因为此，如何让古城焕发新颜，成为历届市委市政府接力思考的主要课题。2009年，扬州市委市政府根据城市的特质提出，建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”，其中将创新扬州放在基础地位，以推动经济实力提升。2018年，新一届市委市政府将打造“新兴科创名城”明确为扬州发展的“主航道”。

鉴于此，夏心旻到扬州工作之后，尤其重视招引重大项目尤其是龙头项目，他甚至率队前往北京、上海、深圳等地招商引资，对接一线城市大院大所的创新资源，引进科技研发机构。在县区及各大板块调研时，他着墨最多的也是产业能级提升和质量转型。

其中，在以汽车产业为主导的仪征调研时，夏心旻提到要加快推进上海大众二期等龙头型整车项目，招引一批汽车零部件产业项目，并向研发设计、服务销售等产业链两端延伸拓展，打造一流的汽车产业。

而在产业基础较好的邗江区，夏心旻说，要坚持项目为王，全力以赴推动重大项目建设。进一步抓好实体经济的发展，在做大规模的同时加强转型升级，努力构建具有竞争力的现代产业体系。

对于民营经济发达的江都区，夏心旻表示，要对标苏南发达市（区），争先进位。既要立足自身优势，加快转型升级，培育产业增长新动能。又要抓好项目建设，不断加大招商引资力度，做大、做强、做优一批大项目。

如何改变扬州固有的安逸气质？

担任扬州代市长8个多月后，夏心旻在2019年1月当选扬州市长。当月12日，在发表就职讲话时，夏心旻最后引用曾做过扬州太守的北宋文学家欧阳修的诗句“早起前山路正长”自勉，意思是“前面的山路还很长，我们要早起赶路，起得慢，路就赶不上了，就会耽搁下来”，鞭策自己“早起赶路，只争朝夕”。

于是乎，2019年的伊始，夏心旻很快就行动起来了。1月21日，他“从头紧起”，督查会办了市区重点城建项目。之后，又紧接着专题调研了扬州的高端装备、软件和信息服务业、高端纺织服装、食品、生物医药和新型医疗器械产业等产业集群。

澎湃新闻记者注意到，上述产业都是扬州重点发展的优势特色产业，堪称是扬州工业的根基和经济的“命门”。夏心旻马不停蹄地搞调研，被认为是试图为扬州的优势特色产业发展注入“加速度”。

调研过程中，夏心旻反复提及，各产业要培育龙头或领军企业，带动产业链其他企业发展，加速资源要素集中，推动产业集群发展、特色发展。

根据扬州市委、市政府的发展规划，到2020年形成“323+1”的先进制造业发展体系，即汽车及零部件、高端装备、新型电力装备3个千亿级产业集群，微电子及软件和信息服务、高端纺织和服装产业2个500亿级产业集群，海工装备和高技术船舶、生物医药和新型医疗器械、食品产业3个百亿级产业集群，重点培育航空产业集群。

其中，汽车、高端装备、新型电力装备、软件与信息、生物医药等产业，被视为建设新兴科创名城的“重要家底”，而尚在培育中的航空产业集群则是扬州建设新兴科创名城的主方向。但是官方坦承，扬州建设新兴科创名城在新旧动能转换方面，与苏南等发达城市仍存在较大差距。

“城市之间发展的激烈竞争，倒逼我们必须把科创产业做好，把承载各种创新要素的载体平台做好，集聚更多的创新资源，让创新企业在扬州成长壮大、做强做优。”夏心旻说。

为此，夏心旻主持召开了新兴科创名城建设调研推进会，旨在将扬州打造成为创新高地、人才高地、增长高地，为建设新兴科创名城注入强劲动力，增强扬州产业竞争力、经济综合实力和可持续发展力。夏心旻表示，要把科技创新作为产业发展的主攻方向，“加快科创载体平台建设，把各类高新园区、科技综合体、研发中心做强做优”。

除此之外，在夏心旻看来，扬州还要培育发展有利于科创产业成长的产业生态、人才生态、金融生态，特别是科技金融要从“孵化”阶段开始注入，直至企业发展壮大，形成适宜于企业成长的金融生态链。

夏心旻着重提到，扬州建设新兴科创名城，要做好人才培养和引进，既要注重培养现有企业的研发人才、创新人才和正在创业当中的人才，又要大力引进新的创新团队、领军人才，围绕“三室经济”（以"实验室"为载体的科技研发产业，以"办公室"为载体的软件与信息服务业，以"工作室"为载体的文化创意产业）、先进制造业等发展方向，引进培育一批“高精尖缺”人才。

夏心旻主政之后，如何改变外界对扬州这座安逸古城的固有印象，将其打造成名副其实的新兴科创名城，公众充满期待。

夏心旻简历

夏心旻，男，汉族，1965年5月生，江苏盐城人，研究生学历，中共党员。

1985年7月至1986年10月，洪泽县物价局价检员；

1986年10月至1991年6月，洪泽县政府办公室秘书、科长、体改办副主任、办公室副主任；

1991年6月至1996年10月，淮阴市委办公室副科级秘书、综合科副科长（正科级）；

1996年10月至1998年6月，淮阴市政府办公室综合一科科长、政府办副主任；

1998年6月至1999年11月，淮阴市委副秘书长；

1999年11月至2001年2月，淮阴县县长；

2001年2月至2003年7月，淮阴区区长；

2003年7月至2005年7月，淮阴区委书记；

2005年7月至2006年12月，楚州区委书记；

2006年12月至2014年5月，江苏省统计局副局长、党组成员；

2014年5月至2016年2月，江苏省统计局局长、党组书记；

2016年2月至2018年4月，江苏省政府副秘书长（正厅级）；

2018年4月至2019年1月，扬州市委副书记、代市长；

2019年1月起，扬州市委副书记、市长。

（简历来自扬州市人民政府官网）