浙江法院探索诉源治理，收案量十年来首现负增长

澎湃新闻（www.thepaper.cn）12月30日从“浙江法院诉源治理十大典型案例发布会”上获悉，通过诉源治理，完善矛盾纠纷多元化解机制，今年1~11月，浙江法院收案1578658件，同比下降4%，系十年来首次负增长，也是全国唯一负增长的省份。

诉源治理指矛盾纠纷的预防和化解的各项措施，使潜在纠纷和已出现纠纷的当事人的相关利益冲突得以调和，将矛盾纠纷化解于诉前。浙江法院2017年开始探索的在线矛盾纠纷多元化解平台是全国首个纠纷线上多元化解平台，集咨询、评估、调解、仲裁、诉讼功能于一体，与法院审判系统、移动微法庭、网上立案平台、人民调解员平台等信息互通。至目前，平台访问量已突破562万人次，流转案件72万件，调解成功63.3万件。

“多元共治、分层化解是矛盾调处的重要手段，特别是民事纠纷，很多可以通过村镇化解，如永康法院龙山法庭建立村里、乡镇行业和法庭的三道调解，法庭收案从2013年的806件下降到2018年的413件，今年1~11月一审民商事收案同比下降17%。”浙江高院副巡视员饶文军说。

今年，浙江高院出台关于诉讼服务中心成建制入驻社会治理综合服务中心、完善一站式递进分层解纷机制的《实施意见》，属地性强的由人民调解组织化解、专业性强的由行业调解组织化解、重大敏感的由基层党政力量联合化解，确实无法化解的再到法院诉讼，全省94家基层法院已有90家入驻当地社会矛盾纠纷调处中心。

针对总量大、占比高、增幅快，事关群众切身利益的民间借贷、劳动报酬等纠纷，浙江法院强化民间借贷纠纷协同治理，建立职业放贷人名录，加强对职业放贷行为的规制，建立税款征收联动机制。今年1~11月，全省法院民间借贷收案同比下降29.3%。针对劳动争议等涉众型、群体性案件，探索个案示范化解纠纷模式，精选典型案件作出示范性裁判，促使同类案件及潜在纠纷当事人合理预期诉讼结果，今年1~11月全省法院新收劳动争议案件同比下降7.36%。