中纪委：一些基层党员干部把低保当“唐僧肉”，频伸“黑手”

中央纪委国家监委网站微信公号12月26日消息，“今年6月至11月，全国共退出不再符合条件低保对象157.8万户、333.9万人，新纳入低保181万户、352.9万人……”日前，中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组组长龚堂华，在接受中央纪委国家监委网站专访时，披露了一组农村低保专项治理数据，展示了整治取得的阶段性积极成效。

农村低保资金是困难群众的“救命钱”。一段时期以来，一些基层党员干部却把低保当成“唐僧肉”，频频伸出“黑手”，挖空心思分一杯羹，是典型的漠视侵害群众利益问题，人民群众对此深恶痛绝。

有的把低保作为送人情、拉关系的工具，利用职务便利优亲厚友，违规侵占低保金。比如，贵州省沿河县团结街道复兴村原村委会主任田永先，利用职务便利将不符合条件的妻子、母亲、兄弟、侄子等亲属评为保障对象，违规领取低保金共计7.6万余元。

有的在经办低保中吃拿卡要、克扣盘剥、雁过拔毛，“鸡脚杆上硬刮油”。比如，吉林省乾安县大布苏工业园区原民政助理员刘凤军，在为群众办理低保中不仅索要“人情费”，还经常以“取消低保资格”要挟低保户“主动”给他“进贡”，先后59次索取、收受低保户钱款10.34万元。

有的利用信息不对称，截留冒领、违规占用群众低保金。比如，江西省赣州市赣县区沙地镇马口村党支部书记廖忠信，在帮助困难群众廖某办理低保后，欺骗廖某说指标少、没批准，长期冒领廖某低保金累计2.4万多元。

有的钻政策“空子”，弄虚作假、“大变活人”，骗取低保金。比如，安徽省怀远县淝河乡河嘴村委会原委员、报账员唐奎俊，虚构5名根本不存在的“村民”姓名，为其中4人申报低保、1人申报五保，骗取低保金并据为己有。

有的把名额指标当成“香饽饽”，作为辛苦费、福利费截留私分，集体贪占。比如，浙江省台州市路桥区金清镇下盟村在失土农民生活保障名额分配中，村“两委”班子集体将部分名额“折”成征地拆迁工作辛苦费，绕过村民代表大会，取消参保名单公示环节，私下分摊给班子成员亲友。

这些突出问题侵害困难群众切身利益，违背党的初心使命，损害党群干群关系，啃噬群众幸福感、获得感和安全感。一方面，这折射出一些基层党员干部宗旨意识不强，纪法观念淡薄，私心作祟、利欲熏心，频频向低保金伸出“黑手”；另一方面，也反映出有的地方重发放轻监管，制度不健全或者执行不力，成为“挂在墙上”“写在纸上”的“稻草人”，给一些基层党员干部进行暗箱操作留下了“弹性空间”。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，各级民政部门主体责任和纪检监察机构监督责任同向发力、同频共振，坚持零容忍，严查违规违纪行为，坚决向农村低保领域腐败和作风问题亮剑。仅2019年6月至11月，各级民政部门共收集线索16485条，其中查证属实并向同级纪检监察机关移交1513条，涉及干部549人；驻民政部门纪检监察机构共发现或收到移交问题线索681条，其中立案调查516件、问责604人，不断释放动困难群众“奶酪”必受严惩的强烈信号。

同时，各级民政部门和纪检监察机构不断巩固深化专项整治成果，把“当下改”与“长久立”相结合，边整治、边堵塞制度漏洞，深化标本兼治，形成长效机制，确保低保资金一分一厘发放到困难群众手中，坚决维护群众切身利益。驻民政部纪检监察组督促民政部加强顶层设计、优化政策供给，出台规范完善农村低保救助政策等文件，下力气解决“表现在基层、根子在上面”问题，跑好“最先一公里”。甘肃省针对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”存在的问题，修订出台财政扶贫资金国库集中支付管理制度，让392亿惠民补贴直达群众。贵州省建立民生监督员制度，配备3.2万余名村级民生监督员，共发现农村“微腐败”问题2.9万余个。浙江杭州聚焦村级小微权力、小型工程、小额资金等重点领域，建立健全村级“三小”监督体系，深入推进清廉乡村建设。

（原题为《优亲厚友、盘剥克扣…斩断伸向困难群众“救命钱”的黑手》）