央视热评：搭建桥梁和阶梯，让劳动力和人才到达最适合的位置

央视新闻12月26日消息，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。这是一项重大的利好消息，此前相关推动“取消落户限制”和“推进积分落户”政策的文件也曾发布，此次《意见》则是在更高层面对落户政策作出了具体部署。

劳动力和人才社会性流动实现历史性转变

改革开放之后，我国劳动力和人才的社会性流动已经发生了历史性的转变。这个转变既是从计划到市场的转变，也是从单一到多元的转变。无论是城乡之间、区域之间、行业之间、职业之间，还是一些贫困群体的脱困，包括一些技能的提升等等，都在流动中让我们感受到了改革开放时代的活力。不过今天站在更高的标准、更高的要求来看，当前关于劳动力和人才的社会性流动仍然存在着一些体制机制性的障碍。

让劳动力和人才到达最适合的位置上

我们能看到流动的桥梁还不够多，流动当中的一些门槛还比较高，流动当中的活力、给大家的选择性还不够强，所以才有了当前在中央部署之下这项重大的崭新的改革。这项改革如果用最通俗的语言来说，就是要让劳动力和人才到达最适合他的位置上。从全国来看，涉及劳动力和人才最核心的主要矛盾不是总量问题，虽然我们希望总量越来越多，最核心的是结构问题，要解决劳动力到达不了他最合适的位置上、这样一个结构性错配问题。这次改革，在很多具体安排当中，就是希望让劳动力、人才通过选择抵达最适合他的位置。劳动力和人才只有到达了最适合的位置，才有效率，才有公平，才有奋斗的最好岗位。

搭建横向流动桥梁和纵向发展阶梯

这次改革动作再归纳下，既要去搭建更多横向的、流动的桥梁，也要搭建更多纵向的、发展的阶梯。横向的流动应了一句老话，就是“流水不腐，户枢不蠹”，在城乡、区域、行业、职业之间更多流动起来。这次改革搭建了很多桥梁，有针对性地打掉了一些门槛。纵向是一个发展的阶梯，这也应了一句老话，就是“人往高处走，水往低处流”。一方面对很多贫困的群体希望他们有着更多向上的通道，另外，通过教育优先来保证在教育领域的起点公平，这对所有人来说都是一个向上的机会，向上的通道。

尊重为实现个人价值自由迁徙的权利

这项改革充分体现了制度深层的价值取向，这一价值取向非常令人欣慰，那就是——这个社会今天越来越尊重大家通过个人的努力、奋斗，实现个人价值而去选择自由迁徙的权利。在尊重国情的前提之下，给大家更多按照自己意愿去寻找最合适的工作和生活位置的机会，这也是一个现代社会、特别是走向国家治理现代化当中一个更有尊重感的制度体系给我们的感受。有了对人的更多尊重，就有了更多的凝聚力、向心力，就能迸发出更多活力。

这项改革也特别体现了几个特点，这是一个精确改革、一个系统集成性的改革、也是一个接力改革。《意见》针对很多非常具体的劳动力和人才关切的关键点，提出了很多精确的像画工笔画一样的改革部署，涉及到各个方面的搭建桥梁、搭建阶梯，体现了相当的系统性和集成性。这次改革有前因，也有后边的下一步，实际上它是接力改革的一部分。就像大家特别关心的，包括300万人口以下、300万到500万之间、500万以上人口的城市，这次都提出同一个取向的不同政策，就是希望更多地降低门槛，打开通道。这样的改革之前动作也有很多，一步一步走到今天这个，进一步满足大家的期待。这体现了十九届四中全会之后召开的中央深改委会议提出的当前改革重点，一个是我们国家治理当中急需的制度，一个是满足人民对美好生活新期待的必备制度。而这项改革部署同时兼备了这两个特点：一个是急需的制度，一个是必备的制度。