原告戴帽子出庭被按撤诉处理，南通中院回应称于法有据

就原告出庭时穿戴不符合司法礼仪按撤诉处理一事，12月26日，江苏省南通市中级人民法院（简称“南通中院”）向澎湃新闻（www.thepaper.cn）通报了相关案件背景和情况。

此前，网传一份盖有南通中院红色公章的行政裁定书称，原告穿戴不符合司法礼仪要求，法庭多次释明，但原告无正当理由拒绝纠正。该案件按撤诉处理。案件受理费减半收取25元，由原告承担。

该裁定书的内容引发关注和热议。

截至26日13时许，澎湃新闻未能在中国裁判文书网上检索到这一裁定书。

南通中院向澎湃新闻通报称，涉事原告系当地居民纪爱美。在审判长多次劝导和释明的情况下，纪爱美执意戴帽子出庭。其行为属于以消极对抗方式放弃诉讼权利，南通中院依法对其起诉裁定按撤诉处理，具有事实依据和法律依据。

南通中院方面还称，纪爱美之前还曾戴黑色鸭舌帽参加庭审及旁听，被法官多次告知不符合司法礼仪的要求。但纪爱美不听法官劝导，因此曾被责令退出法庭。

11月5日，南通中院开庭审理原告纪爱美诉被告如皋市人民政府、南通市人民政府征地补偿安置方案行政批复及行政复议一案。纪爱美没有委托诉讼代理人，她戴着一顶戴帽子出庭。

纪爱美给出的理由是“身体存在疾病，摘下帽子就不能参加庭审”。但南通中院方面认为，该理由不能成立，因为法庭系室内场所，温度适宜，不存在影响身体健康的因素。

南通中院方面认为，纪爱美曾多次参加诉讼活动，明知开庭时戴帽子不符合着装要求，在审判长多次劝导和释明后，她仍然执意拒绝。其实质是以这种方式挑衅法庭规则，扰乱法庭秩序，致使庭审无法正常进行。

南通中院方面解释称，放弃诉讼权利有积极明示的方式，也有消极对抗的方式，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第八十条规定，原告或者上诉人在庭审中明确拒绝陈述或者以其他方式拒绝陈述，导致庭审无法进行，经法庭释明法律后果后仍不陈述意见的，视为放弃陈述权利，由其承担不利的法律后果。

此外，南通中院提供的书面材料称，《中华人民共和国人民法院法庭规则》第十二条规定，出庭履行职务的人员应按照职业着装规定着装或者正装，非履行职务的出庭人员及旁听人员应当文明着装。

该通报表示，纪爱美系如皋市居民。自2014年以来，纪爱美因对政府的征地拆迁补偿行为不满，不断进行信访、上访，提起复议和诉讼。据统计，纪爱美向有关基层人民法院、南通市中级人民法院、江苏省高级人民法院提起行政诉讼案件达140余件。起诉事项涉及到各级政府和国土局、规划局、公安局、发改委、档案局等部门，其中仅政府信息公开案件就有60余件。纪爱美还经常联络、组织他人参加庭审旁听活动，并曾有过哄闹法庭、扰乱法庭秩序的行为。

前述通报称，文明着装、尊重司法礼仪、服从审判长的指挥，是出庭当事人应当遵守的诉讼义务，也是法庭纪律的基本要求。法庭是一个庄严的场所，法庭规则中虽未对文明着装作出明确规定，但不得戴帽子、墨镜、口罩等出庭，应当是司法礼仪的基本要求。当事人在庭审中的神态、表情等也是法官查明事实参考内容之一。