今年已有南昌等八市市辖区规模结构出现调整，两个是省会城市

随着国务院批复同意江西省南昌市部分行政区划调整，今年以来已有包括两个省会城市在内的八市市辖区规模和结构出现调整。

江西省人民政府网站12月25日发布来自江西省民政厅的消息《国务院批复同意南昌市部分行政区划调整》称，“近期，国务院批复同意调整南昌市部分行政区划，撤销南昌市湾里区，将其行政区域并入新建区；设立南昌市红谷滩区，将东湖区沙井街道、卫东街道和新建区生米镇划归红谷滩区管辖。南昌市红谷滩区人民政府驻沙井街道绿茵路699号。调整后，全省仍辖27个市辖区、11个县级市、62个县。其中，南昌市辖6个区、3个县，中心城区由东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、新建区、红谷滩区构成。”

上述消息称，此次南昌市部分行政区划调整，将有利于优化南昌城市空间布局、理顺管理体制，促进功能区与行政区融合发展，提高南昌综合承载和资源优化配置能力，助推大南昌都市圈建设。”

至此，作为2019年新型城镇化建设重点任务之一，全国市辖区规模和结构出现调整的城市已达到八个。

今年以来，黑龙江伊春市辖区综合调整，江西省上饶市上饶县、广西壮族自治区百色市田阳县、河南省周口市淮阳县、山东省聊城市茌平、青海省西宁市湟中县、山西省晋中市太谷县撤县设区的消息此前已陆续披露。其中，青海省西宁和江西南昌均是省会城市。

今年4月8日，国家发改委网站发布的“国家发展改革委关于印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知”列出了2019年新型城镇化建设22项重点任务。其中，第六项重点任务为推动大中小城市协调发展，由国家发展改革委、中央编办、民政部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、各省级有关部门负责。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，民政部参与负责的该项重点任务提到了县级以上行政区划调整的内容，包括增设一批中小城市、非县级政府驻地特大镇设市、调整城市市辖区规模和结构等。

该项重点任务具体情况是：“超大特大城市要立足城市功能定位、防止无序蔓延，合理疏解中心城区非核心功能，推动产业和人口向一小时交通圈地区扩散。大城市要提高精细化管理水平，增强要素集聚、高端服务和科技创新能力，发挥规模效应和辐射带动作用。中小城市发展要分类施策，都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质，促进人口就地就近城镇化；收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中；强化边境城市稳边戍边作用，推动公共资源倾斜性配置和对口支援；稳步增设一批中小城市，落实非县级政府驻地特大镇设市。稳妥有序调整城市市辖区规模和结构。推动经济发达镇行政管理体制改革扩面提质增效，解决法律授权、财政体制、人员编制统筹使用等问题。强化小城镇基础设施和公共服务补短板，提高服务镇区居民和周边农村的能力。指导各地区制定设镇设街道标准，规范调整乡镇行政区划。”

随后，今年7月以来，县级以上行政区划调整的消息陆续披露。10月24日，在民政部2019年第四季度例行新闻发布会上，民政部新闻发言人、办公厅主任张卫星在介绍民政部2019年三季度民政重点业务工作进展时披露，“区划地名和界线管理稳慎推进。核报国务院批准江西上饶市上饶县改区、黑龙江伊春市辖区综合调整等5件市辖区调整事项，批复安徽广德、湖南邵东等6地撤县设市，推动浙江龙港撤镇设市。”

另外值得一提的是，在上述新闻发布会上，张卫星在介绍民政部四季度相关工作安排时也提到了行政区划调整工作：“审慎稳妥做好行政区划调整审核工作，持续深化第二次全国地名普查成果转化应用和国家地名信息库建设，深入推进地名文化宣传和保护工作。”

第四季度以来，湟中县、太谷县撤县设区以及此次南昌部分行政区划调整的消息陆续披露。