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发扬“胜哥调解工作室”蝴蝶效应,弘扬枫桥品牌悦耳音符
人民调解工作是社会管理工作的主要内容之一,是矛盾多元化解机制建设的重要组成部分,也是维护社会稳定的第一道防线。为进一步拓宽人民调解工作领域,积极探索人民调解新模式,促进社会平安和谐稳定,廉江市司法局经过多年的探索,在发扬“枫桥经验”的基础上,充分利用退休司法所所长李亚胜“全国模范人民调解员”的影响力和权威性,成立廉江地区首个以个人名义命名的调解工作室“胜哥调解工作室”,同时在辖区内设立联络点,实现社区矛盾纠纷调解网络化全覆盖,实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交,积极推动新时代的人民调解工作不断创新升级,更好适应时代节拍、符合廉江特点、满足人民需要,打造新时代“枫桥经验”廉江品牌。
一、创新调解工作方法,打造和谐稳定社会
廉江市司法局以人民调解为工作主线,紧紧围绕维护社会稳定的目标,在组织、制度、队伍规范化建设等方面进行了有效探索,各级、各行业专业人民调解委员会已发展至430个,其中镇(街道)人民调解委员会21个,村(居)人民调解委员会391个,企事业单位人民调解委员会12个,专业性行业性人民调解组织6个。特别是创建个人调解工作室,大力排查化解社会矛盾纠纷,切实把矛盾纠纷消除在萌芽状态,有力地推动了人民调解工作的快速发展,为廉江社会的平安和谐稳定作出了积极的贡献。
创建个人调解工作室,是人民调解工作形势发展的需要,也是加强和创新社会管理的有益尝试。 罗州街道人民调解委员会位于廉江市城区中心,街道老企业多、大医院多、外来流动人口多,土地纠纷、医疗纠纷、邻里纠纷等矛盾多发,成为影响社会稳定的一个重要因素。长期以来,由李亚胜为主要工作人员的罗州街道人民调解委员会充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用,不断创新工作方式方法,积极探索和完善以人民调解为基础和依托的人民调解、司法调解、行政调解相融合的调解机制,真心听民意,全心办民事,热心解民忧,公心换民心,在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。为了创新多样化调解模式,突出李亚胜“金牌调解员”效应,更好地化解更多的社会矛盾纠纷,更好地服务经济社会发展、服务人民群众,2019年4月,廉江市司法局和罗州街道办共同成立廉江市罗州街道调解委员会“胜哥调解工作室”,通过因地制宜、因人制宜地开展调解,通过法、理、情有机融合,及时有效化解矛盾纠纷,让人民调解这个“老大难”工作不再难,有效促进社会平安和谐稳定。
二、返聘退休全国模范,突出个人调解效应
个人调解工作室是以人民调解员姓名或特有名称命名设立的调解组织。推进个人调解工作室建设,对于增强人民调解员的积极性、主动性,扩大人民调解工作的权威性、影响力,提升人民调解工作质量水平具有重要意义。李亚胜退休前担任廉江市罗州司法所所长,是人民调解工作的行家里手,具有一定的法律知识、政策水平和文化水平,并且公道正派、热心调解工作,“威望高、影响大、经验足”的优势使他做起人民调解工作得心应手。
李亚胜是中共党员,1993年从部队转业回来,在罗州司法所从事人民调解工作,直到2016年12月退休,每年调解和参与调解各种民间纠纷80多宗,20多年来累计调解2000多宗,调解率达100%,成功率98%以上,未曾有过因调解不及时、方法不得当、用法律条文不正确导致矛盾激化或民转刑事事件的发生。他曾被司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号,还被评为广东省安置帮教先进个人、湛江市司法行政系统先进个人、湛江市“十佳司法所所长”,曾荣立湛江市司法系统个人三等功一次。辖区内,他做到人熟、地熟、情况熟,街坊邻里有什么纠纷,都愿意找他来调解处理,只要他一到场,哪怕吵得不可开交的纠纷双方当事人就能立马安静下来,即使是濒临激化的矛盾纠纷,只要他往前一站,就能起到“震场”的作用,得到了领导的充分肯定和群众的广泛赞誉。
2016年12月,李亚胜到龄退休,廉江市司法局和罗州街道办有关负责人都希望他继续发挥人民调解工作中的影响力,在化解矛盾纠纷的同时,进一步提高人民调解员的公信力和影响力。李亚胜也非常愿意继续回到他所热爱的工作岗位上发挥余热,甘当一辈子平息纠纷、促进和谐的“和事佬”,充分发挥个人品牌调解平台作用,不少群众都慕名寻求调解。他还有意识地对年轻的人民调解员进行“传帮带”,从思想品格、日常工作、行为举止等方面给予年轻调解员耐心细致指导教育,“手把手”传授实践经验,教授年轻调解员调解技巧,同时结合自身调解工作实际,安排具有指导意义的案件进行研讨,促进年轻调解员从知识型向能力型、从理论型向实践型转变。年轻调解员常常感慨地说:“听胜哥一席话,胜读十年书。”2018年,罗州街道人民调解委员会被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”,荣誉的取得,与李亚胜以及调解工作团队的努力是分不开的。
三、充分擦亮调解品牌,形成化解矛盾合力
人民调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度,在维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用,被国际社会誉为“东方经验”。人民调解员积极参与矛盾纠纷排查,预防和减少矛盾纠纷的发生;认真开展矛盾纠纷调解,促进当事人平等协商、自愿达成调解协议;注重通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策,教育公民遵纪守法。廉江市司法局通过进一步擦亮“胜哥调解工作室”的品牌,让“东方经验”在橙乡落地生根。
“胜哥调解工作室”成立至今,调解疑难纠纷案件成功率达到100%,这是新时代“枫桥经验”在基层治理中的生动实践。心系百姓、公道公正、换位思考,让矛盾调解更温暖、更专业,是李亚胜及时有效化解矛盾纠纷的法宝。社区的矛盾纠纷,很多是因为一点鸡毛蒜皮的小事而引发的,往往没有对簿公堂的必要。李亚胜首先稳定双方的情绪,随后,耐心听双方的陈述,让彼此站在对方位置上思考问题。由于他经验丰富、将心比心、耐心细致,很多当事人都会在共同让步的基础上达成共识、化解矛盾。
有些案件比较棘手,找到症结所在,问题也会迎刃而解。2017年黄某从工头梁某手上承包了某栋大厦的刷灰工程去做,于2018年上半年完工。但工头梁某一直拖欠黄某5.6万元工钱,黄某多次催债无果。梁某表示黄某未按照他的要求去做,刷灰质量有问题,并且还有工作未完成,黄某则认为业主已经入住了,梁某也没有告诉他哪里未完工,分明欺负他是外地人,故意找借口赖账。黄某带上几个工友前来罗州街道人民调解委员会“胜哥调解工作室”反映情况,情绪激动,声称要带工人把装修完的墙全部毁坏。李亚胜先安抚工人的情绪,表示将依法依规处理。后来,他到该栋大厦现场察看并向多位业主询问,了解来龙去脉。经引导,矛盾双方当事人同意调解纠纷。经调解,双方达成口头协议:梁某先支付2万元工钱给黄某,其余的工钱待黄某完成梁某所指定的工作后再付清。2018年8月20日,黄某再次到“胜哥调解工作室”反映,他已按梁某的意思完成工作,但梁某自上次支付2万元工钱后,再也没有任何消息。李亚胜找到梁某,阐明了拒不支付农民工工资的严重后果,以及诚信的重要性,梁某慑于法律的威严及调解员的良苦用心,最终愿意支付所欠工钱。这起纠纷,终于在国庆节前圆满画上了句号。
廉江市司法局在充分擦亮“胜哥调解工作室”调解品牌的同时,通过以点带面的方式,着手打造一批口碑好、威望高、专业性强的品牌个人调解工作室,当好群众调解“中间人”,当好矛盾化解“调停人”,当好矛盾排查“组织人”,让一个个“金牌和事佬”奏响和谐悦耳的音符,形成化解矛盾合力,为廉江实现高质量发展保驾护航。
原标题:《发扬“胜哥调解工作室”蝴蝶效应,弘扬枫桥品牌悦耳音符》
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