山西洪洞官方回应“水泥堵炉灶”：系与禁煤区村民协商后填充

12月18日，有网友称，山西临汾市洪洞县大槐树镇南营村村民家用炉灶被村干部用水泥填充堵死。此事件引发社会关注。

同日，洪洞县县长杨建军向澎湃新闻（www.thepaper.cn）证实，填充行为是与村民商量后进行的，并强调“所有被填充的炉灶都在禁煤区范围内。”

杨建军介绍，近年来，该县加大推进散煤治理和清洁能源的替代工作。洪洞县被划分为“禁煤区”和“禁燃区”两部分区域。其中禁煤区仍存在少数村民烧煤做饭等情况，工作难以开展，经与村民商量后，对其家里的炉灶进行水泥填充。

杨建军还介绍，禁煤区是禁止烧煤的，该区域已经完成煤改气、煤改电等工作；禁燃区是允许烧煤，但需使用清洁煤。今年10月底至次年3月底，该县给所有的禁燃区都进行了清洁煤补贴，一吨清洁煤补贴300元，总共补贴2吨，600元。截至11月底，该县已经发放18万吨清洁煤，补贴基本到位。从去年开始，该县给禁煤区每户安装天然气等设备外，再一次性补贴6000元，此外，冬季取暖期间会再补贴900元。目前，有66600多户已经完成煤改气，清洁煤已经发放9万户。

杨建军称，最近各地都要求加大秋冬防工作。乡村干部在巡查检查过程中发现不少问题。禁煤区少数村民做饭还是烧煤，“检查的时候，少数村民不烧煤，村干部一检查完，他们又开始烧了。我们工作也挺为难的。”对于灶台去留上，有些村民想留下来当案板，放一些东西，不想拆除。针对该问题，村干部与村民商量，要么拆除，要么用水泥填上。

针对网友质疑“空气污染由农村烧火做饭引起的污染吗？”，杨建军称，北方地区采取控制燃煤燃柴是对污染防治的一种重要方式。近年来，临汾空气质量不好，去年该区域空气中二氧化硫含量很高，所以，该县也在推进散煤治理和清洁能源的替代工作。

澎湃新闻查询发现，洪洞县人民政府2019年9月30日曾发布通告称，划定洪洞县2019年“禁煤区”、“高污染燃料禁燃区”。当中2017-2019年煤改气工程涉及的大槐树镇被划为禁燃区和禁煤区。

通告显示，“禁煤区”全面禁止储存、销售、燃用煤炭及其制品（发电、集中供热和批准保留的用煤企业必须使用合格燃煤除外）。

通告称，各乡（镇）人民政府组织人员对禁煤区居民用户存煤进行“清零”，并做好禁燃区和其他区域高污染燃料、劣质煤处置工作，2019年10月15日前全部予以依法处置；对于禁煤区内确实无法实现清洁取暖改造的行政村内居民实行洁净煤供应。

据临汾市人大网2018年1月8日发布的《临汾市燃煤污染防治规定》显示，要求县级以上人民政府环境保护主管部门对燃煤污染防治实施统一监督管理，合理划定禁燃区和禁煤区。禁煤区内禁止燃用煤炭燃料；禁煤区外的其它禁燃区内，禁止单位和经营户燃用煤炭等高污染燃料。居民生活、采暖和集中供热单位确需燃煤的，可以在县级以上人民政府规定的期限内燃用符合国家质量标准的煤炭燃料。

前述规定显示，在禁煤区内未按照规定停止燃用煤炭的，由环境保护主管部门没收燃煤设施和燃煤，并处二万元以上二十万元以下的罚款。