观察丨破局高铁“南北不均”，江苏终于迈出了第一步

能让好几个城市同时开启“刷屏”模式的，高铁的开通算一个。

12月16日，对于江苏北部地区发展有着重大意义的徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路连淮段正式通车运营。

据“交汇点”客户端报道，当天上午，江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆，以及国家铁路集团副总经理王同军，共同出席了在盐城举行的开通现场会。

随后，娄勤俭一行乘坐首发列车，沿途考察铁路建设和运营情况，并先后在淮安东站、宿迁站和徐州东站下车考察。

从地图上看，徐宿淮盐和连淮扬镇铁路呈“十字”交叉，横向的徐宿淮盐铁路被称作“金腰带”，纵向的连淮扬镇铁路被誉为“脊梁骨”。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，这两条高铁的开通运营，意味着苏北五市，即徐州、宿迁、淮安、盐城和连云港，全面进入高铁时代。

这是江苏破解高铁“南北不均”的重要一步，但也只是第一步。

长期以来，江苏长江以南和长江以北发展不均衡，且充分体现在高铁建设上。

澎湃新闻注意到，在苏南，京沪高铁、沪宁城际已通车运营近十年，时速350公里的南沿江高铁也已开建。但在江苏长江以北地区，除国家级枢纽城市徐州外，大片腹地都是高铁真空，直到这次12月16日，徐宿淮盐铁路和连淮扬镇铁路连淮段开通运营。

加上已开通动车的扬州、泰州和南通，江苏13个设区市实现了“市市通动车”的阶段性目标。

值得一提的是，就在半个月前，随着安徽北部的阜阳与亳州两市进入“高铁时代”，安徽实现了“市市通高铁”的目标。

至少在高铁建设方面，安徽走在了GDP三倍于自己的“老大哥”江苏前面。

破局南北不均：苏北腹地终迎高铁“大动脉”

如果说苏南是江苏的“上半身”，长江以北地区是其“下半身”的话，在拴上徐宿淮盐铁路这个“金腰带”之前，江苏的“下半身”一直接近于“裸奔”状态。

尤其，在“上半身”已有两条时速350公里的高铁开通运营，目前正在建设第三条高铁的情况下，长江以北地区的处境更显尴尬。

所幸在2019年的冬天，苏北地区终于结束“裸奔”。公开资料显示，徐宿淮盐、连淮扬镇铁路时速均为250公里，呈“十字”交汇于淮安。两条铁路的开通，终结了宿迁、淮安、盐城和连云港四市没有高铁的历史，苏北五市自此全面进入“高铁时代”。

据“交汇点”客户端报道，在12月16日上午举行的徐宿淮盐高铁、连淮高铁开通运营现场会上，江苏省省长吴政隆表示，两条高铁的开通运营，承载的不仅是南来北往的旅客，更重要的是提升了苏北，乃至全省在“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展中的战略地位和影响力。

为什么呢？通过国家级铁路枢纽徐州，苏北地区得以全面接入全国高铁网，和京津冀城区群、中原经济区的时空距离大大缩短。

澎湃新闻记者注意到，根据车次安排，苏北地区北上北京的时间被缩短在6个小时以内，宿迁、淮安更是在5个小时内即可到达北京。

苏北各市对于徐宿淮盐高铁的理解各不同。据新华日报旗下的“新华经济369”公众号，徐州市市长庄兆林认为，徐宿淮盐铁路作为徐州“米”字形高铁枢纽的“一捺”，进一步提升了徐州作为全国重要的综合交通枢纽和淮海经济区中心城市的地位。盐城市市长曹路宝则不满足于徐宿淮盐的通车。他提出，待到明年盐沪高铁建成使用，沿海大通道将正式打通，盐城将进一步缩短与中心城市的时空距离。

淮安市市长蔡丽新和宿迁市市长王昊，则不约而同用了“期盼已久”一词。从无到有，淮安、宿迁的兴奋劲明显更强一些。

加强纵向融合：融入上海和苏南还要再等等

当然，徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路连淮段的开通，还只是江苏打破高铁“南北不均”的第一步。

江苏长江以北地区南望“龙头”上海，以及省会南京，仍需等待关键工程竣工，实现“一锤定音”。2019和2020年，将是江苏高铁建设实现“质变”的关键年份。

比如连淮扬镇淮安至镇江段，据中国江苏网报道，这段工程将于2020年开通运营。澎湃新闻注意到，连淮扬镇铁路全线贯通后，将成为南京长江大桥（公铁两用）后，江苏又一条跨江铁路通道。

到那时，苏北的淮安、宿迁、连云港等市，将通过镇江快速连接省会南京。淮扬镇铁路这个江苏高铁“脊梁骨”，才算真正挺了起来。

据公开报道，同样是在2020年，时速350公里的盐通铁路，时速200公里的沪通铁路也将开通运营。

这两条铁路通车后，将快速串起盐城、南通和上海，构筑起长三角沿海大通道。整个苏北地区，也将通过盐城、南通，和长三角“龙头”上海快速连接。

而从“龙头”上海的角度看，沪通、盐通铁路也将扩大其放射状的辐射范围，增强其龙头带动作用，改变目前仅仅向西辐射苏南，向西南方向辐射嘉兴、杭州的局面。

澎湃新闻注意到，随着沪宁杭“金三角”区域的高铁建设步入优化阶段，加强纵向融合，成了长三角区域一体化发展新的突破方向。

除上文所述在建中的纵向盐通、沪通通道，以及跨江的连淮扬镇铁路，据新华社报道，接下来，江苏力争于明年开工的将是北沿江和通苏嘉甬高铁。

其中，通苏嘉甬正是长三角一条关键的纵向工程，串起了南通、苏州、嘉兴和宁波，和上海组成一个“扇形”。届时，长三角将构建起更为紧密和全面的“万亿超级城市网络”。