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全球智库动态 | 大型智库的局限性——群体思维

2019-12-16 16:17
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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大型智库的局限性——群体思维

Robert D. Eldridge 

群体思维是指高内聚力的群体认为他们的决策一定没有错误,为了维持群体表面上的一致,所有成员都必须坚定不移地支持群体的决定,与此不一致的信息则被忽视,即群体决策时的倾向性思维方式。

过去25年,日本一直在谈论智库的重要性,然而,根据“智库与公民社会项目”发布的《全球智库报告》,日本只有一家智库跻身“最佳独立智库”。在《报告》的其他分类中,日本智库的结果也同样令人沮丧。最可悲的,是日本那些广为人知、资金雄厚、受人尊敬的大型智库,它们甚至在地区竞争中表现不佳,更不用说在国际竞争中了。这些智库以东京为基地,依靠政府和企业总部,尽管权力和财富集中,人脉和信息垄断,但在全球的表现总是不尽如人意。

这些机构的领导,大多是前任官员“空降”来的,他们生性谨慎,擅长政治和外交,但他们不一定擅长领导迫切需要的改革。这样的机构是非常封闭的。他们虽然利用自己的关系创造了一些价值,但所涉及的范围极其有限,涉及的内容同质化严重,进一步发展,可能会形成“群体思维”(groupthink)。

这些机构之所以封闭,部分原因在于资金的主要来源是政府,这导致大型智库在做决策时犹豫不决。这种犹豫,对所有的相关人员来说,都是不幸的。好消息是,与这些大型智库相比,有数百家小型智库进行独立的思考和研究,尽管他们不具备所有的基本条件——资金、人脉、渠道、员工、声望等等。

企业和政府对大型智库的支持,并没有产生“涓滴效应”(trickle-down effect)(“涓滴效应”又译作“渗漏效应”、“滴漏效应”、“利益均沾论”等,指政府财政津贴可经过大企业再陆续流入小企业和消费者之手,从而更好地促进经济增长的理论。)当前最应该鼓励和支持的就是这些小型智库。 

小型智库的价值在于独立性和灵活性。企业和政府应当允许这些小型智库以最小的行政负担获得最大的思考自由。群体思维会导致机构和社会的死亡,创新思维应当得到奖励,而不是被驳回。为了不依赖大企业和政府的资金,这些小型智库可以联合起来,也许它可以被称为日本小型智库和个人办公室协会(Japan Association of Small Thinktanks and Personal Offices)或日本私人智库和办公室网络(Japan Network of Private Think Tanks and Offices)。这种“协会”或“网络”的优势在于跨学科性和地理多样性。如果“协会”每年举办两次会议,每月或每季度举行区域性会议,那么肯定会产生很大的协同作用。

在很多问题上,由于小型智库没有和东京紧密联系在一起,所以才有了更多可替代和多样化的观点,这将成为日本重新繁荣的关键。 

作者:Robert D. Eldridge(大阪大学国际公共政策学院副教授、美国前海军陆战队太平洋基地政务外交部副部长)

来源:2019年12月9日日本时报官网(the Japan Times)

摘自:前滩综研《全球智库动态》第175期(2019年卷)

翻译:胡志仁 郭宇

咨询服务热线:021-64959500,联系人:郭老师。

采编:张俊峰

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