全国政协委员建议修改收养法以适应全面二孩政策，民政部答复

12月3日，民政部门户网站发布的《民政部关于修改《中华人民共和国收养法》以适应国家全面二孩政策的提案答复的函》（以下简称《答复函》），披露了民政部答复全国政协委员云治厚提出的“关于修改《中华人民共和国收养法》以适应国家全面二孩政策的提案”的具体内容。

《答复函》由民政部成文于今年7月25日，文号为“民函〔2019〕679号”。

民政部在《答复函》中指出，“您的建议非常具有针对性，对于修订完善《中华人民共和国收养法》（以下简称《收养法》）具有重要参考意义。”

“随着经济社会的发展，人们的收养观念也在不断调整，收养目的已经逐渐从‘养儿防老’向奉献爱心转变，不少有子女家庭拥有较好抚养教育能力，收养子女愿望比较强烈，有利于被收养儿童的健康成长。从‘儿童利益最大化’的原则出发，应当允许此类家庭收养子女，增加儿童被合适家庭收养的机会。”民政部在《答复函》中介绍说，“实施‘全面二孩’政策，是综合我国当前人口与经济社会发展趋势，对我国人口与计划生育政策做出的重大调整，关系国计民生，关系国家民族未来，各相关法律法规应主动予以衔接、配合，促进此项决策的全面实施。”

民政部在《答复函》中指出，“全面二孩”政策实施后，民政部已及时向有关部门提出了修订《收养法》的建议，“根据全国人大常委会2019年度立法工作计划，今年还将继续对包括婚姻家庭编在内的民法典其他各分编（草案）进行审议。婚姻家庭编草案在现行《收养法》的基础上，针对收养领域的突出问题，根据各方面意见进行修改完善。”

另外，民政部在《答复函》中进一步指出，“根据您的建议，我部将进一步加强对《收养法》修订相关问题，特别是对《收养法》第六条、第八条有关规定的研究，充分反馈、积极争取民法典婚姻家庭编吸收采纳与‘全面二孩’政策相衔接的意见建议，使《收养法》有关规定与‘全面二孩’政策相适应。”

现行《收养法》于1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，并根据1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》修正。

《收养法》第六条规定“收养人应当同时具备下列条件：（一）无子女；（二）有抚养教育被收养人的能力；（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；（四）年满三十周岁”；第八条规定“收养人只能收养一名子女。收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制”。