未来中国经济改革怎么走？持续优化营商环境，稳企业家信心

未来中国经济改革怎么走？12月8日北京大学举办的“新中国经济学70年——中国百所大学经济学院院长论坛”之“应用经济学70年”主题论坛上，包括北京大学经济学院前院长孙祁祥、同景集团董事长吴先红在内的多位企业家、学者认为，从稳预期、稳民营企业信心的角度推动营商环境持续优化将是中国经济体制改革接下来的重要方向。

“改革的主体是人，不管这个人是企业家，还是政府，还是其他各行各业的人，只要我们对未来的改革有信心、有稳定的预期，那么中国经济一定能稳健地迈向未来。”孙祁祥说。

孙祁祥在发言中表示，我国的改革开放走过四十年，已经给中国带来了翻天覆地的变化，但这也同时意味着进一步改革的空间变小、阻力变大。

孙祁祥认为，对于国有企业改革来说，当前紧要的任务在于理顺改革的逻辑与机制，理顺政府与市场之间的关系。目前在企业的发展过程中，政府仍存在错位、越位、缺位等问题，营商环境亟待进一步优化。而在民营企业的改革与发展中，需要给予民营企业真正的尊重，在平等对待、公正的产权保护等方面仍需努力，进而达到稳定预期、稳定企业家信心的目标。

提振民营企业信心，落实产权保护

作为民营企业家，同景集团董事长吴先红也表达了类似看法。他表示，我国民营企业大多是中小企业，具有“五六七八九”的典型特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

但与此同时，民营企业存在信心不足的问题。吴先红表示，当前民营企业投资的效率和信心都较低，他认为要提振民营企业家的积极性，“治本”的措施在两方面：一是以法制化的形式真正落实好民营企业家的产权保护、人身安全保护，把民营企业、国有企业、外资企业的平等地位通过法律手段确定下来；二在稳定企业家信心的同时，也要进一步激发政府官员创造力和信心。

针对市场化改革中政府扮演的角色这一问题，中国民生银行股份有限公司董事长洪崎进一步表示，民营企业在银行贷款、融资过程中面临着更多风险。政府和企业的关系需要进一步梳理，营商环境需要进一步改善。

值得注意的是，早在今年3月全国政协十三届二次会议记者会上，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦就强调要从多方面增强民营企业的信心和预期。

刘世锦提出，要深化金融领域改革，放宽准入，加大对民营经济的金融支持力度，发展一批给民营中小提供专业化服务的金融机构和金融产品。

激发国有企业活力，加快新旧动能转换

而在国有企业方面，中国中车集团有限公司党委书记、董事长刘化龙对于相关行业的下一步发展持“审慎乐观”态度。从积极因素来说，目前中国中车的规模是世界轨道交通装备制造业最大的，占全球轨道交通需求年均增长约20%，同时地铁是未来相关行业增长的一个很好的因素与方向，这意味着更大的市场与更多机会。

但从消极因素来说，铁路运输的发展也面临着严峻挑战。刘化龙表示，一是实现高质量发展、新旧动能的转换存在短板，需要加快培养、研究创新增长方式；二是如何实现协调发展，集团目前存在结构化、区域化发展极不平衡的问题。

未来国有企业改革有哪些方向？刘化龙表示，一大重要举措在于通过分配调动大家的积极性和潜能。

据悉，党的十九届四中全会今年10月28日至10月31日召开，全会的一大创新，就是在公有制为主体，多种所有制经济共同发展作为基本经济制度基础上，把按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。

刘化龙称，要进一步推动国有企业混合所有制改革稳步实施，聚焦市场化的人事、用工、分配制度改革。同时，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强强调，国企改革要处理好企业和政府、企业和市场的关系，通过企业特有的文化符号与竞争力进一步激发企业的活力，增强员工的动力。

“改革是个永恒的话题，需要解决环境问题、制度保障，这样企业的改革才能看到成效，有利于巩固企业改革的信心和积极性。”刘化龙说。