刘世锦：应通过城乡要素流动加快大都市圈发展

12月7日，由国家发展改革委指导、中国经济体制改革研究会主办的第十七届“中国改革论坛”在北京举行。本次论坛的主题为“学习贯彻党的十九届四中全会精神 探讨百年未有之大变局下的市场化改革”。

全国政协经济委员会副主任刘世锦在论坛上演讲时表示，我国经济已经进入中速增长平台，老的结构性潜能衰减后，需要激发与中速增长期相匹配的新结构性潜能。

“但是，我们看到，由于存在体制机制上的束缚，不少新的结构性潜能你看得见、抓不住。所以应当把着眼点放到挖掘新结构性潜能的改革和政策调整上。”刘世锦说。

刘世锦认为，明年应该做好“通过城乡要素流动加快大都市圈发展”、“打破行政性垄断改进低效率部门”、“促进产业内优胜劣汰、转型升级”、“以创新带动高技术含量、高附加价值产业的增长”、“培育更适应中小微企业成长的制度环境”、“由传统的工业化方式转向绿色发展”等六件事情。

其中，关于加快大都市圈发展方面，刘世锦认为，“近年来城市化进程的一个显著特点就是大都市圈加快发展。所以我有一个判断，今后十年中国经济增长的新动能，转型升级、创新驱动，大部分将出现在大都市圈、城市群。”

刘世锦建议，要让人员、资金、技术、土地等要素能够在城乡之间双向自由流动，“也就是说，既要让农民进城，也要允许城里人下乡”。

刘世锦还建议，应该加快农村集体建设用地入市，创造条件允许宅基地向外流转。