中国体改研究会会长彭森：改革仍旧是发展最根本的动力源泉

12月7日，由国家发展改革委指导、中国经济体制改革研究会主办的第十七届“中国改革论坛”在北京举行。本次论坛的主题为“学习贯彻党的十九届四中全会精神 探讨百年未有之大变局下的市场化改革”。

中国经济体制改革研究会会长彭森在论坛上发表的演讲中指出，十九届四中全会是一次具有里程碑意义的重要会议，全会审议通过的重要决定，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。四中全会的《决定》全面回答了在我国国家制度和治理体系上应该“坚持和巩固什么，完善和发展什么”这个重大政治问题，在一系列重大理论问题例如社会主义基本经济制度等方面，进行了新的概括和理论创新。这表明中国特色社会主义进入新时代，我们党对改革开放和发展规律的认识达到了新的高度。

彭森指出，新时代不但是一个持续创造新辉煌的时代，也是一个不断应对新的风险挑战的时代。当今的世界和中国正经历着百年未有之大变局。百年变局有几个突出特征：一是国际经济政治格局发生深刻的大变化、大调整，现行的国际秩序和多边体系备受冲击，进入重构期，各种不确定因素大大增加。二是我国经济经历40年的高速发展，已进入新旧发展模式转换时期。三是近年来科技革命、数字革命飞速发展，既是百年变局的基本推动力量，也给现行体制、机制，甚至法律制度提出了新的挑战。

彭森指出，当前，我国面临的国际形势日趋错综复杂，国内外各种风险挑战之严峻前所未有。习总书记专门指出，“我们要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性,妥善做好应对各种困难局面的准备，最重要的还是做好我们自己的事情。”中央一再强调，要坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持供给侧结构性改革，坚持全面深化市场化改革和更高水平的对外开放。说到底，还是要坚持发展、改革、开放。发展仍旧是执政兴国的第一要务，不过新时代的发展是科学发展、高质量发展。改革仍旧是发展最根本的动力源泉，不过我们更要重点推动的是市场化改革。中国的发展正处在新的十字路口。在传统动能不断减弱的过程中，要想尽快培育形成新的增长动能，必须坚定不移地推动市场化改革，以更高效率地配置资源，实现高质量发展。更高水平的对外开放要求进行一些制度上、结构上新的安排。所谓制度上的安排，就是要与国际惯例真正对标接轨；所谓结构上的安排，主要是从加工制造业对外开放转向以金融为重点的服务业对外开放。这些开放措施本身也是改革，又为加快市场化改革的进程提供了倒逼的动力。

“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，是要通过改革创新，加快建立各方面更加成熟、更加定型的制度。这为改革战线和改革者们提出了新的使命和任务。”彭森说。

彭森指出，为了加快建立各方面更加成熟、更加定型的制度，我们必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，我们就必须坚持改革的问题导向和目标导向相统一，我们必须正确处理好政府与市场的关系问题，我们还必须正确处理好中央与地方的关系。

中国经济体制改革研究会是我国成立最早，在改革理论探索和实践总结方面有着重要影响的改革智库。彭森在演讲中指出，面对百年未有之大变局，我们一定要坚守初心，牢记使命，解放思想，与时俱进，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的改革主轴和加强改革成果制度化的主线，为加快建立各方面更加成熟更加定型的制度建言献策，做出新的更大的贡献。