昆台融合下一步怎么做？昆山试验区第七次部省际联席会指方向

12月3日上午，昆山深化两岸产业合作试验区（下简称昆山试验区）部省际联席会议第七次会议在北京召开。国家发改委副主任宁吉喆主持会议并讲话。

会议指出，自2013年国务院批准设立昆山试验区以来，在党中央、国务院的正确领导和有关部门的大力支持下，昆山试验区认真落实部省际联席会议议定事项，在对台产业合作、金融改革创新、贸易便利化、功能平台建设和两岸民间交流交往等方面取得了积极进展。

一是昆台产业合作成效明显。六年新增台资项目940个，新增投资总额97亿美元。其中今年新增台资项目141个，新增投资总额13亿美元。台资上市挂牌企业增至24家。

二是先行先试政策加速落地。昆山综保区企业增值税一般纳税人资格试点成效明显，今年9月，继戴尔之后，又一国际知名品牌商惠普电脑参与试点，仅双“十一”期间就通过电商平台销售笔记本10万台。1~10月，23家试点企业累计开具增值税发票22.6亿元，缴纳增值税8.6亿元，累计实现销售500.6亿元，比试点前增长18%，圆满完成当初政策设定预想目标。

三是“31条惠台措施”全面深入落实。如一视同仁支持台企转型升级，28家台企获2450万元高质量发展奖励；18家台企绿色技改项目获银行融资超亿元等。

四是民间交流交往持续深入。如率先实施台湾职业资格比照认定，打通两岸人才职称通道。设立省内首家台湾法律事务所驻大陆代表处，更好维护台胞台商合法权益等。

五是复制推广试点经验。如企业增值税一般纳税人资格试点推广至全国所有符合条件的综保区。全面落实《关于促进昆山深化两岸产业合作试验区与淮安台资企业产业转移集聚服务示范区协同发展的意见》，以淮昆台资合作产业园为平台，推动淮昆台资经济功能互补、协同发展。引导支持有需求的台资企业向中西部及苏北转移。此外，试验区立法有序推进，《昆山试验区条例（草案）》进入立法审查程序。

会议要求，要落细落实促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”和“26条措施”，深化昆台融合发展，探索推进两岸经济合作制度化、打造两岸共同市场的有效路径，充分发挥昆山试验区在地方层面加强两岸交流合作中的示范作用，支持昆山试验区在两岸产业合作、平台载体建设、贸易便利化、优化营商环境、管理体制创新等方面先行先试。

会议明确，在平台载体建设、产业合作、贸易便利化、优化营商环境、昆山试验区扩大管理范围五个方面进一步给予昆山试验区支持。

与会部门表示，将支持昆山培育进口贸易促进创新示范区，加大进口适应国内需求的农产品、日用消费品和设备、零部件，推动昆山高质量高水平对外开放。

支持昆山参与“一带一路”建设，在埃塞俄比亚等非洲国家投资建设境外工业园并开展经贸园区管理人才培训，探索“轻资产管理输出”与“重资产投资运行”相结合的境外园区合作模式。

支持昆山试验区开展线上审核跨境人民币结算电子单证业务，进一步缩短企业办理时限，推动本外币一体化建设。

特别是在海关保税监管场所建设方面，相关部委表示，将统筹研究昆山试验区海关保税监管场所建设问题，为发展跨境电商、保税展示交易、保税研发测试等服务贸易新业态提供功能支撑，打造服务贸易发展集聚区。同时，会议还研究了扩大昆山试验区管理范围问题，积极支持实施“区政合一”，实现政策全覆盖。

最后，会议强调，江苏省要指导昆山试验区抓紧开展试验区扩大管理范围的调研论证、方案编制等前期准备工作，并以试验区立法为契机，支持昆山试验区与江苏自贸区联动创新发展，将更多涉台的省级管理权限和重大改革事项赋予昆山试验区。