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城事 | 天津历史文化名城保护规划公示！这些地方重点保护

2019-12-02 06:40

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

历史文化名城保护规划

近日，《天津市历史文化名城保护规划（2020-2035年）》（征求意见稿）公示，规划涉及历史城区、历史地段、世界文化遗产、风景名胜区、蓟州古城、历史文化镇村等8个方面的保护，以最大限度保留天津各历史时期具有代表性的发展印记，全面体现天津整体历史文化价值。

区位分析图

保护体系

完善历史文化名城保护体系，全面保护天津市历史文化资源。在城市与市域两个层面加强历史城区、历史地段、世界文化遗产、风景名胜区、蓟州古城、历史文化镇村、不可移动文物、历史建筑及工业遗产、非物质文化遗产等方面的文化遗产保护传承与合理利用，并提出相应的保护措施与保护要求。

保护结构

历史文化名城保护结构图

突出保护重点，加强系统性保护，规划形成“一城、双区、两带、多点”的整体保护结构。

“一城”指重点突出历史城区的整体保护与更新复兴；

“双区”指不断推动蓟州历史文化资源聚集区、滨海历史文化资源聚集区的统筹保护与合理利用；

“两带”指大力促进大运河文化带、海河文化带沿线地区的文化传承与发展；

“多点”指有效加强历史文化价值突出的城镇、村庄、不可移动文物和历史建筑等众多点位的保护利用。

历史城区的保护

天津历史城区参照1949年市区建成区的范围进行划定，面积约54平方公里。

“一带多片，中西融合”的风貌格局

以海河与南、北运河为纽带，串联多片历史地段，集中展现城市各重要历史发展时期的特色，使中国传统风貌、西洋异国风貌及北洋时期中西合璧的折衷主义特色风貌各放异彩、和谐共生。

延续历史街巷路网格局

对现状肌理整体保留情况完好的片区，应对路网体系进行整体保护，延续原有道路走向与空间肌理，保持各历史地段原有的路网格局。重点保护原天津老城厢地区、原租界区及原河北新区等地区的多元化的路网格局。结合历史地段空间特色梳理，划定历史街巷及历史街道，并对历史街道分级确定保护方式。

历史城区空间演变图

保护历史河湖水系

重点保护海河、南运河、北运河、子牙河、新开河、卫津河、津河等与城市历史发展密切相关的河湖水系，保护水体形态、尺度和自然生态环境，保护和恢复历史河流相关桥梁、码头、渡口等历史遗迹，为市民提供具有历史感和文化内涵的滨水开放空间，认知城市自然历史发展过程。

公园绿地与河湖保护规划图

保护和活化历史名园

保护和活化历史名园，发掘其作为传统造园文化和历史事件载体的价值，与城市公共绿地系统相结合，提供市民身边可体验、可感知的具有历史文化内涵的公共空间。重点保护中心花园（原法国花园）、解放北园（原维多利亚花园）、中山公园（原劝业会场）、宁园（原种植园）、人民公园（原荣园）等具有历史价值的公园绿地及历史文化节点。

塑造宜人的城市开放空间

以海河为历史文化主轴线，梳理并彰显各历史地段沿河分布、纵深拓展的历史脉络格局与滨河城市特色空间。精心营造城市公园、广场、滨水开放空间与其它公共开放空间节点，并结合步行系统建立展示历史文化脉络的历史文化街道体系。形成开放空间组织和历史文脉延续的主要载体，强化历史城区整体空间联系。

分区控制建筑高度，保护重要视线通廊

视线通廊与建筑高度控制图

保护城市天际线，按高度保护区、高度限制区和高度控制区三个层次，分区控制建筑高度。注重控制历史城区的高点、低点开放空间与标志性建筑等重要景观间的互视要求。重点保护海河沿线、老城厢等重要历史文化节点的视线通廊，形成高处瞰景、低处观景两类视廊。保持历史城区整体的视觉关联性，延续传统历史景观。

加强建筑形态引导及风格色彩管控，保护城市风貌特色

保护各历史地段多元化的建筑风貌特征，对体量、风格、色彩、第五立面等各项要素进行精细管控，形成体现中西合璧、古今交融的风貌管控体系。重点管控历史文化街区和历史地段周边、历史河湖水系沿线、重要开放空间及其他重点地区的建筑风貌。

历史地段的保护

历史文化街区指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的历史地段。

天津历史城区内划定老城厢、古文化街、估衣街、海河、一宫花园、鞍山道、赤峰道、劝业场、中心花园、承德道、解放北路、解放南路、泰安道、五大道14片历史文化街区。为更好地保护城市的风貌特色，保持历史格局，可将历史建筑较为集中，在建筑风格、路网格局、空间形态等方面能体现出天津某一历史时期地域文化特点，但历史风貌不是特别完整的历史地段作为历史文化特色风貌片区进行保护, 在条件成熟时可以纳入历史文化街区进行保护。

天津历史城区内划定中山路、哈密道、八纬路、大直沽4片历史文化特色风貌片区。完整保护历史地段的整体空间格局与风貌，同时根据各历史地段的功能定位与风貌特色，制定具有针对性的保护利用模式与发展策略，改善当地居民生活环境，使居民安居乐业，提升地区活力。

世界文化遗产的保护

天津市域内的世界文化遗产涉及大运河与长城，应严格落实世界文化遗产相关保护要求，加强对文化遗产及其周边历史环境的整体保护和管理，严禁各类破坏遗产的行为。

京杭大运河

京杭大运河天津段总长约195.5公里，包括北运河和南运河两个区段，在三岔河口与海河相连通，其中列入世界文化遗产的河道遗产为北、南运河三岔口段，全长约71公里。

加强对大运河两岸核心监控区与滨河生态空间的分类管控，突出生态环境和传统风貌保护，带动天津市整体景观环境及文化品质的提升。

依托运河文化遗产和资源，推动运河国家文化公园建设，打造运河重要节点，全力构建以点带面、以面带全、以节点集聚要素资源，辐射带动周边的发展格局。

通过强化文化遗产保护传承、推进河道水系治理管护、加强生态环境保护治理、推动文化和旅游融合发展、促进城乡区域统筹协调等措施，全面展示运河文化魅力，构筑京津文化高地。

长城

蓟县古长城是万里长城的重要组成部分，位于蓟州北部山区，全长约40公里。

加强对重点长城段落的维护修缮，依托历史文化遗产与环境景观资源，制定分层次、分区段的保护措施，协调好保护与发展的关系。

黄崖关长城是蓟县古长城的代表，重点保护关城、城墙、敌楼、烽火台等军事设施及周边的山体环境。

风景名胜区的保护

盘山风景名胜区是国家级风景名胜区，整体保护范围约110.9平方公里。黄崖关长城风景名胜区是市级风景名胜区，整体保护范围约13.6平方公里。

要按照景观价值等级和敏感度及保护利用程度，将风景名胜区划分为一级、二级、三级保护区三个层次，实施分级保护控制，并对一、二级保护区实施重点保护。将来按照天津市统一调整部署，纳入以国家公园为主体的自然保护地管理体系。

蓟州古城的保护

蓟州古城保护规划图

蓟州古城是天津市历史文化名城，整体保护范围约1.28平方公里。

要保持以鼓楼为中心的十字街格局，以及武定街、文昌街等历史街巷的空间尺度，并对历史轴线进行严格控制。

重点保护独乐寺、蓟县白塔、渔阳鼓楼、鲁班庙等文物古迹与历史建筑，保护民居建筑的传统风貌与院落肌理。

加强对独乐寺、渔阳鼓楼2片历史文化特色风貌片区的保护。

历史文化镇村的保护

天津市现有3个历史文化名镇名村，其中杨柳青镇为中国历史文化名镇，西井峪村为中国历史文化名村，葛沽镇为天津市历史文化名镇。

杨柳青镇保护规划图

西井峪村保护规划图

葛沽镇保护规划图

本次规划新增4个历史文化名镇名村，其中独流镇作为天津市历史文化名镇加以保护，果香峪村、中营村、老米店村作为天津市历史文化名村加以保护。

独流镇保护规划图

果香峪村保护规划图

中营村保护规划图

老米店村保护规划图

加强对历史文化名镇名村的整体保护，要保持传统格局、历史风貌、空间尺度及与其相互依存的自然景观和环境。完善公共服务、交通、市政、环保、防灾等基础配套设施，实现人居环境与镇村面貌的整体改善。

不可移动文物、历史建筑及工业遗产的保护

天津市现有各类不可移动文物两千余处，其中已公布的文物保护单位共391处，包括全国重点文物保护单位34处，天津市文物保护单位206处，区文物保护单位151处。

天津市根据自身特点将建成五十年以上，具有历史、文化、科学、艺术、人文价值，反映时代特色和地域特色的建筑确定为历史风貌建筑。目前天津市已公布了877幢历史风貌建筑。按照国家有关规定，将具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物确定为历史建筑。目前天津市在已公布的193幢非不可移动文物的历史风貌建筑的基础上，又公布了65座历史建筑，使天津市历史建筑总数达到258座。

天津市工业遗产指从洋务运动时期至第二个五年计划期间（1860-1962年），涉及天津钢铁铸造工业、船舶制造业、机械工业、纺织工业、电子工业等工业门类的生产、加工、仓储等工业物质遗存，包含工业建筑物和附属设施，也包括已经列入不可移动文物和历史建筑的工业遗存。目前已确定了97处工业遗产，其中与工业生产直接相关的工业遗产37处，与工业生产间接相关的工业遗产60处。

非物质文化遗产的保护

天津市拥有国家级非物质文化遗产35项，市级非物质文化遗产250项，区级非物质文化遗产约700余项。

保护和传承以杨柳青木版年画、“泥人张”彩塑、“风筝魏”风筝、独流老醋酿造技艺等为代表的传统美术与传统技艺；保护和传承以评剧、京东大鼓、天津时调、相声等为代表的传统戏剧与曲艺；保护以津门法鼓、汉沽飞镲、葛沽宝辇出会、独乐寺庙会等为代表的传统音乐与民俗活动。

保护历史地名，包括传统巷子、胡同、街道、人文建筑和自然地理实体名称中的传统地名及有丰富文化内涵的现有地名。

保护狗不理、桂发祥、耳朵眼、老美华、起士林等传统商业老字号。