“几何中心”城阳区，青岛的“黑马”？

△ 山东区县鲜活力洞察报告 NO.20 △

作者 | 刘磊 审校 | 拾冷

设计 | 刘蒙蒙 数据 | 高晓丹

最近几年，“红岛（高新区）是否归城阳”的话题甚嚣尘上。今年10月，这个话题再次被提起。10月25日，青岛城阳区委书记王波兼任青岛高新区工委书记。

“王波表示，城阳区和高新区是互为表里、互为支撑、融合发展的一个整体，共同处在大青岛发展的一个耀眼的位置，共同肩负着大青岛由南向北全面发展的关键支点的重任。”

虽然现在官方尚未公布“规划”的任何相关信息，但王波的“表示”，让“红岛（高新区）归城阳”有了更多的“实锤”。

2012年，黄岛、红岛、老城区“三城联动”战略启动，建立了“红岛经济区”，自此，红岛便以“经济先锋”的特殊身份存在着。红岛之于城阳，就像树冠之于树木，有“开枝散叶”活跃经济的作用。

然而，域内经济发达，产业结构稳定，又是2018年的“中国百强县”和“工业百强区”，这个城阳区，着实不简单。

△ 青岛城阳区夜景（资料图）

要说到城阳的发展，先从“房价”说起。红岛区（高新区）是否回归城阳，对于其房价来说也是有着显著的影响。

据安居客数据显示，从今年5月份开始，红岛片区的房价一路直降，从1.48万元下降到1.27万元。而一万二的价格在青岛市区内买不到中档小区，或许可以买到河套地区的房子，以及老黄岛或者胶南老城区的二手房。

而同属城阳的青岛高新区的房价却始终维持在1.5万元左右，划片计算也排在城阳辖区第一、二位的名次。通过房价的价格，可以看出红岛、高新区可谓“同低不同命”，由此也能看到，青岛高新区对城阳“稳房价”，吸引人群落户之重要。

正如每个高新区都是当地的经济重镇和科技要地一样，青岛高新区也处在一片繁荣之中，截至2019年6月底，高新区市场主体总数为17278户，其中企业8200户。就业机会充足、科创活力倍增，让经济区、高新区成为青岛青年乃至山东青年的就业“圣地”，从而成为了优秀人才聚集地。

一般意义上，沿海地区有个普遍的规律，经济中心CBD和海岸线地区的房价一般居高不下。像是青岛市北区“一心、三轴、一带、两区”的综合性商务中心，又或是崂山区风景秀丽的海景房片群。对于有了红岛经济区和青岛高新区做依托的城阳而言，是谓青岛的“新核心之地”，房价攀升跟城市地位攀升只是个时间问题。

01 几何中心=经济中心？

城阳地处青岛市中部，是青岛市在地理上的“几何中心”。既然是“中心”，就要有内陆嵌入地壳一般“硬核的心”。

其实不止于新经济带的良好带动作用，越来越多的产业机构和休闲场所在城阳落下阵脚。“复兴号”，军民融合产业园，华讯青岛天谷产业园，夏庄智慧产业生态城，白沙湾足球公园……在建工程不胜枚举。

 △ 国际会议中心片区效果图（来源：青岛市规划局）

科创产业集群发挥着“标新立异”的作用，“智慧”、“活力”、“共享”，让这座城散发着前所未有的魅力。“智慧康养”之典范，以科技手段打造智慧建筑、智慧设备等配套智慧功能园区的“夏庄智慧产业生态城”于2018年3月正式上线，城阳智慧摩登，主打“科技”牌。

山东第一座、全国第七座专业足球场，配套设施优中选优，包括培训、餐饮、住宿等功能区的白沙湾足球公园正在建设当中，城阳生态宜居，主打“可持续”牌；海陆空全方位的空间通讯产业基地，规划实现卫星微波部件生产线、卫星系统产品等产品生产的华讯青岛天谷产业园规划建设当中，城阳高产共享，主打“规模化”牌。

同样打着“功能牌”，对标对象深圳市宝安区就显得“淡定”很多。

3月11日，城阳召开“攻山头、稳阵地，决战决胜”誓师大会，会上明确表示，城阳要对标有着“全国数字化学习先行区”之称的深圳市宝安区，这无疑为城阳区向高质量、可持续发起进攻，推动向着商业生态、品质宜居全面进发拉开了序幕。

 △ 白沙河足球公园效果图（来源：青岛新闻网）

对标对象的选择也绝非“空穴来风”，我们从经济增量和产业配比上可以看出端倪。

2018年，城阳实现生产总值（GDP）1079.02亿元，按可比价格计算，增长7.5%。其中，第一产业增加值3.28亿元，增长0.3%；第二产业增加值538.87亿元，增长7.2%；第三产业增加值536.87亿元，增长8.0%。三次产业比例为0.3:49.9:49.8。

2018年，宝安实现地区生产总值（GDP）3612.18亿元，比上年增长8.7%。其中，第一产业增加值1.36亿元，增长30.9%；第二产业增加值1840.87亿元，增长8.3%；第三产业增加值1769.94亿元，增长9.0%。三次产业比例为0.04:50.96:49.00。

无论城阳还是宝安，三产比例近乎一致，二三产呈现约1:1的配比。对于宝安而言，3612.18亿元的GDP和黄岛3517.07亿元接近，城阳之野心，可见一斑。

深圳市是我国发展最早的片区之一，是先进生产力的宝地。宝安在转型之初，其实承担了意义非凡的责任。规模大、成长快、效率高……宝安是深圳那只最孤傲的“黑马”，无时不刻不在坚定执行走“实体经济”之路，实现精准控能及精准放能。从村级集体企业到个体及股份制公司，从产业链末端到湾区核心、创新高地，无一例外。

 △ 宝安城市景色（来源：宝安区人民政府官网）

学赶深圳，格局当然要大。

2018年城阳的工业进程中不乏汽车及专用设备等高科技重工业，增长潜力得到有效提升。2018年全部工业完成增加值520.0亿元，按可比价格计算，增长7.1%。

其中，规模以上工业增加值增长7.0%。分行业看，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增加值增长4.5%，汽车制造业增长20.3%，计算机、通信和其他电子设备制造业下降4.0%，专用设备制造业增长16.3%……

从数据我们看出，过去几年，城阳的制造业有长足进步，并在航天航空、汽车、电子通信、设备制造等高端行业都有涉足，其中汽车制造业和专用设备制造业增长在16%以上。

国家级高新技术企业更是风生水起，城阳不仅注重成熟企业的高端产品线的投放生产，也关注中小企业的成长，甚至初创企业的孵化。

2018年年末，城阳区国家级高新技术企业达到396家。全区“百千万千帆”企业336家。全区经市认定备案的科技企业孵化器31家，列全市第一。孵化载体累计引进培育科技型小微企业1200家，其中，国家级高新技术企业68家。

 △ 华讯青岛天谷产业园效果图（来源：大众网）

然而，“产”“消”从来是不分家的两个个体，城阳区消费市场的发展增速较快，整体市场稳健有力，全年实现社会消费品零售总额275.81亿元，增长8.1%。

城阳大力提振“夜间经济”，购物、餐饮、娱乐、健身等消费业态，日韩特色、小海鲜餐饮、休闲娱乐夜间等消费品牌一应俱全，甚至出台“方案”确定9大消费聚集区，如鲁邦水悦城音乐吧特色街区、利群万象汇时尚shopping街区、利群万象汇时尚shopping街区等，年内“夜间经济”可以说是“风生水起”了。

前有黄岛（GDP 3517.07亿元）一家独大，城阳跟即墨、胶州、市南的经济实力其实相差不大，虽然目前城阳算不上GDP这一“价钱意义”上的青岛经济中心，但可以说是城市质量与城市潜力这一“价值意义”上的青岛经济中心，高端、卓越、普惠，加之更高远的的产业志向——高端制造业&人工智能，未来生产力或许真的可以将其带到经济中心的至高地。

02 开放之年的内忧外患

城阳和宝安同属2018年中国工业百强区，二者对外经济模块也存在相似模式。城阳扎实推进“双招双引”，以深宝安为标的，筑建粤港澳企业北上布局的“堡垒”。

就对外经济来看，2018年，城阳全年实现货物贸易进出口总额542.8亿元，增长0.4%，其中，出口384.4亿元，增长0.9%；进口158.4亿元，下降0.8%。2018年，宝安全年进出口总额3713.45亿元，比上年下降4.1%，其中出口总额2399.36亿元，下降3.5%;进口总额1314.09亿元，下降5.0%。

城阳进出口额略有增长，对外经济的实力在青岛市内实属中上游，可以说是“维稳”之年，但问题有二，一是同时伴有“转弱内需，强化外需”的趋势，二是与宝安对比，存在着“百亿规模”与“千亿规模”的差距。

 △ 蔚蓝新天地商业街鸟瞰夜景图（来源：青岛新闻网）

以德国合作为例，2018年宝安对德国进出口额达14.8亿美元，出口商品超千种。目前，宝安在投资的德资企业33家，涉足智能制造、机械设备、电子元器件等多个领域。德国是“精密制造”之国度，愿与深圳合作，不仅仅看中其中国“制造业之都”的优秀能力，更看中其深圳在工业制造中的“匠人精神”。

“德国工业4.0时代”那份执着态度，以及深圳那份敬业精神，值得城阳深入学习。

就招商引资来看，未来城市的脉动与投资息息相关，尤如入海口之江河，数量和容量将同时决定未来区域内的商业走向和城市走向。

2018年，城阳全年新注册1000万元以上内资项目921个；全区签约引进央企、“百强类”投资项目15个，世界、中国、民营500强和行业领军企业投资项目12个。

城阳对于“投资”的热衷，一点都不输宝安这类发达地区。然而，这个“热衷”也是有条件的。

我们打开面向2035年拟实施的277个投资项目清单，会赫然发现“城市基建”和“公共服务”项目占据了大多数。中车大道（G204烟上线）升级改造工程、S503岙东路拓宽工程等市政基础建设，以及创新中心K12学校、铁家庄配套幼儿园等学校项目都是由城阳投资建成。相反，国家高速列车技术创新中心成果转化基地、国创中心项目等研究基地项目，相对占据了小比例。

我们不可否认，“一城之计，在于产业”，我们设想，城阳若对于“研究基地”和“科创中心”这类项目的展望与关注再多一些，也会像举办“青岛世界韩商大会”那样吸引众多日韩企业签约落户。目前，只能说明时机尚早，城阳的准备还不充足。

 △ 红岛配套图（资料图）

总体来看，在开放之年，转弱内需，强化外需是把握全球贸易合作的有效措施。但是，转弱内需，实际上对于传统企业的既定规格和生产规模是一个不小的挑战，并且容易引发成本的增加利润的下降，实为“内忧”；强化外需实际上将竞争关系转移至海外，在供求两方面都面对更大的不确定性，实为“外患”。

如此看来，“适时地开放，实时地调整”，将是促进城市改革转型的极为稳定的手段，这个手段正适合城阳目前的状态。城阳能否成为新的青岛经济中心，新的城市建设能否给城阳带来“量的引流”以及“质的飞跃”，对于宝安能否从“效仿”跨越到“自主”，从还有待时间给出答案，我们拭目以待……

03“鲜活力”洞察报告