上海市公共数据开放平台上线，已开放逾5000万条数据

上海市公共数据开放平台正式开通上线。

11月19日，上海市公共数据开放工作推进会召开，市委常委、副市长吴清出席大会并讲话，市政府副秘书长陈鸣波主持会议。会议向中国科学院院士何积丰等第一届上海市公共数据开放专家委员会的8位专家代表颁发了聘书，并向2019年度大数据联合创新实验室颁发了铜牌。吴清正式开通了上海市公共数据开放平台。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者在该平台看到，现已开放45个数据部门，2096个数据集（其中642个数据接口，89个数据应用）。目前平台有31599个数据项，52438293条数据。

在这个公共数据开放平台上，用户不但可以“全站搜索”所需信息，也能够“高级筛选”。目前，开放的数据领域既有卫生健康、经济建设，也有公共安全、道路交通、民生服务等各个方面。

开放公共数据，上海一直走在国内领先位置。2012年，上海在全国率先探索推进公共数据开放工作，经过试点先行、全面推进、优化创新等多年持续推进，各项工作均取得较好进展。

2017年以来，上海连续三年在第三方测评的《中国地方政府数据开放报告》排名中位列省级第一。

2018年，上海成为国家公共数据开放5个试点城市之一，并圆满完成试点任务。目前，上海面向社会累计开放2100项左右的公共数据集，计划2019年内开放总量达4000项。

此次上海市公共数据开放平台开通上线，将进一步促进上海深化“放管服”改革，优化营商环境，实现面向社会大众的大数据红利释放，调动各方积极性。

会上介绍了上海公共数据开放的整体推进情况和下阶段重点工作。

在制度设计方面，2018年上海出台《上海市公共数据和一网通办管理办法》，在政府规章层面明确了公共数据开放工作原则要求。

2019年10月，上海颁布生效了《上海市公共数据开放暂行办法》，对开放流程、平台建设、安全保障等内容进行了细化规定，并首次明确将水务、电力、燃气、通信、公共交通等领域的公共数据纳入开放覆盖范围。该《暂行办法》也是国内首部专门针对公共数据开放的地方政府规章。

在开放机制方面，上海率先提出了分级分类、专家议事、统筹协调、多元生态等四大创新机制，对公共数据实行精细化管理、精准化开放。

《上海市公共数据开放分级分类指南（试行）》同步配套出台，将公共数据从三个维度分为24个开放级别，对应不同开放类别、管理流程和利用方式。

同时，上海市公共数据开放专家委员会组建，首届专家委员会由40位在大数据和各行业领域拥有丰富经验的专家组成，将为上海公共数据开放提出专业指导和咨询建议。

在创新应用方面，上海率先试点以赛促用。

上海开放数据应用创新大赛（SODA）已连续举办五届，累计吸引了世界各地近万人，1800支团队参加比赛。通过SODA产生了智能车险报价、食品安全风险指数、水网渗漏分析等一批落地应用案例和产品，部分已获得了资本市场的青睐。SODA大赛已成为全国最具国际化、影响力和落地性的开放数据应用大赛。

同时，上海以行业痛点难点为切入，对接社会需求打造重点领域创新应用示范标杆。目前由上海市金融办牵头，市经信委、市大数据中心配合的普惠金融试点项目，已经面向4家试点银行开放了8个部门的412项数据，助力公共信用良好的小微企业开展融资借贷。

在产业生态方面，上海通过“数据+政策”、“基金+基地”、“引进+培育”等多轮驱动，引导行业数据与公共数据融合创新，在数据存储、挖掘分析、增值应用、流通交易、安全保障等领域，加快培育一批龙头企业，打造数据开放合作生态。

2018年以来，上海探索汇聚“产学研用”多方主体的应用场景、数据资源和技术优势，重点聚焦金融、医疗、旅游、交通、能源、工业、教育科研等领域，上海先后两批建立了11家大数据联合创新实验室。其中第一批实验室经过一年试点建设，形成了一系列创新成果，基本具备了赋能行业的公共服务能力。

下一阶段，上海将重点从完善工作机制，提高数据管理能力；抓住重点项目，打造数据应用标杆；加强安全管理，建立完善保障制度；培育产业生态，引领高端产业发展等四个方面进一步推动公共数据开放工作，力争在普惠金融、医疗健康、交通出行、文化旅游四个领域率先形成标杆应用。