甘肃省委书记林铎批示省人社厅任性用权：严重违规，严肃处理

甘肃省人社厅“任性用权”问题引发社会关注。

日前，因“在高层次人才引进过程中层层设限，导致高校和科研院所人才引进困难重重”，甘肃省人力资源和社会保障厅被甘肃省委、省政府发文通报批评。

甘肃省委书记林铎、省长唐仁健分别对此问题作出批示。

甘肃省委书记林铎批示：“对这种严重违背规定，在‘放管服’深入推进中仍设置障碍，体现部门‘权力’的问题严肃处理。”甘肃省省长唐仁健批示：“性质恶劣，严肃处理”。甘肃省纪委监委、省委组织部对相关问题进行深入调查核实。

上述通报称，经甘肃省委常委会研究决定，对省人社厅党组在全省进行通报批评，责成作出书面检查。给予省人社厅党组书记、厅长诫勉处理；分管厅党组成员、副厅长党内警告处分，免去其党组成员、副厅长职务，改任二级巡视员；给予事业处处长等其他3名责任人党内严重警告、党内警告处分及降级处理，调离省人社厅事业处。

今年2月28日，甘肃省委组织部会同省委编办、省教育厅、省人社厅印发《关于进一步做好省属高校和科研院所高层次人才引进工作的通知》，将引进高层次人才由过去的事前审批改为事后备案，给用人主体放权。

然而，甘肃省人社厅却于3月25日出台文件，将事后备案变相分为招聘计划备案、考试体检备案、审批结果备案等3个事前备案环节，每个备案环节都要审批，共涉及11项内容，名为“事前备案”，实则“变相审批”。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，上述“变相审批”的具体表现为，甘肃省人社厅要求省属高校和科研院所引进高层次人才的报备材料必须由甘肃省委编办、省教育厅盖章后上报，否则甘肃省人社厅不予受理。

通报称，今年1月23日，甘肃省人社厅发布了第一批高层次人才招聘公告，历时5个月才完成第一个引进博士的“备案”，到7月底，还没有1名高层次人才真正引进落地。用人单位完成甘肃省人社厅的所谓“备案”，至少需要省委编办盖章2次，省教育厅盖章7次。而完成“备案”后，还要进行入编、定岗和工资批复等后续程序，如此处处设限，使人才引进工作更难。

11月17日，新华社就此事件发出评论：《岂能挂着空挡踩油门》。

评论指出，在“放管服”改革深入推进的当下，仍有一些地方、单位、行业、领域的个别官员因贪恋手中权力，用“土政策”抵销“好政策”，挂着空挡踩油门，让中央的改革措施在他们那里空转，形成阻碍改革进程、拖累地方发展的“中梗阻”。这种顽疾，必须严查不怠、彻底解决。

评论还指出，不甘放权、任性用权，人为制造“中梗阻”，看似小恶，实为痼疾。改革“最后一公里”问题，表面上是政府执行能力不足，背后却是个别领导干部错位的权力观、一些机关不思进取懒散懈怠的精神状态、为维护部门利益而罔顾改革大局的本位主义。可见，要攻克改革发展的腊子口，必先拿下转变作风的娄山关。

评论最后指出，破除改革“中梗阻”，是对治理效能、制度执行生命力的考验，是对党员干部改革决心、执政能力、为民情怀、责任担当的检验。在查办问题的同时，还要采取有效措施切实加强党性教育，把统一思想的工作真正做扎实，才能让各项改革措施一竿子插到底，搅活一池春水。