长三角观察｜“生态绿色”为底，示范区潜心布局创新经济

【编者按】

2019年12月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌满月。

示范区位于上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地，面积约2300平方公里。这片土地，超越传统行政区划的经济发展方式，回答一体化制度创新的重大命题。

去年，长三角一体化发展上升为国家战略，一体化进入“快车道”。作为我国最大的经济中心城市，一年多来，上海在长三角一体化发展中进一步发挥龙头带动作用，为经济高质量发展凝聚磅礴力量。

即日起，澎湃新闻推出年终报道，记录长三角城市群集聚发展的精彩序章。

生态绿色和经济发展携手并进，长三角将为中国乃至世界拿出一个“样板间”。

2019年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌。原本分属江浙沪的吴江、嘉善和青浦，共同担起全新的历史使命。

相邻的三地本有着“生态绿色”的天然禀赋，彼此水、土、气几近一致，可贵的生态环境优势，也将成为探索高质量发展的基础。

上升为国家战略一年间，长三角一体化发展进入快车道，无论顶层体制机制共建共享，还是基层间资源、人才、公共设施的互联互通，一刻不曾停歇。而早在揭牌之前，示范区守护生态环境，潜心布局创新经济的步子早已迈开了。

生态绿色成为特色与底色

长三角地区河湖众多、水系发达，沪苏浙交界之地更有着天然的生态优势。

根据青浦、吴江、嘉善近年官方发布的数据，青浦水面率达18.56%，吴江水面率达22.7%，嘉善水面率也达到14.5%。综合来看，三地的平均水面率已超过18%，可谓典型的江南水乡。

一条太浦河，贯穿吴江、嘉善、青浦，沿岸分布着资源节约与环境友好的特色产业。为长效保障这块“生态宝地”，三地间突破行政边界的协同机制已渐成熟。

近日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者走访示范区时看到，青浦、吴江、嘉善实现了互通环境监测数据及监察情况，建立了应急处置的联合运作机制，并签署《关于一体化生态环境综合治理工作合作框架协议》。

为协同管理好区域水系，江浙沪协作摸清了188条跨界河流底数，水是活水，管理自然也须从流域着手。

在“清水走廊”太浦河的治理上，青浦、吴江和嘉善已形成《太浦河水资源保护省际协作机制——水质预警联动方案（试行）》《太浦河流域跨界断面水质指标异常情况联合应对工作方案》等联动机制。

吴江地处河湖上游，产业丰富，以前不乏有人为生态环境担心过。实际上，近年来吴江不断调整业态，太浦河沿岸无证码头已被全部取缔，关闭搬迁沿线的畜禽养殖场，淘汰多家产能落后的企业。如今，太浦河的水质已稳定达到Ⅲ类标准。

2019年9月初，沪苏浙皖数十名人大代表首次联合视察青浦、吴江、嘉善时，站在太浦河边，上海市人大代表许丽萍感慨万千，“记得上一次围着太湖水系转的时候，湖边还在清理渔网，今天现场一看，面貌一新。”

三地间跨省界的民间河长也都熟起来了。2019年3月29日，吴江团区委、吴江区河长办、青浦团区委、嘉善团县委联合发起的长三角·青春合伙人“河小青”志愿联盟在汾湖成立。

“我们一直在努力探索，希望促成村与村之间更为紧密的护河志愿联盟，把联合治水上升为一种机制。”吴江汾湖高新区的一名大学生村官周方慧说，她也是一名“河小青”。

现如今，在规划“一张图”、执法“一杆尺”之下，示范区各地生态环境的标准日趋一致，“生态绿色”，已是这里的特色与底色。

创新经济登场亮相

示范区让人眼前一亮，不只是因其生态环境治理得当，对长三角乃至全国而言，它探索着一条绿色与发展相得益彰的路径。

落实这一理念，无论如何走，都必要坚持生态优先、绿色发展，将生态优势转化为经济社会发展优势，实现经济发展与生态环境的相得益彰、互相促进。这也自是“示范”的题中应有之义。

目前，包括华为研发中心、哈工大智能产业园、华测导航、精测半导体，以及德国Brose（博泽）、Blum（百隆），英国IMI，美国Cook Medical（库克）等上百个国内外企业项目，总投资1458亿元，已陆续落地上海青浦。

绿色、智能、创新等标准从这些巨头项目的起跑之始，便如入场券、号码布一般附在身上，彰显“更高质量”的含义。

根据官方发布的消息，华为研发中心现已在青浦金泽镇全面施工开建，其动迁基地项目的设计理念非常清晰，即水乡生活+新邻里+生态居住。

更具体地说，这个项目将让小高层居住建筑具有小尺度的亲和力，在商业建筑的布局和设计上打造连续的街墙，形成舒适宜人的步行空间和良好的街道尺度。

稍早之前，9月17日，嘉善县也宣布了一项重要计划，将建设总投资近20亿美元的长三角台商投资智造中心。这一创新产业的定位也很明确，将重点发展智能装备制造，努力建设成集研发、设计、制造和服务为一体的智造中心。

吴江也拿出了太浦河-沪湖蓝带计划战略规划的初步方案。2019年8月，澎湃新闻记者从吴江区了解到，吴江将在确保生态环境质量的前提下，全面调整太浦河两岸产业布局。

不难看出，在长三角更高质量一体化发展的顶层设计之下，通过科学的产业功能布局，青浦、吴江、嘉善在创新经济这个舞台上，已开始登场亮相。

生态人文之美相互交融

优质的生态环境加上创新经济布局，可以预料，示范区势必成为国内外顶尖人才集聚之地。在这里打造优渥的人居品质，也理所当然。

日前，长三角首个5G智慧健康屋已在嘉善西塘镇正式启用。

这个智慧健康屋功能不容小觑，可提供医健体融合的健康全周期服务，既有疾病救治，还包括健康管理、体质监测，形成了一套闭环管理，开启了长三角健康信息一体化的新征程。

10月16日，浙江省首条氢燃料电池公交线在嘉善首发上线，这些公交加上气就能跑，排放的却是水。

清洁低碳、安全高效的氢能一直是全球能源技术革命的重要方向，2019年浦江创新论坛上发布的《长三角氢走廊建设发展规划》称，将打造以上海为龙头的产业先行城市为氢走廊的核心点，其中先行城市就包括上海、苏州、嘉兴等地。

“现在嘉善南站到上海虹桥站仅需23分钟，嘉善已先后开行至上海的省际直达客运班线3条、省际毗邻公交线路3条和免费通勤班线2条，交通非常便捷。”嘉善县委副书记、县长徐鸣阳说，嘉善已形成接轨上海的半小时经济圈、工作圈和生活圈。

许多推进中的项目，也预示着长三角未来更紧密的链接。比如，吴江对接上海东航路的汾湖康力大道东延现已开工建设，沪苏湖高铁完成方案审查。此外，吴江的长三角跨省异地就医门诊费用直接结算平台也上线运行。

示范区既有自然生态之美，江南的人文之美也交融其间。

在这片鱼米之乡，圈起了众多粉墙黛瓦、枕水而居的全国历史文化名镇，如朱家角、练塘镇、金泽镇、同里镇、黎里镇、震泽镇、西塘镇……古镇个个有故事。

记者走访青浦金泽镇时，看到莲湖村与青西郊野公园核心区相互交融，村内河湖纵横交错，民宅错落有致，村貌也古朴典雅。

在这里，滨水休闲空间和公共活动空间，让人们在家门口就享受到便捷的公共服务和丰富的文化活动。

“环境这么好，生活工作也更有盼头。”一名莲湖村的居民说。

示范区的探索已迈开步伐，不久的未来，相信它必将为世人带来一份关乎创新发展的“中国方案”。