缅甸：从亚洲富国沦落为穷国，到底因为什么？

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失落的缅甸

作者：陈相成 编辑：Thomas

资源丰富、潜力巨大，是近几年来国际社会对东南亚的中肯评价。而在产业转移、经济一体化的大背景下，东南亚很多国家更是因此而受益匪浅，例如越南、印尼等，都迎来了巨大的发展契机。但缅甸，似乎过得并没有那么顺遂人意。

▲以纺织业为代表的制造业，正经历向东南亚地区进行产业转移的第五阶段

缅甸拥有着很多让东南亚其他国家所艳羡的资本储蓄。国土面积67.65万平方公里，在东南亚所有国家中位居第二；人口5500余万，在该区域也是名列前茅；面向印度洋，1930公里的海岸线，分布众多良港，水系也相当发达。

▲缅甸地形图，辽阔而狭长

可即便是这样家底殷实，缅甸也依然摆脱不了在东南亚众国中，经济水平十分落后的尴尬局面。

▲在东南亚十一国中，缅甸的经济总量仅仅排在第七，而人均GDP表现更是直接垫底

别看现在缅甸一副死气沉沉的模样，但曾经它也无比辉煌过。依靠丰富的稻米、甘蔗等农产品出口，二战前的缅甸，一度是东南亚乃至全亚洲数一数二的富国之一。

▲曾经的缅甸，也有过无限的风光

可是好景不长。二战之后的缅甸，迎来了民族解放、国家独立的全新时期；然而经济发展，却遭受着史无前例地光速下滑。从独领风骚到举步维艰，缅甸的堕落，对于国民而言，就仿佛是一场未曾预见过可怕噩梦。

▲即便是有着悠久的历史，但缅甸的农业耕作，依然遵循着原始的人工方式，效率极其低下

掌握着大多国家所求之不得的资本积累和资源条件，缅甸的成长轨迹，为何突然出现了停滞乃至倒退的悲凉景象？经济的节节败退，与国家其他领域的发展，存在着什么千丝万缕的关系？而面对这样的现状，缅甸政府又做出了什么样的抉择呢？回望历史，缅甸发展的跌宕起伏就不曾停歇过。

一、王朝塌陷，沦为殖民地

缅甸的人类居住史已逾1万3千余年，但真正成为一个统一的国家，却只是在11世纪的时候。1044年，阿努律陀国王将松散的各个地区兼并，建立了缅甸历史上第一个王朝——蒲甘王朝，并以上部座佛教作为国教。

▲1210年蒲甘王朝疆域

蒲甘王朝的统治，也就不过持续了200多年。因为在归顺问题上和邻国大元王朝无法达成共识，从1287年开始，忽必烈派遣元军入侵蒲甘。双方实力上存在的较大差距，最终使得蒲甘王国只能接受覆灭的命运，成为元朝的一个附属国。

▲蒲甘王国倒台之后，缅甸地区进入分裂成多个王朝并存的诸侯时期，图中画圈处为中部的阿瓦王朝

自此以后，该地区各方均势的局面，一直持续了很久。大一统的再次实现，是在1531年东吁王朝建立之后；也正是在这段时期，整个国家渐渐又恢复了元气，并确立了仰光城的地位。

而在东吁之后的贡榜王朝，是历史上所有王朝中实力最强大的，但它也悲哀地成为了将国家推向殖民统治的历史罪人。从18世纪中后段开始，贡榜王朝便着手对外扩张版图的计划。他们先是在乾隆后期，干扰云南边界，继而与清朝爆发了清缅战争；而在之后，又大肆挥军入侵泰国，企图直接将其占为己有。不同的是，这一次他们遭遇了始料未及的强硬反击。

▲清缅战争概况。和大清王朝不落下风的交战，极大地增长了贡榜王朝的野心

贡榜王朝在泰国的扩张过程中，对周边国家或地区的边境，均造成了不同程度的损害。这之中，便有当时处于英国统治下的印度。

面对贡榜王朝的来势汹汹，英国殖民者表现出了极为担忧的心态。为此，他们不断挑拨附近武装力量和贡榜王朝之间的关系。也正是从这个时候开始，英国人和贡榜人的关系跌入了谷底。

囤积在心中的怒火，最终化为了两方兵戎相见的结局。1824年，英国和贡榜王朝爆发了第一次战争。结果不出预料，英军大获全胜。而贡榜王朝只能签下了丧权辱国的不平等条约。

▲英军在仰光附近对贡榜军队进行了猛烈的攻击

在此之后，双方先后又引爆了两次战事。而在最后一次英缅战争中，贡榜王朝彻底灭亡，将整个国家拱手相送给英国。英国人将这片来之不易的东南亚土地，命名为英属缅甸。

▲英属缅甸旗帜。封建王朝结束后，缅甸直接进入了帝国主义统治时期

缅甸在最初被纳入大英帝国版图时，表现出了相当强烈的反抗情绪。特别是在乡村地区，一次接一次的骚乱让管理者十分头疼。如若不把这个问题进行有效解决，英国在缅甸的利益诉求，将很难被满足。

结合当地的情况，英国势力很快开始培植起一批所谓的“乡村领袖”。殖民政府赋予乡村领袖权利，而乡村领袖在权势的驱使下，对本地的民众进行软硬兼施的教化。逐渐地，英国在缅甸的统治开始稳固起来。

▲缅甸一少数民族集会的合影。除了在乡村地区巩固统治基础外，对各民族可能出现的分裂危机，英国殖民者采用的是分而治之的方式

国内政局开始平缓下来之后，英方将重心转向对资源的掠夺和分割上去。处于东亚、东南亚以及南亚的要塞位置，且物产相当丰富，这是他们当初狠下心将其吞并的重要诱因。可以预见的是，当地人民将会经历一段惨痛的历史。

而在为缅甸悲哀和叹息的同时，我们也应该客观地看到，英国人的举措，对缅甸现代化乃至崛起的进程，起到了巨大的推动作用。

二、经济步入康庄大道

着眼于优越的气候条件，英国殖民者在缅甸大力发展稻米、小麦、甘蔗等种植业，并将这些产物源源不断地输送至英国本土及其他殖民地。直接来看，这些不对等的农业贸易，大大损害了缅甸人本应获得的合法权益；但从另一个角度而言，先进种植技术，也因此在缅甸这片土地上普及开来。

▲英国人在缅甸甚至还发现了原油。暴利的诱惑之下，让其成为世界上最早的石油生产商之一

各大产业和商业的日益兴起，对交通条件也提出了更多的要求。缅甸丰富的水系，让英国人看到了水路带来的契机，因此他们致力于在水路上，构建更多的可能；而除了水路以外，缅甸的铁路和公路，也趁着这阵东风蓬勃发展起来。

▲源于中国西藏的缅甸第一大河——伊洛瓦底江鸟瞰图。在殖民时代，相关部门在这里投放了无数蒸汽船，以便于贸易往来

除了在经济和交通上为落后的缅甸注入动力，教育上的开化，才是真正引领缅甸出现辉煌的一个重要因素。

在英国殖民者到来之前，佛教在缅甸的势力可谓是一手遮天，制约了当地民众价值观以及世界观的构建。很多孩子在小小年纪就被送入寺庙念诵佛经，接受所谓的“恩典”，文化知识可以说是一窍不通。

遍地文盲的境况，不仅仅对英国的统治无一利处，对缅甸大众来说更是贻害无穷。为此，英国人在缅甸大力推行英式教育，以达到培养符合现代标准人才的目的。英国的这次教育革新，极大地动摇了佛教在缅甸思想上的“至尊地位”。

▲仰光大学，一度在亚洲范围内享有盛誉，这里也曾多次爆发过反殖民浪潮的运动

在20世纪之后，殖民帝国的残酷统治，激发了无数殖民地的抗争运动，缅甸也亦是如此。虽然在英国的统治之下，缅甸获得了历史上前所未有的繁荣盛世，但这样的成就，也始终是建立在异族的控制之下，心中的怨念自然无法镇定。

1936年，缅甸人通过不懈的努力，终于博得了英国方面的允诺：他们可以自己选择本地区的领导人，并在合理的范围内修订符合自身利益的宪法。这一次权利诉求上的胜利，大大地激发了他们对于治理国家的自信心，一定程度上为凝心聚力拼经济创造了更好的条件。

▲缅甸首位民选领导人——巴莫

20世纪30年代至60年代，是缅甸经济最辉煌的时期：GDP是同期中国的两倍，引得周边地区大批贫民偷渡而去；新加坡建国总理李光耀，甚至在独立之初，专门率队赴仰光考察，直言“要学习缅甸经验”。

二战的滇缅公路的修建，对经济等方面的发展也具有积极意义。由于当时中国的海岸交通线被日军封锁，国民政府和英缅两方达成了重要协定：利用缅甸的区位优势，修建一条到云南的公路，以保证战略物资的供给。公路的建设不仅解决了战争的燃眉之急，还促进了缅甸与云南乃至中国之间的贸易往来。

▲当时缅甸的商品贸易水平可以说不输亚洲任何地区

英国人最初踏上缅甸土地之时，社会各界、人民大众基本上是一片哀嚎；而伴随着时间的流逝，本来落后破败的缅甸，在英国的治理之下，完全焕发出了前所未有的勃勃生机。

历史的进程来到了二战末期。在民族解放运动潮流横扫全球之时，缅甸人也看到了自己能够独立自主管理国家的曙光。而令人意想不到的是，当政权重新牢牢掌握在自己手上的时候，很显然他们并没有做好迎接这一切的准备。

三、坠入深渊的军政府时期

由于地处东南亚战场，二战给缅甸也带来了沉重的伤害。1942年1月，日军从泰国过境，占领了缅甸绝大部分地区。缅甸从此进入了短暂的日治时期。

很快，由中英美三国组成的盟军部队，向日本法西斯发起了猛烈的反攻。1945，反攻仰光战役打响，最终盟军取得了最后的胜利。缅甸因此也再度回到英国的怀抱之中。

▲仰光战役中，英军的坦克驶入政府，标志着他们夺回这片土地

虽然将缅甸从日本法西斯的魔爪中解救出来，但脱离英国、寻求独立，已经是人心所向的大趋势了。英国为缅甸建立起夯实的经济基础不假，但在民族意识喷涌的后二战时代，缅甸人对自我管理国家显然是充满了信心。

1947年，众掸邦、克钦邦、钦邦及缅甸本部联合签署《彬龙协议》，协议的内容是希望各邦集中力量向英国争取独立。后来，这股力量愈发变得强大，在国际社会中的发声开始受到更多的关注。次年，英国终于答应缅甸独立的诉求，一个全新的国家就这样诞生了。

▲英缅双方政权交接仪式

缅甸人民终于等来了自己当家作主的机会。可是，国内政治势力暗流的涌动，将整个国家一步步地推向，动荡不安的无底深渊。

1962年3月，缅甸三军总参谋长奈温发动军事政变，宣布缅甸国防军接管政权。这也意味着原最高领导人吴努的政权被推翻。同年7月，奈温创建了缅甸社会主义纲领党，该党不久后便成为了缅甸唯一的执政党。

▲缅甸社会主义纲领党党旗

奈温的上台，实际上就是独裁政权在缅甸的建立。在之后的很长一段时间内，奈温始终作为国家领导人总揽大局，原先的民主选举制度形同虚设。对于缅甸普通老百姓而言，真正让他们感到担忧的不是政治家的勾心斗角，而是因此日益滑坡的国民经济水平。

奈温势力的巩固，需要与国内其他政治力量来回周旋，这使得缅甸整个大环境变得鸡犬不宁；除此之外，为了防止外部势力和内部敌对相互勾结，奈温政府走上了所谓的“缅甸式社会主义道路”。即减少与外国，特别是与欧美国家之间的沟通交流。

政治斗争所造成的糟糕形势，让缅甸在新一轮面向东南亚的产业转移中，失去了相当多的机遇。邻国越南、印尼、泰国等纷纷都成为了制造业青睐的国家，而反观缅甸，却一直不是资本所热衷的土地。

这样的封闭政策，将缅甸经济的外向性牢牢锁死，继而加剧了缅甸社会走向衰落的进程。

▲1988年缅甸爆发了大规模的反政府抗议活动。这一次集会后，奈温被迫从领导人位置上退居二线，但他依然是整个国家的实际控制者

四、再度起航，辉煌能够重塑吗

奈温势力在缅甸的独断专行，一直持续到21世纪才画上了句号。而经过了军政府几十年的白白折腾，缅甸也从一个前景光明的希望之星变成了令人惋惜的堕落天使。缅甸的骤然黯淡，让无数热爱这个国家的人伤心不已。

▲目前仍被认定为最不发达的亚洲国家，缅甸赫然在列

2010年，缅甸国家和平与发展委员会颁布法令，正式启用新的国旗和国徽，并将国号由缅甸联邦改为缅甸联邦共和国。这意味缅甸长达四十八年的军政府统治时期正式结束，国家迎来了一幅全新的蓝图。

趁热打铁，缅甸在全国进行了积极有效的民主改革。在国内具有高度声望、被软禁了超过十五年之久的民主联盟领导人昂山素季被释放，而她率领的政党也获得了官方认可。不久后，在民意的一致推崇下，她本人也成为了缅甸的实际领导人。

▲缅甸现任国务资政——昂山素季

后军政府时代的缅甸，少了尔虞我诈的政治矛盾，更多的是全心全意地投入到经济社会的恢复中去。作为曾经风光无限的东南亚骄子，重塑往日的辉煌，这毫无疑问将会是他们未来不懈努力的方向。

▲2010年民主改革后缅甸GDP增长率表现，总体向好但也起伏不断，前景依然是一个大大的问号

作者：陈相成 编辑：Thomas (唐)

本文为“环球情报员”长期作者原创作品

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原标题：《缅甸：从亚洲富国沦落为穷国，缅甸为何越混越惨？》

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