进口婴幼儿奶粉参展进博会，有望“展品变商品”在境内销售

进口婴幼儿奶粉“展品变商品”的过程有望加快。

进口婴幼儿配方乳粉产品属于特殊食品，首次入境，不管是参展还是上市销售，都需经过国家市场监管总局的系统审批，总局派专员境外核查通过。

首届进口博览会，这一食品首次在未审批通过的前提下，实施6天的临时许可，准予实物参展。第二届进博会，这样的临时参展许可，从6天延伸至90天。

与此同时，上海市市场监管局作为首家参与食品领域境外核查的省级监管机构，2019年11月将派多名核查员，参加“进博会”参展进口婴幼儿配方乳粉企业境外工厂的现场核查。如果审核通过，原本只能参展的产品，将能在境内上市销售。

10月28日下午，上海市市场监管局为参加第二届中国国际进口博览会的达能、雅士利、新莱特等企业，颁发了进博会婴幼儿配方乳粉产品“90天”临时许可证书。

上海市市场监管局局长陈学军透露，这是上海积极争取国家市场监管总局政策支持，探索进口婴幼儿配方乳粉监管领域“6+90+365”模式的制度创新，在守住食品安全底线同时，进一步放大进博会溢出效应，优化营商环境。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市市场监管局获悉，首届进博会期间，为了给婴幼儿配方乳粉企业“6天”展示提供绿色通道，国家市场监管总局委托上海市市场监管局，对进博会展区内展示的进口保健食品和进口婴幼儿配方乳粉产品配方行使注册审批权，并免于境外现场核查。当然，展品只能展示，不得上市销售。

2019年，为放大进博会溢出效应，上海市市场监管局争取到市场监管总局对进博会参展婴幼儿配方乳粉企业更大政策支持。

一是参展企业持有临时许可证书可在相关特殊区域增加“90天”的展示时间。根据市场监管总局授权，上海市市场监管局发放的“进博会”进口婴幼儿配方乳粉产品临时许可证书可在海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）延长使用3个月。

二是通过优先境外核查使市场消费需求大的相关进口婴幼儿配方乳粉产品更快实现“365天”在国内市场便利供应。对通过市场监管总局食品审评中心材料审评的、参加进博会展示的进口婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请，市场监管总局优先安排境外现场核查，加快审评审批进度。

“这是上海优化营商环境，扩大进博会溢出效应，实现贸易便利化的有力措施，希望通过这样的举措，在2-3年内，进博会的溢出效应可以显现出来。”上海市市场监管局副局长许瑾说道。