大胆走下去还是适当收缩？决定加拿大新政府能持续多久的问题

在经历了SNC-兰万灵关说事件和“黑脸”事件等丑闻后，加拿大现任总理特鲁多所带领的联邦自由党并没有被争议事件所击垮，在刚刚结束的联邦议会大选中保住了执政地位。本文将复盘选举结果并对这一结果对未来加国政局做一个简单的评析。

选民对自由党的不满为何还不足以“变天”？

我们先来看一下此次加拿大大选的基本结果：

自由党 157 席（与上届同比少20席）总得票率 33%

保守党 121 席（与上届同比增26席）总得票率 34.4%

魁北克人阵线 32席（与上届同比增22席）总得票率 7.8%

新民主党 24席（与上届同比少15席）总得票率 15.9%

绿党 3席（与上届同比增1席）总得票率6.4%

独立参选人 1席

此次投票率为66%。

加拿大议会总共有338个席位，获得170席得以组成多数政府（majority government)，自由党此次拿到157席将组成少数政府或与其他党组成联合政府。

这个结果意味着什么？执政党自由党与反对党保守党全国总体支持度是持平的，甚至保守党略微领先一个多百分点。但是由于在关键选区特别是安大略省和魁北克省所谓“中心加拿大”的地方自由党支持稳固，在席次上还是自由党多赢三十多席。如果把所有选民的意志假设成一个整体，那就是加拿大选民对自由党过去四年执政有所不满却还不足以变天。为什么执政党支持率会下降却不至于下台？大致有几个因素可以参考。

自由党还能保住政权的第一大要素就是价值取向符合当下加拿大的主流民意。提到加拿大总理特鲁多，加拿大以外的很多国际媒体往往会把他塑造成一个左派领袖、进步主义者。如他的女性占50%的内阁就被赞誉为对女权运动又跨出了一步，他对难民政策的坚持是人道主义的体现。但特鲁多的形象在一些媒体，尤其是社交媒体上的形象很负面，批评他过于理想化，且允许大麻合法化等等（编注：去年加拿大参议院通过大麻法案，成为继乌拉圭之后第二个大麻合法化的国家。特鲁多曾透露过自己抽过数次大麻，大麻合法化也是他的招牌政策之一）。

这两种画面基本上都是片面的。实际上，加拿大自由党本质上不能算一个纯粹的左翼政党而更像一种大杂汇式的弹性选举机器。它可以左可以右，什么时候左、什么时候右取决于对选民倾向的判断。这类政党学术界称为“大帐篷式”(big tent party)。

不过特鲁多在往进步主义方向努力的姿态和价值宣誓的确受到相当多加拿大人的支持，在加拿大本土有一个相当稳固的支持基础。加上这几年在全球民粹右翼风潮威胁西方世界秩序的前提下，特鲁多多次直接与特朗普唱反调的态度令不少加拿大人倍感鼓舞。加拿大目前主流民意明显拒绝民粹右翼，这也是为什么加拿大人民党来势汹汹却一席未得。而“我们与美国人不同”长期又是加拿大国民身份建构的重要元素，特鲁多的“反特朗普”立场自然起到加分作用。

第二个要素是特鲁多基本有在实践四年前的选举承诺。魁北克省拉瓦尔大学出版社近期做的一个研究认为，自由党政府有在执行2015年大选92%的竞选承诺。这在一个选举时期狂开支票、选后天天找理由的时代实属不易。从不少选民的视角看，政府上台前承诺了大麻合法化、接受难民、努力环保，至少都去做了。但同时要注意的是实践这些承诺有程度上的差别。也就导致了对部分议题特别热衷的选民会认为政府做的还不够到位。作为执政者碰到现实问题时，特鲁多的自由党政府一直在理念与现实之间找平衡。比如环保议题，他就有选择性地给一些输油管开绿灯，对另一些则开红灯。导致在这个议题上有些里外不是人。所以坚守承诺总体是加分的，但实际操作上的“首鼠两端”，也扣分不少。

第三个重要因素就是加拿大内部的地缘政治。了解加拿大政治的人都知道，“得魁北克与安大略者得天下”。自由党几乎在所有地方的选票都掉了10%以上，除了魁北克与安大略。这两个省保住了，执政地位就保住了。反过来看保守党，虽然在草原三省（加拿大西部的阿尔伯特、萨斯喀彻温、马尼托巴三省）获得超多选票，但“中心加拿大”两省没有突破就等同于执政无望。这种地域差别不光是简单的选区划分，也有深刻的利益诉求差异。而这种利益诉求的差异形成了强烈的地方主义与地方对立情绪。就拿不列颠哥伦比亚（BC)省与阿尔伯特省为例。两个省是邻居，BC省的都会区选民环保意识强，反对一条从阿尔伯特过来的油管，而阿尔伯特人靠石油吃饭，自然支持油管建设。最后两个省对立到阿尔伯特决定不把石油卖给BC省，让同胞面临油价上涨。这个案例只是加拿大境内各个地域与族群利益诉求复杂性的一个缩影。

自由党能够胜选本质上是在关键的地方把握住了选票，特别是大城市都会区选民与年轻选民。但同时特鲁多现在的进步主义姿态，所丢失掉的是一整片草原区（草原三省）选民的支持。甚至“Wexit”——西部省份脱离加拿大这个玩笑议题在这些地方逐渐变得严肃起来。这是特鲁多要非常小心的。哪怕价值观目前没有撕裂，利益诉求的分歧会最终质变为价值观的撕裂。届时就很可能进入英美两国政治这几年的恶性循环。

特鲁多政府下一任期要思考的问题

其实复盘了选举也就大概可以看到加拿大政治走势的困境。首先，政局肯定会不稳。不论自由党是建立少数政府还是建立联合政府，随时都有可能被倒阁。所以自由党需要更多的沟通与妥协。这个过程当中特鲁多政府要思考清楚，此次选举得票下降到底是过去四年“妥协得太多”还是“妥协得太少”？

有加拿大评论员就把特鲁多目前的处境与其父亲皮埃尔·特鲁多(Pierre Trudeau）的1972年选举做比较。老特鲁多而后赢回了多数政府的地位。自由党能否清楚对选民结构走势做精准洞察，清楚哪些政策该手起刀落大胆走下去，哪些议题其实要做某些程度的收缩，这将决定新一届政府能存活多久。

另外，第二任期必须要有显著的政绩，不能简单说明政府做了什么，而且得做出了成绩。第一任期里面选民一方面更多是看中执政党是否有往自己承诺的方向走下去，另一方面有“反特朗普红利”。接下来选民的要求一定更加严格。少数政府甚至会是一个没有蜜月期的政府，如何能在舆论压力与权力限制的条件下有所突破，其实是很大一个难题。

总结起来，作为现代国家的加拿大历史不长却很复杂，人口不多却极其多元。这样一个幅员辽阔的双语言多民族移民国家的内部政治长期以来非常复杂，甚至难以捉摸。此次的选票还是比较能反映真实的情况。执政党席次的下降证明特鲁多政府并没有国际媒体渲染的那样“理想化”，但是得以连任的事实也能打破另一些媒体对于这个执政团队长期的刻板印象。