智库动态｜上海全球智库论坛聚焦国内外智库如何创新与合作

10月24日，2019年上海全球智库论坛开幕。

10月24日，2019年上海全球智库论坛开幕。论坛上，来自国内外的多位专家学者围绕“中国的新开放与全球智库创新”主题发表演讲，并深入探讨高水平开放背景下，国内外智库如何创新发展与合作交流。

高水平开放已经成为当代中国的鲜明特征。新的开放环境下，面对百年未有之大变局，智库如何更好地发挥决策咨询作用？智库自身又如何实现高质量发展？上海社科院院长张道根指出，越是环境复杂，越要从智库的专业角度提出问题、思考和建议，为中国发展提出建设性意见与建议。“一带一路”智库合作联盟秘书长、中国当代世界研究中心主任金鑫认为，智库要做好时代的引领者、实践者、守门人、创新者、合作者，要进一步提高思想力、行动力、忠诚度、预测力和凝聚力。

智库为策而谋，为谋而策

2019年3月发布的政府工作报告明确：推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放布局，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。

“这样一个新开放条件下给我们智库建设提出了一系列的新的要求”，中国宏观经济研究院副院长吴晓华强调，“第一，要应对百年未有之大变局明确共识向规则制度性开放转变建言咨政；第二，参与引领全球经济治理；第三要进行理论创新；第四要为做好一带一路建设提供智力支持；第五要在扩大开放中建立防风险机制，做好舆论引导。”

在新的开放理念下，如何提高智库自身建设水平？吴晓华提出了三点建议：第一，要高度重视在高水平开放过程当中对重大问题的前瞻性研究。第二，智库研究成果要有原创性，增强我们的原创性适应性。为策而谋，为谋而策。第三，要有预警性。最后，智库自身要做好高质量发展。”

也是“行动库”，聚焦聚点又统揽全局

上海市第十届政协副主席，上海社会科学院智库研究中心名誉理事长王荣华在演讲中提到：多种博弈关系将会在未来很长一段时间影响智库的方向和作为。

“智库建设和发展要有家国情怀，既要做好思想库，也要做好行动库。”王荣华指出，在全球合作创新中，继续谋求新的发展，智库当以智力贡献参与多种公共政策的制定。要发挥其咨政功能，参与到相关议题的讨论中，发挥智库战略性、前瞻性功能。既要巧妙、艺术地引导公共政策走向，也要创造议题，化危为机，变山穷水尽为柳暗花明。”

智库议题包括专业性议题和实效性议题两种。王荣华指出，“对于专业性议题，智库要长期研究跟进，做到厚积薄发。对于时效性议题，要快速反应，游刃有余。智库的研究要加强和大众互动，不能束之高阁，而是要将研究成果传播出去，既能在思想市场拔得头筹，又能实现智库的公益性和价值诉求。”

能否做到评判观点的精准性，这非常考验智库的能力和水平。“智库是21世纪提升国家治理能力的关键变量，要让以智库活动为代表的非正式制度在政策过程当中发挥粘合剂、催化剂的作用。”王荣华强调，要更加重视理论的传播，通过智库内容的转化、活动平台搭建等，传播智库内容，让话语的讨论更加贴近实际和大众。

“当下，高校智库、社会智库等各种形式的智库数量很多，然而仍然存在着“重官轻民”“库多智少”的问题”，王荣华提出了三方面建议，“第一，要做好统筹谋划，顶层设计；第二，要有全球视野，建立好密切的智库网络体系；第三，要强化智库的成果转化水平，提高智库影响力，国家的软实。”

“上海精神”可作为智库间的合作理念

高水平开放背景下，智库应该如何创新发展？王荣华指出，“未来国内外智库合作交流要秉持开放包容、相互合作的原则，撇除成见、偏见，进行长远、前瞻性的战略合作，共同促进全球繁荣发展。”

当下，新一轮技术革命为人类带来了诸多便利，也带来了许多挑战。在世界经济论坛发布的对2009—2019年的发展情况分析中，环保风险的暴露度达到了48.9%，经济风险达到了35%左右，环境和经济这两方面风险是当下人类面临的主要风险。

围绕这些问题，罗马尼亚科学院国民经济研究所所长格奥尔基·扎曼在演讲中谈到了“包容性（共享）可持续发展”的理论和实践意义。他认为，人类正在面临技术革命挑战，生物多样性、极端气候挑战，同时，也有大规模网络攻击、环境破坏、大规模人员流动等社会民生方面的挑战。作为智库，要加强交流、共同探讨研究应对这些挑战。可持续发展的包容性涵盖了不同的机构和合作伙伴，应从一个整体角度开展合作。包容性可持续发展是要解决和预防这类风险，不仅仅是要规避，更多是从能力和架构建设方面进行提高和完善。”

“上海精神是互信、互利、平等、协商、尊重多样性文明、谋求共同发展。这也是很多国家之间合作的规范，也应当是智库之间合作的规范。”格奥尔基·扎曼指出，“包容性可持续发展是面向每个人的可持续发展。未来希望能够进行互惠互利的合作，同时能够在决策方面对国际经济、环境、技术、地缘政治方面的一些风险进行共同探讨。”

论坛上还发布了上海社科院的最新研究成果：《2018全球智库发展报告》、专著《思想的力量：中国智库案例集萃》，以及当代国际智库译丛（第二批）等。