有关临港新片区、进博会、垃圾分类等，上海市长应勇这么说

10月20日下午，第31次上海市市长国际企业家咨询会议在会后召开新闻发布会，上海市市长应勇、上海市市长国际企业家咨询会主席迈克尔·狄克曼等出席新闻发布会，回答记者的提问。 

以下为发布会实录

应勇：大家好！第三十一次市长国际企业家咨询会议顺利完成了各项议程，取得了圆满成功。

本次会议的主题是“提升上海城市能级和核心竞争力”，两位主讲嘉宾作了精彩的演讲，各位成员提出了许多极具价值的深刻见解，对上海加快提升城市能级和核心竞争力，具有重要借鉴意义。本次会议还进行了一位副主席的换届。在此，我代表上海市人民政府，对卸任的会议副主席史毕福先生为市长国际企业家咨询会所作的贡献，再次表示衷心的感谢！我们期待新任副主席凯飒先生为咨询会带来更多的精彩！

我们共同确定明年会议的主题是“迈向更高水平开放、更高质量发展的上海”。国际企业家拥有全球视野，届时一定会有更多的真知灼见贡献给我们。我们将真诚聆听国际企业家们的专业观点，进一步汇聚世界智慧，加快将上海建设成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

市长国际企业家咨询会议一直受到媒体广泛关注。本次会议的成功，离不开记者朋友们高效的新闻服务。在此，向大家表示衷心的感谢！

1、彭博新闻社：两个月前临港新片区揭牌，有没有新进展可以分享，今后一年有没有具体的计划？

应勇：设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区，是自由贸易试验区的延续和发展，但不是简单的空间扩大、政策平移，而是在更高层次、更宽领域、以更大的力度推进全方位更高水平对外开放。要实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，进行更大的风险压力测试。从经济形态来说，要建设一个更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区；从城市形态来说，要打造现代化的新城。

那么临港新片区特殊在哪里？我想核心是实行更加开放的政策与制度，可以概括为“6+2”。“6”就是在特殊经济功能区里实行投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息的快捷联通。“2”就是两项制度：具有国际市场竞争力的税收制度和全面风险管理制度。围绕“6+2”形成一些特殊政策制度安排，比如我们还要建立特殊综合保税区，上海市委、市政府制定了支持临港新片区的50条特殊支持政策等。

今天是临港新片区挂牌满两个月，两个月以来运行顺利。我们出台了管理办法，组建了管理机构，各项工作也按照《总体方案》在顺利推进。新注册企业1329家，集中签约了62个项目，涉及集成电路、智能网联新能源汽车、生物医药等重点项目，总投资超过260亿元。还与16家重要的金融机构、上海国有企业签订了战略合作协议。下一步，我们将全力推进新片区的建设，力争尽快取得有显示度、有影响力的实际成效。

2、上海外语频道：请问主席先生，今年IBLAC主题是“提升上海城市能级和核心竞争力”，您觉得一座城市如何提升它的核心竞争力呢？

迈克尔·狄克曼：世界各大城市和自贸区之间都存在各种各样的竞争，只有做得更好，才能在竞争中胜出。大城市往往面临共性的问题，比如交通拥堵、空气污染、教育资源不均衡等问题。今天会议的讨论还涉及垃圾管理、如何确保充分就业、如何降低房价等问题。我们还探讨了如何进一步改善上海的营商环境，为上海市民提供更宜居的环境等议题。只有做到这些，才能真正造就一座伟大的城市。

我手上这本厚厚的资料中，包含了今年IBLAC所有成员提出的有针对性的解决方案，对许多方面提出了具体建议，目的是让上海的营商环境变得更好，从而吸引更多企业来创造更多就业机会，也让上海市民过上更好的生活。

今天下午的讨论非常全面，涉及到管理一座大城市面临的方方面面的问题。在世界各地的大城市中似乎有这样一种趋势，一旦看到什么问题就会指责这座城市的管理者，说是他们造成的问题，但是事实上只有你真正成为一个管理者，才知道每天的工作是多么复杂。作为一个城市的管理者，任何一个举动都是牵一发而动全身。我特别想祝贺上海市政府，在你们的领导下，上海这座城市一直站在全球竞争的前沿。未来，需要努力吸引全球更多企业的更多投资、更多关注，从而累积更多增长和更多财富，最终进一步提升上海市民的生活水平。通过这样，上海就会成为一座伟大的城市。

3、解放日报·上观新闻：请问应市长，第二届进博会即将开幕，作为执委会主任，您能否介绍一下各项准备工作？作为举办城市的上海，打算如何放大进博会的溢出效应？

应勇：第二届中国国际进口博览会举办在即，各项准备工作已经就绪，举办时间仍然为11月5日至10日，内容仍然是国家展、企业展和虹桥论坛“三位一体”。目前有64个国家将参加国家展，其中15个国家为主宾国；企业展的展出规模从去年的27万平方米增加到33万平方米，参展企业的数量和质量都明显超过第一届；“虹桥国际经贸论坛”将更名为“虹桥国际经济论坛”，其合作单位在世贸组织、联合国贸发会议、联合国工发组织的基础上，今年还将增加联合国开发计划署和国际贸易中心等国际组织。

我们将按照习近平主席对进博会提出的“办出水平、办出成效、越办越好”的要求，聚焦“规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好”，继续以一流的城市环境和一流的服务保障，确保第二届进博会圆满成功。

上海作为进博会的举办城市，同样也要注重进博会的溢出带动效应。这个溢出带动效应，应该是全方位的。首届进博会按一年计累计意向成交578.3亿美元。为了进一步放大溢出带动效应，上海市制定了7方面50条举措，正在推动落实。我们要加快建设虹桥进口商品保税展示交易中心等功能性平台，把上海打造成联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地。进博会期间，我们还将举办上海城市推介活动。进博会后，国家展将向公众延展8天，以满足广大市民的观展愿望。

4、人民日报：请问应市长，长三角发展一体化已经到了“密集施工”阶段。作为龙头城市，上海如何进一步发挥辐射和带动作用？在这个新的背景下，虹桥商务区会不会有新的定位发展？

应勇：去年11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，将长三角一体化发展上升为国家战略。今年，党中央国务院出台了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。作为长三角世界级城市群的核心城市，上海正以时不我待、只争朝夕的精神状态和使命担当，按照总书记的要求，发挥龙头带动作用，加快推进相关的工作。

上海按照国家《规划纲要》确定的战略定位和目标任务，将着重加快三个重点区域建设，第一个重点区域就是上海自贸试验区临港新片区，刚才我在回答第一个问题时已经说过了。

第二个重点区域，就是要在上海的青浦、江苏的吴江、浙江的嘉善建设长三角生态绿色一体化发展示范区。这个示范区要加快走出一条生态与发展相得益彰、跨行政区域共建共享的新路子，为长三角一体化发展探索经验和提供示范。

第三个重点区域就是您刚才讲到的虹桥商务区，虹桥商务区在国家的《规划纲要》中有一个新的定位，就是要打造虹桥国际开放枢纽，建设国际化中央商务区和国际贸易中心新平台。

围绕这样的新定位，我们正在研究制订一系列政策措施，概括起来就是两个方面：一是按照新定位制定了实施方案，二是加快编制虹桥商务区规划。

我们要通过加快集聚一批功能性的平台和高能级的贸易主体，来加快推进虹桥国际开放枢纽建设，使之成为服务长三角、服务全国、联通国际的开放枢纽。

5、上海广播电视台：请问应市长，目前上海实施《上海市生活垃圾管理条例》已近4个月了，请问成效如何？下一步将如何提高垃圾末端处置能力？

应勇：垃圾分类是新时尚。近年来，特别是今年贯彻实施《上海市生活垃圾管理条例》以来，上海上下积极行动，广大市民踊跃参与，自觉遵守，垃圾分类工作的效果超过预期。上海生活垃圾全程分类的体系初步建立，全市居住区垃圾分类达标率从去年底的15%，提高到今年9月份的80%。

有关部门告诉我，经过努力，到9月底，全市每天分出可回收物比去年底增长5倍，分出湿垃圾比去年底增长130%，分出干垃圾比去年底减少26%，分出有害垃圾比去年增长5倍，这个数字的变化也说明了上海在生活垃圾前端分类取得了初步效果。

从中端来说，现在已经初步建立了全面全程分类收运。从末端来说，由于前端分类达标率的提升，干垃圾焚烧的热值提高了14.3%，现在全市每天的生活垃圾资源化利用量为1.7万吨，比2017年底提高了41.7%，而填埋的比例下降到30%以下。

您刚才问了一个非常重要的问题，就是末端设施能力的建设。我多次讲过，加快生活垃圾末端处置设施和功能化利用设施的建设，这在上海当下远比多建几幢楼来得重要。近两年，上海持续加大垃圾末端处置设施和“两网融合”体系建设的投入，这才有了生活垃圾填埋率的下降。

我们要加快资源化利用末端设施建设，目标就是到2022年实现原生生活垃圾零填埋。这里我要为上海市民点赞，向上海市民表示衷心的感谢。

6、上海日报：狄克曼主席先生，您觉得上海应该在哪些方面进一步努力，从而成为一个更具国际影响力的金融中心呢？对于安联或者其他国际知名的金融机构来讲，应该怎么做才能和上海形成共赢？

迈克尔·狄克曼：在今天的讨论中，有很多金融机构给上海的建议，包括进一步推动上海资本市场国际化、债券市场国际化，以及设立房地产投资信托基金。我相信这些关于金融开放的政策，上海市政府相关部门一定会仔细研究。从安联的角度来讲，我们最近刚刚在上海市获得一张新的牌照，可以进一步整合在上海的各种业务，进一步思索如何能为上海的发展作出更大的贡献。

在今天的讨论中，讲到了养老金和养老金体系，这是非常重要的话题。如果有了合适的养老金安排，更多的人会觉得老年的时候更有安全感，实现老有所养。安联和中方合作伙伴也有很多年的合作，推出了对消费者来讲非常简单易懂的保险产品，截至目前已有1000万用户，现在需要考虑如何为市场提供互补性的产品。我们希望通过努力，不辜负上海市政府给予我们的信任，做得更好。

7、南华早报：请问在当前国际经济下滑、贸易保护主义抬头的背景下，上海有没有感受到外商投资方面的压力，有没有相应的对策和措施加大引资力度？

应勇：今年以来，全市经济运行总体平稳、符合预期，保持了稳中有进、进中提质的发展态势。我们坚持集中精力抓经济，心无旁骛促发展，以供给侧结构性改革为主线，把稳增长放在突出位置，努力用稳增长的硬任务落实好促发展的硬道理，用自身发展的确定性来有效应对外部环境的不确定性，有效应对了经济下行的压力。今年以来，上海经济运行呈现企稳回升的好势头，前三季度全市GDP增长6%。与此同时，工业投资、利用外资都继续保持好的增长势头。今年以来工业投资的增长在去年增长17.7%的基础上又增长了16.3%，连续18个月保持两位数的投资增长。去年，新设外资企业项目、合同利用外资、实到外资都同步实现增长，今年1-9月份仍然保持了“三个同步增长”，分别增长了40.2%，8.9%和13%。

不管外部环境如何变化、如何不确定，我们稳增长的目标不变，我们自身发展的确定性不变。经过不懈的努力，我们有信心完成今年全年的经济增长目标。