三井住友金融集团顾问：期待上海推出中国版最先进的监管沙盒

作为2014年初就在上海自贸区开设了分支机构的金融机构，根据从客户了解到的要求和反馈，三井住友金融集团顾问宫田孝一在10月20日举行的第31次上海市市长国际企业家咨询会议小组专题讨论环节中，给自由贸易账户（FT账户）和上海自贸区金融改革提出了一篮子建议，包括提议要进一步提升自贸区FT账户的应用，并提议在本外币跨境资金池交易当中需要提供文件数量上进一步放松。

“目前的自由贸易账户虽然可以进行经常项目以及直接投资项目的跨境资金结算，但需要提供相关证明资料供金融机构确认。”宫田孝一认为，对于上海自贸区与离岸的资金结算，是否可以设定一个基准金额，对资金结算金额超过该基准金额的交易通过确认证明资料等进行管理，同时放宽对未超过该基准金额的交易的管理。

另外，目前上海自贸区与在岸的跨境结算仅限于以人民币结算，宫田孝一认为，从吸引海外投资者的角度出发，是否可以考虑同样允许以外币结算，以提高跨境结算的便利性。

针对目前利用外债的资金筹措时借入金额不得超过净资产的2倍的规定， 宫田孝一建议，是否可以探讨将该限额进一步扩大。

针对跨境资金池，宫田孝一认为，目前企业在使用通过跨境资金池筹措资金时，需要提供可以证明其用途的资料，是否可以探讨放宽提供证明资料的要求，让企业能够更加灵活自由地使用资金。

宫田孝一最后提出，为了实现上海自贸区的进一步发展，期待推出中国版最先进的监管沙盒， 开展了新的探索试行的同时，在拥有强大的领导力、清晰愿景的上海市政府的指导下，不断推进上海自贸区的金融交易市场化，并使之成为中国金融市场化进一步发展的基石。