土耳其搅动叙利亚“棋局”，埃尔多安见普京喜忧参半

当地时间10月22日，在黑海度假胜地索契，俄罗斯总统普京将与土耳其总统埃尔多安就叙利亚局势举行会谈。土耳其阿纳多卢通讯社16日指出，埃尔多安此次访俄行程仅一天。

10月7日，美军宣布撤离叙利亚东北部；9日，土耳其发动代号为“和平喷泉”的军事行动打击叙利亚库尔德人；13日，叙利亚政府军应库尔德人之邀开进北部共同“抵御侵略”；15日，俄军进入叙东北部重镇曼比季巡逻......一时间，叙利亚局势再次被“搅动”。

10月17日，美国副总统彭斯在土耳其首都安卡拉与埃尔多安达成一份停火五天的协议，停火协议到期之际，正是俄土两国总统见面之时，两国领导人将如何“勾兑”、叙利亚局势将走向何方，备受关注。

俄罗斯是叙利亚“棋局”上实力最强的玩家之一，在与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德结盟后，俄军自2015年起正式介入叙利亚内战。四年来，俄叙联军逐渐控制了叙利亚大部分领土。据俄罗斯卫星通讯社9月14日报道，俄外长拉夫罗夫当天公开表态说，“叙利亚战争确实结束了，已经进入重建阶段。”他同时表示，“唯一有些麻烦的是，仍有个别地区不受叙政府控制”。

拉夫罗夫所指的，正是最新一轮风波的中心、此前由土耳其和美国控制的叙利亚东北部。上周，美国总统特朗普突然宣布从叙东北部地区撤出美军，为土耳其进行跨境军事行动“亮了绿灯”。面临土军威胁的库尔德人转向了俄叙联军，俄罗斯一时被视为“最大赢家”。不过，目前的事态对俄罗斯究竟是利是弊，各方看法大相径庭。

俄罗斯中东专家安德烈·昂蒂科夫（Andrey Ontikov）在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，俄罗斯确实一直希望美军撤离叙利亚，莫斯科认为美国在叙的军事存在原本就不合法，但俄罗斯显然不愿意对此（美军撤离）高兴得太早；土耳其对叙利亚的军事行动是对叙主权和领土完整的破坏，俄罗斯正试图在谈判桌上处理这一“现实”。

昂蒂科夫称，俄罗斯想达成的叙利亚“现实”包含两点：一是克里姆林宫谈及叙利亚时的说法“叙利亚主权、独立和领土完整必须得到尊重和维护”，另一个就是俄方积极推动建立的叙利亚宪法委员会。

普京将为埃尔多安划定叙利亚红线？

17日，经与美国副总统彭斯的数小时谈判，土耳其于周四（17日）晚间宣布，中断在叙利亚东北地区的军事行动5天，以让库尔德民兵——人民保护部队（YPG）有机会撤离。美土双方就土军队在叙利亚北部暂时停火和建立“安全区”问题达成协议。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫17日回应称，希望从土耳其方面得到有关此次土美停火协议的更多信息。

叙利亚总统政治与新闻顾问夏班17日接受采访时则表示，土美达成的停火协议是“含糊的”，其前景如何尚不明确。夏班说，所谓“安全区”是土耳其对叙利亚领土的占领，我们把我们国家内任何非法的外国存在都视作占领。

土耳其针对叙利亚的军事行动开始前不久，埃尔多安9日在电话中与普京讨论了他的计划。克里姆林宫网站上9日发表的声明说，俄罗斯领导人“呼吁土耳其伙伴认真权衡局势，以免损害解决叙利亚危机的整体努力”。

访问沙特前夕，普京12日接受媒体采访时再次呼吁“一切非法外国军事存在都应撤离叙利亚”。“德国之声”分析称，普京其意所指不止是美国，也包括土耳其。

另据克里姆林宫官网15日消息，埃尔多安15日晚间致电普京商讨叙利亚局势。普京在电话中邀请埃尔多安近期访俄，后者接受了邀请，随后双方披露会晤时间为22日。

资深军事记者亚历山大·高茨（Александр Гольц）认为，土耳其在叙利亚的行动“使俄罗斯处于非常不舒服的位置”。他指出，在叙利亚的每一股势力，库尔德人、土耳其人和阿萨德政府都希望获得俄罗斯的支持，但这是不可能的，“因为他们的利益互相矛盾”。

叙利亚内乱持续了八年，俄土两国裹挟其中的利益天差地别。昂蒂科夫告诉澎湃新闻，俄罗斯想帮阿萨德收复所有领土，目标即赶出叙利亚境内的一切外国势力，尽快启动国家重建进程。在他看来，土耳其则是想趁着叙利亚战争“开疆拓土”，所谓“安全区”实际上是破坏叙利亚主权。不过，考虑到这是一场美土俄三方博弈，俄罗斯将在分歧中与土耳其寻求合作。

“德国之声”14日报道称，如果把美土俄关系类比成拔河比赛，在美俄博弈加剧之际，土耳其无疑处于中间位置。在这场比赛中，俄罗斯将自己定位为比美国更务实、可预测的伙伴，S-400防空系统的出售和交付就是一个例子。另一方面，俄罗斯十分看重土耳其对叙利亚宪法委员会提供的支持。此前，俄罗斯、土耳其、伊朗三国总统多次会晤，并于9月16日就叙利亚宪法委员会人员构成达成一致。

不过，土耳其在叙北部采取军事行动违背了俄罗斯一贯要求维护叙利亚主权和领土完整的立场。尽管有着美国在绳子另一头“平衡”，莫斯科对土耳其“和平喷泉”可能产生的破坏力仍然保持警惕。

美国宣布撤军后一天，土耳其宣布将进入叙利亚，克宫发言人佩斯科夫8日表态称，俄罗斯理解土耳其方面的安全关切，但同时为土耳其划出了多个“潜在红线”。佩斯科夫说：“克里姆林宫相信土耳其致力于确保叙利亚领土和主权完整这一前提，并理解叙利亚的领土完整是出发点。”他强调说，“希望土耳其在所有情况下都首先遵守这一规定。”

莫斯科国立国际关系学院国际过程分析中心高级研究员马克西姆·萨科夫（Maxim Suchkov）8日撰文指出，在与像土耳其这样“难缠的对手”打交道时，俄罗斯学会了三件事。 首先，需要对土耳其感到敏感且重要的安全问题上表现出同理心； 第二，清楚地勾勒出自己的红线，并为在这些问题上的未来合作提供机会；第三，利用另一方美国犯下的错误，并利用这种对比来获得优势。

萨科夫称，俄罗斯最关心的是叙利亚宪法委员会的未来，俄罗斯正在向土耳其传达一个信息，即其在叙利亚东北部的行动绝不能阻碍该委员会的进展。此外，土耳其的行动是否会加剧库尔德分离主义的趋势？关押在库尔德战俘营里的“伊斯兰国”恐怖分子会不会逃之夭夭？这些问题也是俄罗斯的关切所在，将是俄土总统会谈的重点。

判定“俄罗斯成最大赢家”为时过早

曼比季位于叙利亚北部阿勒颇省东北部，美军从2017年开始在该地驻扎，一定程度上是为阻隔库尔德武装与土耳其军队。

特朗普7日宣布撤军后，土方9日派遣地面部队进入这一地区，对库尔德武装发起打击。在俄罗斯的斡旋下，被美国盟友抛弃的库尔德人13日确认与叙利亚政府达成协议，叙军14日进入先前由库尔德武装控制的东北部，誓言捍卫主权。

据美军发言人和俄国防部15日先后证实，美军已完全撤出曼比季，俄军士兵开始在曼比季外围巡逻。俄总统叙利亚问题特使亚历山大·拉夫连季耶夫称，俄军存在将避免叙利亚军队与土耳其军队交火。

美国撤军后，“俄罗斯或成最大赢家”的论调一时间占据了西方媒体的头条。美国电视新闻网（CNN）9日报道称，土耳其从叙利亚“清除”库尔德人的行动给普京提供了一个扩大俄罗斯影响力的机会。《纽约时报》15日报道称，俄罗斯很乐于填补美军撤离后的空缺，这既让其成为中东的“权力掮客”，又可以谋求在叙利亚的军事优势。

不过，多位俄罗斯军事专家不认同所谓这一判断。昂蒂科夫指出，“俄罗斯或成最大赢家”是西方媒体一贯喜欢的论调。但事实上，莫斯科对目前的叙利亚局势持谨慎态度。美军的撤离对俄罗斯而言确实是积极消息，但俄罗斯认为美方不会轻易让叙利亚东北部回归叙政府的控制。“历史表明，美国一直希望在叙利亚培养出分裂势力。”昂蒂科夫说。

土耳其方面，俄土关系从2015年开始亲近，但土耳其并不愿意与西方传统盟友“翻脸”，俄罗斯则不得不在美土之间把握平衡。土美两国于8月同意在叙东北部建立一个“安全区”，土耳其9日在美国默许下对叙利亚边境动手，这些对俄罗斯而言都构成不确定性因素。新华社16日报道称，从土政府的一贯立场看，当前和今后很长一段时间内，土将继续在俄美间寻求平衡，并利用这一局面获取更多筹码。

高茨8日对“德国之声”说，叙利亚局势演变到今天，俄罗斯一定程度上自身有过失，因为莫斯科不能准确地指明在叙利亚的（俄罗斯）国家利益，因此只能不断斡旋，“既要（保全）阿萨德，也与土耳其人保持联系，同时不能坏了跟库尔德人的关系”。

英国广播公司（BBC）15日援引其中东事务编辑伯温（Jeremy Bowen）的话说，叙利亚战争8年改变了中东势力版图，而美国宣布撤军，7天就改变了叙利亚战局，中东面临新的转折点。

在莫斯科的官方表态中，“今天的叙利亚东北部局势依然紧张”。据塔斯社17日消息，佩斯科夫当天表示，克里姆林宫认为叙利亚境内、土耳其采取军事行动地区的局势依然紧张，俄总统普京将同土耳其总统埃尔多安就这一问题进行讨论。

俄罗斯外交部17日发表声明说，俄外长拉夫罗夫应邀与伊朗外长扎里夫通电话，双方表示愿促进叙利亚与土耳其、叙政府以及叙境内库尔德人代表进行对话。声明指出，俄伊双方表示将继续交换意见并协调阿斯塔纳进程3个担保国（俄罗斯、土耳其和伊朗）的行动，推进叙利亚问题解决，其中就包括为叙利亚宪法委员会的启动进行准备。

“多年来，有一点很清楚，即决定叙利亚命运的是外国人，不是叙利亚人。”伯温写道。