长三角26个地市人大首聚上海，探讨推动工作创新发展

长三角26个地市人大首次相聚上海，共同商议推动人大工作发展进步。

0月17日下午，长三角三省一市纪念地方人大设立常委会40周年研讨会在上海召开。殷淑荣 图

2019年是中国县级以上地方各级人民代表大会设立常务委会员40周年。10月17日下午，长三角三省一市纪念地方人大设立常委会40周年研讨会在上海召开，共同探讨交流40年的履职实践，推动新时代地方人大工作创新发展。

40年来，地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，履职尽责，开拓进取，为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。

上海市人大常委会主任、党组书记殷一璀表示，“回顾40年的履职实践，我们深深感到，这40年是在探索中前进，在前进中发展的40年。”她称，总结40年的履职经验，最重要的一条，就是一以贯之地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，并在地方人大工作中不断加以探索、实践和完善。

“40年的工作历程使我们深切体会到，地方人大设立常委会，有利于健全地方政权体制，将国家根本政治制度在地方真正落地落实。”江苏省人大常委会副主任、党组副书记陈震宁表示，还有利于发展社会主义民主政治，将人民当家作主在地方真正落地做实；有利于发挥人民代表大会的作用，将国家权力机关的职能在地方真正落地做实。

浙江省人大常委会党组书记、副主任梁黎明说，坚持和完善人民代表大会制度必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。“我们始终坚持人民主体地位，自觉践行以人民为中心的理念，综合依托人大履行法定职责、代表发挥主体作用、群众有序政治参与，更好地接地气、察民情、聚民智。”

安徽省人大常委会党组副书记、副主任沈素琍谈到，我们在学习和实践中领悟到，勇于创新创造，既是40年来地方人大工作蓬勃发展的重要动因，也是今后继续与时俱进的不竭动力。接下来要创造性地做好立法、监督等工作中不断强化地方人大及其常委会的职能作用。

事实上，沪苏浙皖在人大工作协同上已有较为丰富的经验。此前，长三角通过大气污染防治领域的立法协同，就开创了全国先例。

这次研讨会上，长三角地区26个地市人大也纷纷谈到，要进一步推动长三角人大工作协同发展。

上海市人大常委会法工委主任丁伟谈到，长三角各地人大的协作内容很丰富，从立法协同来讲，就有多种方式，比如各地在编制立法计划时，可以相互“对表”。在具体立法项目上，起草和审议过程中，也可以听取相关兄弟省市人大的意见。“立法协同只是一方面，还有人大代表工作、监督工作等协作，都在全方位开展。”

“在长三角一体化发展中，人大代表是一支不可忽视的重要力量。”杭州市人大常委会主任于跃敏建议，聚焦一体化工作重点，联动开展代表活动，引导各级人大代表在推进长三角一体化发展中主动作为、有效作为。同时在生态环保共治、文化旅游共享等方面，探索长三角区域人大立法、监督的协同合作。

宁波市人大常委会副主任、党组副书记翁鲁敏提到，2018年以来，在甬全国人大代表提出的81件议案建议中，12件与长三角区域一体化有关，宁波选举产生的省人大代表提出的179件议案建议中，与长三角区域一体化相关的超过10%，重点聚焦交通建设、经济合作、生态环保等领域。

“泰州在一直在主动接轨上海，围绕长三角一体化这项国家战略主动作为。”泰州市人大常委会常务副主任、党组副书记王建说，在推动长三角更高质量一体化进程中，地方人大依靠地方立法权限，可以做好相关法律保障、制度保障工作。