环境部：要用更多的减排量来抵消今冬不利气象条件带来的影响

10月17日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从生态环境部获悉，根据日前发布的《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》）中设定的目标，今年秋冬季，京津冀及周边地区PM2.5浓度同比下降4%左右，重污染天数同比下降6%。

今年京津冀及周边地区各城市秋冬季攻坚目标是如何确定的？据生态环境部相关负责人介绍，在确定2019-2020年秋冬季城市环境空气质量改善目标时，按照巩固成果、稳中求进的总要求，既考虑与打赢蓝天保卫战目标相衔接，又充分考虑各地工作实际和可操作性。

依据各城市上个秋冬季PM2.5浓度值与过去两个秋冬季累计下降幅度分别进行分档，设定各档改善目标，上个秋冬季PM2.5浓度越高、累计下降幅度越小、本秋冬季目标越高。同时，适当考虑各城市减排潜力，污染重的多削减，改善幅度小的多削减，重点城市多削减。三项改善目标之和作为城市的空气质量总目标。在各城市2018-2019秋冬季重污染天数的基础上，各城市重污染天数下降幅度等同于PM2.5浓度下降幅度，设定重污染天数目标。 最终确定了，PM2.5浓度同比下降4%左右，重污染天数同比下降6%的目标。

完成这一目标难度有多大？该负责人介绍称，今年1-9月，“2+26”城市PM2.5平均浓度54微克/立方米，同比上升1.9%，大气环境形势十分严峻。

根据国家气候中心最新监测显示，观测史上罕见的超长“厄尔尼诺现象”将持续到今年底，今年极有可能成为史上全球平均气温最高的年份之一。受此影响，今年秋冬季北方风速小，气温偏高，冷空气活动少，强度偏弱，可能出现雾霾持续时间长、覆盖范围广的情况，进一步增加了约束性指标完不成的风险。

“这就要求我们必须更加努力，用更多的减排量来抵消不利气象条件带来的负面影响，才有可能确保年度目标完成。”该负责人说。

《方案》针对今年秋冬季大气污染综合治理制定了一揽子的减排措施，针对不利的气象影响因素可能带来的重污染天气过程，《方案》明确了京津冀及周边地区要继续深化区域应急联动。各城市应将区域应急联动措施纳入本地应急预案，健全应急联动机制，建立快速有效的运行模式。当启动区域应急联动时，应按照预警提示信息，及时组织所辖地市积极开展区域应急联动，发布预警，启动重污染天气应急响应，果断采取各项应急减排措施。