湖北港口乡行政手段禁塑：3万人5个月没有使用一次性餐具

“用过的一次性餐具占全乡每日垃圾总量的四成，各式各样的塑料袋占两成，后期处理时燃烧会产生毒气，填埋几百年不降解，对环境危害太大。”10月11日，湖北咸宁市崇阳县港口乡党委书记张朝晖对上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者说。

今年4月6日，该乡发出《关于禁止使用一次性餐具的倡议书》后，工作人员采取入户宣传、扼住源头、日常巡查等措施，全面杜绝一次性餐具的出现。

该乡采取一系列行政手段促成了3万人习惯的改变。餐馆老板对有疑问的顾客说，消了毒的餐具，比一次性餐具要卫生；村民办酒席时，桌上摆的是厨师带来的餐具。习惯变了，环境也跟着变，道路边树枝上，再也见不到废弃的一次性餐具了。

湖北咸宁市崇阳县港口乡，自从禁止使用一次性餐具后，全乡街道干净整洁。本文图均为 上游新闻 图

港口乡禁一次性餐具取得了成效，还未开展禁塑料袋。张朝晖介绍，塑料袋充斥着生活各个方面。即便村民不再使用塑料袋，但各式各样的塑料包装袋还在，“有没有新材料可以替代塑料？这是解决‘白色污染’的关键。”

清华大学教授、合成与系统生物学中心主任陈国强对上游新闻记者介绍，聚羟基脂肪酸酯有像塑料一样优异的聚合物性质，容易被降解。生产基地已投产，但大规模的生产受限于价格，“两毛钱的塑料袋，这种新型材料要卖一元钱。”

推行禁止使用一次性餐具后，港口乡超市、商铺、早餐店上交的一次性餐具。

乡里废弃的一次性餐具占垃圾总量四成

拥有13个行政村3万多人的港口乡，境内大小河流众多。2017年4月，港口乡落实河库长制工作，清理河道垃圾成了日常工作。

10月11日，港口乡党委书记张朝晖向上游新闻记者介绍，清理上来的垃圾，几乎全是一次性餐具和塑料袋。退水后，塑料垃圾更多。受此影响，他找到了乡环卫所负责人，得到了一组数据：一次性餐具占每日垃圾总量的四成、塑料袋占了两成。

基于此，张朝晖动了在全乡范围内禁塑的想法。今年4月，咸宁市启动“五线五治”工作，其中一项为：村庄沿线，治脏、治乱、治差、治污、治本。

“我们乡大部分垃圾是一次性餐具和塑料袋，塑料袋的替代品难找，一次性餐具不一样，可以禁下来。”港口乡乡长汤明春向上游新闻记者介绍，今年4月初，落实“五线五治”工作时，张朝晖在乡党委会上说出了上述话语，党委班子全部赞成。旋即，乡里出台了《禁止使用一次性餐具集中攻坚专项整治行动实施方案》。

上游新闻记者梳理该方案发现，围绕禁止使用一次性餐具这个目标，该乡成立了专项行动小组，乡、村两级干部全员上阵。整治内容分为集中整治一批、建立检查台账、建立长效机制。《方案》强调：“对拒绝配合执法行动的，依据产品质量法等法律、法规予以处罚。”

张朝晖介绍，该乡超市内售卖的一次性餐具，有很多是三无产品，经不起查。

港口乡党委书记张朝晖

落实不力者将被问责，已有村干部检讨

《方案》出台后，乡干部们忙着抓落实。

“一些一次性餐具的材料有问题，里面含有有害物质，有害物质遇高温会挥发，你就吃到嘴里去了。”小东港村村支书汪正介绍，4月底，他在村民广场上召开了“湾子夜话”，会上着重讲了一次性餐具的危害。此外，他还发了很多份倡议书。

在汪正召开“湾子夜话”的同时，全乡13所学校也召开班会讲解禁塑，学生还将倡议书带回家，让家长签字、提意见。

除广泛宣传外，该乡在扼住源头方面也想了很多办法。

乡民婚丧嫁娶办酒席时会请流动厨师。该乡共有20多名流动厨师，刘义军是其中一位。他向上游新闻记者介绍，4月30日，流动厨师被叫到了乡政府开会，并宣布以后酒席用的碗筷由他们提供。乡政府给予了流动厨师每人1000元补助款购买碗筷。酒席吃完后，碗筷由流动厨师负责清洗，“以前都是办酒席的村民自行购买一次性碗筷。现在清洗碗筷加大了工作量，人工成本也高了。禁塑之前我们每桌收加工费50元左右。禁塑之后每桌涨了10元钱。”

上游新闻记者了解到，早餐店也拿到了200元的补助。

村民金敏慧介绍，以10桌酒席为例，她要比平常多支付100元。但购买塑料碗筷也需要50元左右，“差价不多，能接受。”

沈女士开的家福批发超市，是乡里的大超市。沈女士称，逢年过节，一次性餐具的销量最好。即便如此，利润也在70元左右，“不太在乎这个利润，市场监管所来我店里宣传禁塑时，我就答应了。没卖完的，全都退货了。”

10月11日上午10时，港口乡政府工作人员的微信群活跃了起来，专班工作人员正在超市、餐馆检查“禁一次性餐具”工作。

张朝晖向上游新闻记者介绍，针对落实不力的行为，乡纪委会视情节采取约谈、处理等措施。目前，已有干部作过检讨，暂无被约谈和被处理的。

“5月中旬，一户村民办酒席，桌上铺了一层透明的塑料布，我认为这不要紧，结果在大会上念了检讨，禁塑工作马虎不得。”一位村干部说。

港口乡居民请客用上了不锈钢餐具

每年近亿吨一次性塑料制品成垃圾

5个多月下来，港口乡已无人再使用一次性餐具，这超过了张朝晖的预期。

“以为会遇到阻扰，没想到这么顺利。”张朝晖总结出了三个原因：通过行政手段禁塑、村民意识到对自身和环境的危害、一次性餐具本就是碗筷的辅助品。

张朝晖下一步想在全乡推广禁止使用塑料袋，但有个问题在困扰着他。张朝晖说，塑料袋与生活息息相关，目前来看不可替代。举个例子，可以带着布袋去超市购物，但还是要把菜放进一次性塑料袋中去称重。退一步讲，即便不用塑料袋了，可太多商品用了塑料包装。

“乡镇地域小，人际关系密切，禁一次性餐具容易。限塑这么多年，效果不是很明显，关键还是没有替代品。”张朝晖介绍。

塑料暂不可替代，白色污染随之而来。

10月12日，清华大学教授、合成与系统生物学中心主任陈国强向上游新闻记者介绍，港口乡用行政手段推行禁塑工作，对减少“白色污染”的危害有积极意义，“可放眼全球，这个意义有点杯水车薪。”

陈国强介绍，1907年，美国科学家列奥·亨德里克·贝克兰，注册了专利“Bakelite”，这标志着塑料时代的开启。从此之后，塑料以其良好的材料性能迅速普及。在过去的50年里，全球留下了高达70亿吨的塑料垃圾，被称之为“白色污染”。

陈国强称，目前全球每年一次性塑料制品就达1.2亿吨，回收利用的超10%，12%被焚烧，剩下的近亿吨塑料制品全留在了土壤、空气和海洋中，成为垃圾。

陈国强介绍，塑料最大的危害在于，它是高分子聚合物很难降解，“每年800多万吨的塑料垃圾冲进海洋中，形成了相当于法国那么大的“塑料垃圾群岛共和国”。更可怕的是，塑料垃圾产生的微粒，通过海产品进入人体，给健康带来巨大伤害。”

港口乡街上随处可见的倡议书

替代塑料新材料全面铺开受制于价格

禁塑，遏制白色污染已成了全球的共识。

上游新闻记者梳理发现，2018年10月24日，欧盟会议批准，从2021年起禁止使用一次性塑料制品。2018年3月，海南省发布禁塑令：分行业分类别全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品。9月9日，中央全面深化改革委员会举行第十次会议，审议通过的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》指出，积极应对塑料污染，要牢固树立新发展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。

找到塑料的替代品成了突破口。陈国强在聚羟基脂肪酸酯的研究与应用上取得了成就，这是一种可降解的“生物聚酯”材料，“通过微生物发酵产生的，对人体和环境无毒无害。”

陈国强对上游新闻记者介绍，聚羟基脂肪酸酯有着和塑料类似的结构，因此有着和塑料一样的物化性质。早在2017年，这项技术已进入产业化阶段，生产基地已经投产，可以生产低成本的聚羟基脂肪酸酯，“如果普及开了，完全可以替代塑料，那就能遏制住白色污染。”

“全面普及还是受限于价格，超市里2毛钱的那种塑料袋，用聚羟基脂肪酸酯要1元钱。塑料价格低，但没有计入环境成本，全部由社会承担了。”陈国强说。

（原题为：《湖北港口乡行政手段禁塑：3万人5个月没有使用一次性餐具》）