政治关键词·进博会｜中国如何从世界工厂迈向全球市场

【编者按】

今年是新中国成立70周年，这是我国政治生活中的大事。政治是理解现代国家的钥匙，也是深刻理解日常生活实践的知识和素养。值此新中国成立70周年到来之际，继今年全国两会期间首度开设“政治关键词”专栏之后，澎湃新闻再度和上海市社会科学界联合会、上海市政治学会联合推出这一专栏，旨在通过解释新闻与生活中的政治关键词，普及政治学常识。

今天的政治关键词是“进口博览会”。

“进口博览会”全称中国国际进口博览会，由中华人民共和国商务部、上海市人民政府主办。2018年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在国家会展中心（上海）举行，国家主席习近平出席开幕式并举行相关活动。近日，商务部部长钟山表示，在上海举办进口博览会是我们国家主动向世界开放的重大举措，与去年的首届相比，今年的进口博览会规模更大，将有更多的新产品、新技术、新服务全球首发。

进口博览会和世博会、广交会等国内外大型展会相比，有哪些不同之处呢？

“博览会”是一个越来越被中国老百姓熟悉的词语，其指规模庞大、内容广泛、展出者和参观者众多的展览会。一般认为博览会是高档次的，对社会、文化以及经济的发展能产生影响并能起促进作用的展览会。比如，世界博览会（简称“世博会”）就是大家耳熟能详的展览会。世界博览会主要分为两种形式，一种是综合性世博会，另一种是专业性世博会。1851年万国工业博览会成为全世界第一场世界博览会。2010年举办的上海世界博览会是第41届世界博览会。

博览会一般都和人类的经济活动有关。比如，世博会的起源是中世纪欧洲商人定期的市集。从1957年，中国开始举办“广交会”。“广交会”全称中国进出口商品交易会，是中国目前历史最长的综合性国际贸易盛会，被誉为“中国第一展”。广交会历经62年发展，是中国外贸的晴雨表和风向标，是中国对外开放的窗口、缩影和标志。

那么，和世博会、广交会相比，为何还要举办进口博览会？进口博览会有哪些不同之处呢？首先，主题和侧重点不同。中国国际进口博览会是世界上首个以进口为主题的大型国家级展会，在漫长的国际贸易发展史上无先例可循。其次，中国国际进口博览会包括国家贸易投资综合展、企业商业展和虹桥国际经贸论坛三个部分，相当于世博会、广交会、博鳌论坛的“三合一”，其架构区别于其他展会。再者，中国国际进口博览会的举办是中国向外界传递的一个积极信号，以进口作为主题举办会展，标志着中国以“全球工厂”转向“全球市场”。

如何打造“永不落幕的进口博览会”

从时间上说，每年11月举办的中国国际进口博览会只持续6天，而各方对于进口交易服务的需求却具有长期性。那么，如何将进口博览会的平台效应和服务功能延长至365天，打造“永不落幕的进口博览会”呢？

根据《中国国际进口博览会实施方案》，2018年4月18日，中国国际进口博览会“6天+365天”常年展示交易服务平台正式上线。该平台具有三大主要功能。第一个是展览展示功能。通过线上平台，不仅将展示进口博览会6天展览期间各展馆的进口展品，而且将展示各大常年展销平台的进口展品。第二个是促进交易功能。通过这一服务平台，所有参会者乃至无法亲赴会场参会的参展商、采购商均可以一键捕获更多商机。第三个是专业服务功能。平台已经聚集了一批优秀的贸易代理、物流运输、会展、电商、金融保险、咨询中介、检验检测等专业服务业企业，可以提供进口综合服务、商旅服务、展会服务等各类专业化的服务。

中国国际进口博览会“6天+365天”一站式交易服务平台将提供博览会动态、产品发布、政策解读等信息服务，包括海关、质检、税务、外汇管理、市场监管等各领域的最新政策法规，努力打造成为“互联网+进口博览会+贸易服务”的生态圈。

进口博览会对于中国经济有何机遇？对全球经贸格局有何影响？

中国国际进口博览会的举办意味着中国将更主动地利用全球资源、全球市场来发展经济、改善民生。首先，进口博览会可以促进中国的产业升级、消费升级和贸易升级。通过扩大国外优质商品与服务进口，将与国内同类企业及其产品形成市场竞争效应，同时进口贸易是国际技术溢出的重要渠道，从而促进国内的产业升级；通过扩大优质消费和服务产品进口，国内消费者能选择的产品种类更为丰富，也提高了消费者对于优质产品的认知和品味；借助进口博览会，引导境外消费回流，有助于促进我国贸易结构优化和平衡，实现扩大进口与稳定出口有机联动。再者，进口博览会也将给中国各地方，特别是承办地上海带来发展机遇。随着人流、物流和资金流的快速涌入，将形成一个规模可观的博览会经济集群，助力在全球打响“上海购物”品牌，推动上海新一轮高水平对外开放。

国家统计局《新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之二》显示，党的十八大以来，高水平对外开放不断取得积极成效，自贸区建设从无到有，与世界各国尤其是新兴市场国家贸易往来更为紧密。2018年，我国自由贸易试验区达12个，贸易伙伴达200多个。进口博览会的举办，中国持续扩大进口将给处于动荡中的全球经贸格局带来多重正面效应。进口博览会为世界经济提供了积极预期，有助于扩大全球总需求和贸易规模，有助于促进跨境贸易与投资联动，有助于促进全球包容均衡普惠发展。

在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平主席明确表态，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”同时强调，“中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡。”中国国际进口博览会是新时代中国致力于实现与各国合作共赢的重要尝试，是一项中国方案，是一项公共产品，体现了中国的担当。它不是中国一家的独唱，而是世界各国的大合唱。

（作者系上海市委党校讲师）