法治课｜《杀人回忆》凶手原型被确认，正义为何设有效期？

DNA鉴定帮助韩国警方锁定了33年前“华城连环杀人案”的嫌疑人，但根据韩国当时的法律，发生在2000年之前的杀人案件，追诉时效只有15年。

过了追诉时效，犯罪嫌疑人就可以逍遥法外？我国法律关于“追诉时效”的规定是什么？

对此，澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访了多名法律界人士。

中国政法大学刑事司法学院教授罗翔在接受澎湃新闻采访时表示，刑法设立追诉时效制度 “既体现了民众朴素的报应情感，也体现功利性的犯罪预防。”

司法资源有限，更应打击当下犯罪

法律为什么要设定“追诉时效”？

中国政法大学刑事司法学院教授罗翔表示，报应是刑法的基本底色之一，以血还血、以牙还牙是人类朴素的报应情感。在某种意义上说，刑法设置追诉时效制度限制了刑罚权，是刑罚的收缩事由，而不是刑罚的扩张事由。

罗翔说，报应主义是刑法设立的基本要求。基于报应主义，无论到海枯石烂，犯罪嫌疑人也要接受处罚。但是在这个目标的基础上，还需考虑刑罚的功利性的追求，比如刑罚的经济效果、惩罚的可能性、以及稳定既定社会关系和特殊预防等一系列需要。

广东广强律师事务所网络犯罪辩护与研究中心秘书长周筱赟介绍，刑事追诉时效制度，是法治国家和地区的普遍存在的制度。根据我国《刑法》规定，法定最高刑不满5年有期徒刑的，追诉时效为5年；法定最高刑为5至10年的，追诉时效为10年；法定最高刑为10年以上的，追诉时效为15年，法定最高刑为无期徒刑、死刑的，追诉时效为20年。

周筱赟认为，法律不仅有惩罚犯罪，还有预防犯罪的作用。依据《刑法》规定，行为人在实施犯罪行为之后，如果在法定的期限内没有再犯罪，就不再追诉，能够对已实施犯罪但未被发现的行为人起到一定程度的警戒效果，有利于社会稳定，预防再次犯罪。如果行为人长时间不再犯罪，可以认为行为人已经悔改，不再具有社会危害性。“追诉时效和法定最高刑有关，就是考虑到犯罪的危害性程度。”他说。

周筱赟认为，追诉时效制度的存在，可以实现办案机关在效率和公平之间的平衡。犯罪行为发生后，随着时间的流逝，有罪证据湮灭，如果任何犯罪行为都无限期的追诉，势必造成办案机关有大量无法解决的积压案件，极大地影响打击现行犯罪的力量。

罗翔也认为，司法资源是有限的，应当更多地投放于打击当下发生的严重犯罪行为，年代久远、特别沉重的案件在证据收集方面会存在难度。

韩国警方：将彻查真相

韩国京畿道“华城连环杀人案”发生于1986年9月15日到1991年4月3日，其间有10名女性受害，仅1人幸存。为了这一系列案件，韩国先后出动上百万名警察与军队，搜查了2万多名嫌犯，最终一无所获。

据法制日报报道，按照韩国法律的规定，2000年以前发生的杀人犯罪案件的诉讼时效是15年。2007年，韩国《刑事诉讼法》修改，其诉讼时效期被延长为25年，并规定2000年以后发生的杀人案件均适用25年的诉讼时效期。

该报道称，2015年7月24日，韩国国会以199票赞成、0票反对、4票弃权通过了新的刑事诉讼法修正案。杀人犯罪案件25年的公诉时效被废除。2000年以后的杀人案件都将永久被追诉，直到破案为止。

但“华城连环杀人案”最后一次犯案发生在1991年，根据此前韩国法律的15年追诉期的规定，全案在2006年4月2日终止搜查。该案犯罪嫌疑人可能会因此逃过相应的法律惩罚。

2019年9月18日，据韩国媒体报道，韩国京畿道南部警察厅举行记者会表示，警方通过DNA鉴定找到“华城连环杀人案”的嫌疑人。

9月23日，韩国警察厅长闵钾龙出席记者会，表示尽管“华城连环杀人案”已过追诉时效，韩国警方仍将彻查真相。

过了追诉时效，即使犯罪事实清楚、证据确实充分，犯罪嫌疑人是否真的可以逍遥法外？在我国这种情况是如何处理的？

周筱赟表示，在我国，《刑法》规定了一些例外情况：法定最高刑为无期徒刑、死刑的，如果犯罪情节特别恶劣，罪恶特别重大，即使过了20年，在报请最高人民检察院核准后，仍然可以追究行为人的刑事责任。

除了无限追诉期限之外，澎湃新闻查阅相关法律发现，我国《刑法》还规定了追诉时效延长的情形。根据我国《刑法》第八十八条规定，在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。

周筱赟举例，最高人民检察院在2012年11月15日公布的指导性案例“丁国山（故意伤害）核准追诉案”，该案发生在1991年12月，并造成一人死亡，但内蒙古莫旗公安局未立案，并未对嫌疑人采取强制措施，直至2013年12月嫌疑人被抓获已22年。对该案，最高人民检察院于2014年1月核准追诉。