上海人大审议国资报告：地方非金融国企资产8.27万亿元

在9月23日至26日召开的上海市十五届人大常委会第十四次会议上，市人大常委会审议了《上海市人民政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》。

报告汇报了2018年度本市四类国有资产的总体情况。2018年，上海地方国有企业（不含金融企业）资产总额8.27万亿元，负债总额4.97万亿元。上海市地方金融企业资产总额11.50万亿元，负债总额10.38万亿元。上海市行政事业单位资产总额10907.19亿元，负债总额2720.19亿元。其中：行政单位资产总额3369.89亿元，事业单位资产总额7537.3亿元。

基于自然资源部下发的2017年度土地变更数据，2017年底，全市土地资源总面积为836974.67公顷。金山区张堰铜矿是上海辖区内唯一纳入全国矿产资源储量库的金属矿床，已查明资源储量为12.19万吨，2018年未开采，储量无变化。

2018年底，全市水资源水量为387000万立方米；无居民海岛数量为23个（均未划拨或出让）；全市海洋功能区划范围面积1075459.73公顷。全市森林资源面积11.4万公顷，湿地总面积为468564.75公顷（其中，自然湿地面积409307.76公顷，占全部湿地面积的87.35%）。

报告强调，今后要重点做好以下方面的国有资产管理工作：进一步推动以国资管理创新带动国企改革发展，持续激发国有经济的活力和影响力；进一步理顺行政事业单位国有资产管理体制机制，健全资产管理制度体系，推动资产共享共用和有效调剂，完善国有资产报告机制，努力实现“配置科学、使用有效、处置规范、监督到位”的全过程管理目标；根据自然资源部等国家部委有关政策要求，进一步推动本市自然资源管理体系的逐步完善，健全自然资源资产保护和使用制度，促进经济、社会、环境可持续发展。

会议还审议了《2018年度上海市国有企业（非金融）资产管理情况专项报告》。

报告汇报了2018年度本市国资国企基本情况。2018年底，上海地方国有企业（不含金融）12941户，资产总额8.27万亿元，负债总额4.97万亿，均同比增长7.4%。市国资委直接监管企业集团及下属子企业共7610户，资产总额5.85万亿元，负债总额3.51万亿元。

2018年，上海地方国有企业（不含金融）实现营业收入2.95万亿元，同比增长8.7%；利润总额2113.74亿元，同比下降3.3%。其中，市国资委直接监管企业集团实现营业收入2.62万亿元，利润总额1708.72亿元。市国资委监管企业（不含金融）2018年度在岗职工840764人，平均工资（税前）13.34万元，较2017年度增长5.2%。

2018年底，上海地方国有企业（不含金融）在境外独立核算企业户数合计586户，占比4.5%，境外国有企业资产总额6560.02亿元，占比4.6%。2018年，监管企业“一带一路”沿线国家投资项目66个，投资额214.08亿元。上汽集团、绿地集团进入2018年《财富》世界500强，且排名均有提升；《财富》中国500强入围门槛为营业收入138.64亿元人民币，上海地区共有40家企业入榜，其中，上海地方国有企业入榜19家（不含5家金融企业）。

报告汇报了本市国资国企改革发展情况。2018年，本市国有经济发展质量明显提升，国企改革带动性明显增强，国资监管体制机制不断完善，国有企业党建作用充分发挥。一是落实国家本市战略，发挥国资国企主力军作用。二是质量第一效益优先，国有经济实现稳中有进。三是系统谋划整体推进，国有企业改革向纵深突破。四是优化布局调整结构，持续加大科技创新投入。五是管好国资服务国企，监管科学化水平不断提升。六是履行责任维护稳定，营造改革发展良好氛围。七是加强党建党风建设，为改革发展提供坚强保证。