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【史话】话说大名道

2019-09-22 11:24
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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一部水浒传天下,世人皆知大名府,一部名著令大名府名声远扬。大名府是个好地方。历史上的大名府府治在今天的河北省邯郸市大名县境内,一四零二年壬午明建文四年八月,大名府、元城县自故城孔思集寺(今大名县大街乡大街村、鱼营村、北门口村一带,明朝建文三年即公元一四零一年三月,燕王朱棣决卫河水入大名府城,城废)徙治新城御河北岸艾家口镇即今大名县大名镇南关村。明清时期在大名府还设立了道,道署衙门位于府城内,当时是道、府、县(元城县、大名县)同城办公,道在行政级别和所辖区域上高于府。明代的承宣布政使司(备注:明朝建立后,撤销了行中书省,改设承宣布政使司,习惯上仍称行省,简称省。清初承袭明制,地方行政机关分省、道、府、县四级,但将明时的布政使司正式改称为省。)、提刑按察使司与都指挥使司事务繁剧,辖区广大,遂由布政使、按察使的同僚分司管理部分专务或一至数府州的民政、监察和军事事务,此即被称为道。其名称不一,按系统划分,有布政分司道和按察分司道,按职掌划分,有分管专门事务的道和管辖地区(府州县)的道,后者又有分守道、分巡道、整饬兵备道之分。清沿袭之。

一五一二年壬申明正德七年设立大名兵备道,有关史料上也简称为大名道,置大名兵备道佥事一员,以拱卫京师。官称列于河南,廨署则置于大名府城道前街路北(今大名戏院)。一五二二年壬午明世宗(朱厚骢)嘉靖元年三月十八日,升刘秉鉴为副使仍旧大名兵备。巡按欧珠议,因大名府“系三区之治乱,为畿辅之重轻”,佥事权轻,进大名兵备道佥事为副使,建节大名,隶河南按察司,以控两河之间。始辖大名、广平两府,后兼辖顺德,督领三府。一六三九年己卯明崇祯十二年大名兵备道分设顺广兵备道,顺广兵备道辖顺德府、广平府所属十四县。

一六四四年甲申清世祖(爱新觉罗福临)顺治元年六月三十日,清军游击戴兴、都司刘圣宗等率军围攻大名府,故明官绅接应,内外夹击,全城乡官各率“义兵”用大炮伤“贼”无数,大顺政权防御使张景辰因兵力不敌,率城内府县官员“斩关而出”。一六六九年己酉清康熙八年,大名兵备道不称兵备道称为大名道,大名道道署仍驻大名府,同之前一样,管大名、顺德、广平三府所属州县及守备军所有司衙门,并顺德所辖关隘,兼盐法、马政、粮饷等。清雍正四年(1726)采纳怡亲王爱新觉罗.允祥提议,改大名道为清河道,移驻保定府(府治清苑、今河北省保定市)。清雍正十一年(1733)十月六日,设立大名顺德广平兵备道,有关史料上简称为大顺广道,驻大名府(治元城、今河北省大名县),领大名府、顺德府(治邢台,今河北省邢台市)、广平府(治永年,今河北省永年县)三府,兼管河道工程,驻大名府,大名、顺德、广平三府民生利病、官吏贤否、仓储等皆可过问。一七六六年丙戌清乾隆三十一年十二月,直隶守巡道八员,热河、大名二道已加兵备道衔。一九一二年壬子中华民国元年,12月,大顺广道裁。

纵观明清两代,大名兵备道、大名道存在时间共二百一十四年,大名守巡道加兵备道衔(有关史料中也简称为大名道)存在时间共一百四十五年,大名道(即大名兵备道、大名道、大名守巡道加兵备道衔)共存在三百五十九年。截止民国元年十二月大顺广道存在时间一百七十九年。

一九一三年 癸丑中华民国二年1月8日,北京政府公布《划一现行各省地方行政官厅组织令》,废府存道,改州为县。1月29日,直隶省正式裁府并县,废大名府入大名县。3月1日,内务部照准直隶省将全省分为渤海道、范阳道(1914年6月改名为保定道)、冀南道、口北道(.清康熙三年(1664 年) 改怀隆道置)四道,各道官员称观察使,观察使公署分置内务、财政、教育、实业四科,各科科长由观察使呈省行政长官转请国务总理任命。冀南道等级为要缺、二等,冀南道观察使驻大名县,辖原大名、广平、顺德三府及冀、赵二州,计大名、元城、南乐、清丰、东明、濮阳、长垣、邢台、沙河、南和、平乡、广宗、钜鹿、唐山、内邱、任县、永年、曲周、肥乡、鸡泽、广平、邯郸、成安、威县、清河、磁县、冀县、衡水、南宫、新河、枣强、武邑、赵县、柏乡、隆平、临城、高邑、宁晋,共38县。6月13日,北洋政府公布《各省所属道区域表》,冀南观察使改为冀南道,驻大名县,道尹公署在大名城内道前街路北。一九一四年甲寅中华民国三年6月3日,北洋政府公布《各省所属道区域表》,改冀南道为大名道,驻地、辖县不变,改观察使为道尹,道尹何炳庠。一九二八年戊辰中华民国十七年随着国民政府名义上统一全国而废止。

民国时期,大名道及其前身冀南道存在时间十五年。

后续:一九三七年丁丑中华民国二十六年日本占领大名等地后与之前的大名道相对应,1937年10月15日日军侵占邢台,日伪方面在该大致区域设立冀南道,道尹公署设在邢台县城内西门里路北,下辖邢台县、任县、南和县、沙河县、内邱县、临城县、平乡县、巨鹿县、威县、柏乡县、尧山县、隆平县、广宗县、清河县、南宫县、高邑县、赞皇县、宁晋县、邯郸县、永年县、磁县、广平县、鸡泽县、大名县、濮阳县、东明县、元氏县、曲周县、成安县、肥乡县、赵县、南乐县、清丰县等冀南三十三个县;1940年7月1日,日伪华北政府委员会划缩道区,将冀南道(邢台)分设为冀南道和顺德道,其中顺德道尹公署设邢台,辖原顺德府今邢台地区十五个县以及赞皇县、高邑县、元氏县、赵县等;在邯郸县城另设立“冀南道行政公署”,辖原大名府和原广平府共14个县,抗日战争胜利时废除。抗日战争时期中共方面在该大致区域(含山东、河南两省临近部分区域)设立冀南行政区,1938年4月15日中共在南宫县成立了冀南军政委员会筹备委员会,推荐巨鹿名绅乔铭阁为主任委员,8月14日改组冀南军政委员会成立冀南行政主任公署,杨秀峰以无党派民主人士身份(当时实为中共地下党员)担任首任主任,宋任穷担任首任副主任,同时分别设立中国共产党冀南区委员会(1938年3月20日组建中国共产党冀鲁豫边区省委员会,8月20日改称中共冀南区委,首任书记是李菁玉)、中国国民革命军第八路军冀南军区(1938年4月27日成立,首任司令员是宋任穷)等相关机构,区党政军领导机关驻地在南宫县,1949年8月1日河北省人民政府成立,冀南行政区随之撤销,当时冀南区所辖的44个县(市)中,八个分别划入平原省、山东省,36县(市)归河北省。

总之,截至二零一四年中华人民共和国国庆节,历史上的大名道含民国时期大名道前身冀南道以及简称为大名道的大名兵备道、大名守巡道加兵备道衔这二者共存在三百七十四年。

来源:大名方志办、铁血网

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