中国学论坛丨巴前驻华大使马哈茂德：中巴经济走廊将惠及世界

哈立德·马哈茂德（Khalid Mahmood）。 澎湃新闻记者 汪伦宇 图

9月11日，中国驻巴基斯坦大使馆经济事务参赞处消息，巴基斯坦联邦内阁已准备批准组建中巴经济走廊事务局（China-Pakistan Economic Corridor Authority），该局将于12日正式成立。

据巴基斯坦《商业记录报》报道，巴基斯坦计划发展部指出，当下，中巴经济走廊建设已经进入第二阶段，双方将在更广阔的领域，如贸易、工业、农业、社会事业、民生发展、削减贫困、瓜达尔港建设、区域互联互通与第三方市场合作等方面开展合作。

据悉，中巴经济走廊事务局管理层将由一名主席、两名执行董事、六名执行委员组成，由总理直接任命，任期四年。

“目前，中巴经济走廊是‘一带一路’倡议中提出的六大经济走廊中推行最好，取得成果最多的。”9月11日，在上海举行的第八届世界中国学论坛上，巴基斯坦前驻华大使、现任巴基斯坦国家安全委员会顾问委员会成员、伊斯兰堡战略研究所主席哈立德·马哈茂德（Khalid Mahmood）告诉澎湃新闻记者（www.thepaper.cn）。

“短期目标已完成，正朝中长期推进”

中国外交部发言人在4月8日的例行记者会上表示，中巴经济走廊建设5年多以来，早期收获项目已多达22个，给当地社会创造了数万个就业岗位，满足了860万户居民的用电需求。

“中巴经济走廊整体可分为短期、中期与长期三部分，短期的目标即完善巴基斯坦国内的基础设施，这在目前已经完成了。”马哈茂德向澎湃新闻记者表示，“举例讲，中巴经济走廊中有关发电厂项目的建设，有效缓解了巴基斯坦的电力短缺问题。”

马哈茂德指出，当下中巴经济走廊正在逐步推进，稳步完成其中期目标，即为巴基斯坦实现较高程度的工业化。

据巴基斯坦统计局此前公布的数据，据预测，2019年，巴国内生产总值（GDP）仅有20.3%由工业贡献，与此同时农业产出则占到了巴GDP总值的18.5%。由此来看，巴基斯坦的工业化程度还有待提高。

“巴基斯坦在推动中巴经济走廊中长期建设时，可能需要进一步设立经济特区以促进发展。”马哈茂德说道，“中国在规划经济特区方面有着丰富的经验，如深圳就是中国经济特区开发的典型示范。”

授人以鱼，不如授人以渔

据国际货币基金组织此前公布的数据，2019年的巴基斯坦人均国民生产总值预计为1357美元。而据世界银行公布的数据，2019年，24.3%的巴基斯坦人口生活在贫困线以下。

巴基斯坦工程技术大学城市与区域规划系讲师，清华大学建筑学院博士研究生穆罕默德·优素福（Muhammad Yousif）2018年发表的一篇论文显示，瓜达尔港所在的俾路支省是巴基斯坦面积最大的省份，但同时却是巴发展落后的省份，其路网密度低，基础设施建设水平较差，居民识字率仅为26.6%，其主要收入来源为农牧业与渔业，与此同时，该省丰富的矿业资源还未完全开发。

“瓜达尔港是中巴经济走廊的重要组成部分，但其所在的俾路支省却是巴基斯坦最欠发展的地区，医疗与教育等各类社会服务设施匮乏。”马哈茂德告诉澎湃新闻记者。

穆罕默德·优素福在其论文中还指出，巴基斯坦的就业岗位、教育与医疗资源明显集中于大城市与一线城市地区，中小城镇与农村地区发展迟缓，巴基斯坦各地区间的发展水平很不均衡。

“鉴于巴基斯坦各地区间发展不平衡，中巴经济走廊在造福相对发达地区的同时，也应该惠及欠发展地区，提高低收入群体的生活水准。”马哈茂德向澎湃新闻记者表示。

马哈茂德指出，中巴经济走廊不仅仅为巴基斯坦人带来了优质的基础设施，而且也赋予了他们工作技能与运用基础设施的能力。“仅仅给人现成的设施与工具是不够的，你还要‘赋能’，即教会人们如何工作，如何建设。”马哈茂德强调称，“巴基斯坦现在亟需更多更好的职业技能教育机构。”

据中国“一带一路”网此前报道，中巴双方已于2017年12月共同开办了旁遮普天津技术大学，以提高巴基斯坦职业技术教育与职业技能培训水平，促进巴人力资源开发，为中巴经济走廊建设提供人才支持。

据悉，旁遮普天津技术大学首期已于2018年3月开学，共设置电气、机械、汽车、纺织、服装、建筑学、土木工程、高级汉语等八个专业。

“经济走廊不仅将有利于中巴，也将惠及他国”

“单单靠巴基斯坦自身，绝无可能开展经济走廊如此体量的庞大项目。”马哈茂德说道，“好在有中国这样一个经济与对外影响力与日俱增的国家当下正在‘投桃报李’，协助巴基斯坦实现发展瓜达尔港等重要的基础设施。”

马哈茂德指出，中巴经济走廊不仅有利于中国与巴基斯坦，而且也将惠及其他国家。

“传统上，中国要从中东获取石油与天然气等矿物能源，必须通过南海、印度洋与波斯湾如此长的一条海路才能得到，假使这条海路在其最狭窄处——马六甲海峡被切断，那么中国的能源供给就会出现问题。”马哈茂德向澎湃新闻记者分析称。

“但如果打通了中巴经济走廊，中国便可从新疆，经由巴基斯坦，直接抵达邻近波斯湾的瓜达尔港，这样中国与中东之间的距离就大大缩短了。”哈立德·马哈茂德说道。

据新华社此前报道，等到未来中巴经济走廊全线畅通后，石油与天然气等能源从沙特阿拉伯运抵上海的时间将从25至30天缩短至12天，而到达新疆喀什的时间更是缩短至5天。

马哈茂德强调，中巴经济走廊的各种项目也为巴基斯坦经济注入了极大的活力，从而实现了中巴的双赢。

据英国广播公司（BBC）此前报道，仅 2018年一年，中巴经济走廊建设就创造了约232万个就业机会。

“中巴经济走廊不仅仅属于中国与巴基斯坦的企业，它也已对其他国家的企业开放，巴基斯坦欢迎第三方国家参与中巴经济走廊建设，从而惠及其他国家，实现互利共赢。”马哈茂德向澎湃新闻记者表示，“尽管巴基斯坦国内有一定的阻力与反对，巴基斯坦的一些邻国也常指手画脚，但总体而言，中巴经济走廊正在稳步向前推进。”