山西优化营商环境，推行企业注册登记“三十证合一”

9月5日上午，国务院新闻办公室举行省（区、市）系列新闻发布会，中共山西省委副书记、山西省人民政府省长楼阳生在回应媒体有关打造“六最”营商环境的问题时表示，山西推行企业投资项目承诺制改革，企业注册登记“三十证合一”，简化项目审批流程，优化营商环境。

楼阳生表示，行政审批“马拉松”是企业营商环境的一个痛点和堵点。山西在全国率先实施全省域的企业投资项目承诺制改革，变先批后建为先建后验，变串联办理为并联办理，把政府服务承诺与企业信用承诺结合起来，使得企业办理手续缩减百分之八十，项目报建审批时间缩短一半以上，开发区工业项目拿地即可开工，为山西高质量转型发展营造了良好环境。

楼阳生表示，今年5月份，山西省人大常委会第11次会议通过了山西省推进企业投资项目承诺制的规定，从地方立法的层面为这项改革举措提供了法制保障。

山西在承诺制改革牵引下，进一步拓展先行先试领域，比如，山西在全国率先取消了施工图的审查，楼阳生表示，图审是企业一个头痛的问题，而取消图审不是说不要设计，而是实行告知承诺制和设计人员的终身负责制。

此外，山西推行审批服务便利化改革，申请新开办企业在山西3个工作日就能完成营业执照的办理等相关事项，查封抵押、注销登记等不动产登记等事项5个工作日内就能办妥，一般性工业项目从立项到竣工验收办理的时限压缩至45个工作日。

楼阳生特别提出了行政许可的网上办理情况，他表示，目前山西包括省级行政许可等六类共1162个行政服务事项的网上办理率达到了86%，目前正在升级建设“一部手机三晋通”APP项目，升级以后将使审批和便民服务事项实现横向到边、纵向到村，在移动端实现手机办理。

楼阳生表示，山西提出了“三对”“六最”营商环境的工作目标。“三对”就是坚持对表中央要求，对标发达地区做法，对接国际通行的投资贸易规则，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。