南非再现大规模骚乱：排外民粹主义还是“纯粹的犯罪”？

9月3日，南非总统拉马福萨在社交媒体上发表公开讲话，对近日蔓延的暴力活动表示了谴责，并称“任何南非人都没有理由攻击来自其他国家的人”。

拉马福萨上述言论是因为近日南非接连发生针对外国人的暴力事件。据“德国之声”报道，9月2日，数百人在约翰内斯堡中央商务区游行，打砸店铺、焚烧汽车和建筑物，至少有70人被捕。另据半岛电视台消息，9月3日，南非警方又在约翰内斯堡附近的亚历山德拉镇逮捕了189人。有5人在骚乱中遇难。其实，暴力袭击自9月1日就已开始，并在此后数日不断升级。

而在南非，针对外国人的暴力袭击并非今年才出现。当反种族隔离运动领袖曼德拉1994年成为南非总统时，为摆脱饥饿，萨达姆·马来戈（Saddam Mallego）从索马里来到了这个“彩虹之国”，他在南非第一大城市约翰内斯堡开了一家商店，从此过上了新生活。然而，在2018年10月30日，一伙愤怒的暴徒洗劫了他的商店和住宅，一切都改变了——他倾注二十多年心血打理的店铺变成了一片废墟，交往多年的女友死于暴徒所纵的大火之中。

萨达姆·马来戈所经历的，只是2018年在南非发生的139起针对外国人的袭击事件之一。据“德国之声”2018年的报道，几乎每个月，生活在约翰内斯堡及附近一些小城镇的非洲裔外国人都会成为暴力犯罪的受害者。许多当地人认为，这些外国人应为南非不景气的经济和高企的失业率负责。

这些暴力事件从未中断，并于近日愈演愈烈。

“排外心理只是犯罪的借口”

近期一系列暴力事件源于9月1日约翰内斯堡的一次抗议活动。当时数百名南非民众走上街头，抗议毒品交易活动。抗议者将该国难以根绝的毒品交易现象归咎于移民，他们要求移民离开，并开始袭击洗劫“他们认为外国人拥有的店铺”。

次日，暴力迅速蔓延。南非行政首都比勒陀利亚的一些暴力分子袭击了当地的外国商人和劳工。约翰内斯堡附近的亚历山德拉镇也发生骚乱，武装警察与青年民众之间的冲突一直持续到第二日早上。

9月3日，原本繁忙的亚历山德拉街道变得冷清，地上散落着石头、砖块、被洗劫的物品和用过的橡皮子弹。半岛电视台报道称，亚历山德拉有二十几家外国人和当地人拥有的店铺遭到了不同程度的破坏或洗劫，警方朝着投掷石块的抗议者发射橡皮子弹。

“他们烧掉了所有东西，”来自孟加拉国的店主卡穆鲁·哈桑（Kamrul Hasan）称，“我所有的钱都没了。如果（南非）政府支付我的机票，我会回到孟加拉国，”这位27岁孟加拉人还表示自己的店铺每隔三到六个月就会遭到袭击。

“这次袭击主要是黑人对黑人的。”在约翰内斯堡生活了13年的南非华人杰克（化名）在接受澎湃新闻（www.thepaper）采访时表示，聚居在唐人街的华人基本未受到大的影响。

南非华人媒体《非洲时报》则报道称，9月2日凌晨，两家位于约翰内斯堡黑人区腾比萨的华人店铺未能在骚乱中幸免，暴徒将店铺中的物资一抢而空。

“前两天有些路口封路……我昨天去为一个会议做同传，归途到一家中国餐厅，餐厅人员少于平常，据说很多人不敢出门。”在南非从事同声传译工作的曹先生则认为，“华人的生活还是受到一定影响，只是我们不是排外的对象。”

曹先生也表示，目前骚乱情况已基本平息。

亚历山德拉警方发言人伦格鲁·德拉米尼（Lungelo Dlamini）表示，9月3日骚乱制造者的动机尚不明确。 “他们只是正在掠夺并利用当前局面的罪犯，”德拉米尼称。

南非警察部长贝赫基·希礼（Bheki Cele）也驳斥了一系列袭击源于排外主义的观点。“排外心理只是人们用来犯罪的借口，”希礼9月2日下午表示。“这不是排外心理，而是纯粹的犯罪行为。”

经济挫折与政治民粹化

“听说（这次袭击）是因为很多地方大批裁员导致的。”杰克对澎湃新闻表示。在这个失业率超过27%的国家，裁员是极具政治敏感性的一件事。

据印度财经媒体Livemint 7月报道，由于国内生产总值萎缩，南非的银行业、采矿业和建筑业都已出现大规模裁员的迹象。

约翰内斯堡大学泛非思想与对话研究所的尼日利亚学者阿德科耶·阿德巴久（Adekeye Adebajo）认为，近期发生骚乱的部分原因是许多贫穷的南非人在结束了种族隔离后仍然在遭受经济上的挫折。

“现在我们已经自由了，但我们并没有真正受益于我们为之奋斗的目标。”阿德巴久分析袭击者的心理，强调这些针对外国人的袭击反映出了南非底层人民的“怨恨”。

据《大西洋月刊》旗下新媒体网站Quartz报道，自20年前种族隔离制度结束以来，被解放的南非黑人在经济上并未取得进展。目前南非有一半人口生活在贫困之中，超过3040万南非人——占据该国55.5％的人口每人每月的收入不到992兰特（约合人民币476元）。

另一方面，一些南非政治家也被指责煽动了“非洲恐惧症”（Afrophobia）。据《卫报》报道，在近期的袭击事件发生后，一个名为“Right2Know”的激进组织指责南非一些政党的高级官员煽动反移民的情绪。

“高层政治领导人在来南非定居的非洲人身上找到了一个容易攻击的目标……事实上，排外民粹主义已经成为了一种危险的新兴趋势，导致了对外国人的袭击。” “Right2Know”在一份声明中表示。

《卫报》报道称，南非约翰内斯堡威特沃特斯兰德大学的研究人员2016年对排外暴力现象进行了研究，结论是政治起了重要作用。

根据英国舆观调查公司（YouGov）与《卫报》今年5月联合进行的一项调查，南非39%的民众持有民粹主义观点，在被调查的19个国家中名列第二，仅次于极右翼总统博索纳罗治下的巴西。

2011年南非人口普查数据显示，过去十年中该国移民人数激增，数量已达220万，其中79.6%为非洲黑人。

与非洲国家关系骤然紧张

在南非近日一系列针对外国人的袭击发生后，非洲各国政客也开始呼吁南非政府采取果断行动，防止进一步的暴力事件发生。

尼日利亚外长杰弗里·奥尼亚玛（Geoffrey Onyeama）在推特上表达了对袭击事件的愤怒，他认为这次袭击针对居住在南非的尼日利亚人。

“我们收到了令人不快和沮丧的消息，因警察保护工作效率低下，南非的尼日利亚店铺仍在遭到犯罪分子盲目的焚烧和抢劫。”奥尼亚玛称，“适可而止吧，阿布贾（编注：尼日利亚首都）将采取明确措施。”但他并未明确指出尼日利亚方面会以何种方式应对。

尼日利亚与南非为非洲最大的两个经济体，长期以来一直争夺地区影响力。

据“德国之声”报道，尼日利亚总统穆罕默德·布哈里（Muhammadu Buhari）原定于9月4日前往南非开普敦参加2019年世界经济论坛非洲峰会。10月，布哈里总统还将对南非进行国事访问。

然而，国内的压力似乎正在迫使他取消南非的行程。前总统候选人奥比·埃泽奎西利（Oby Ezekwesili）在推特上呼吁尼日利亚政府进行更加强有力的干预。

“由于没有做出有效的回应，伤害和杀戮已经肆虐了太久。” 埃泽奎西利写道，“与南非的双边关系陷入了困境，现在是时候坦白了。”

大规模的排外袭击也引起了尼日利亚民众的愤怒。尼日利亚青年麦亚瓦·阿德博拉（Mayowa Adebola）认为，对于在种族隔离时代给过南非重要支持的尼日利亚，南非人是“忘恩负义”的。

“我读过曼德拉的《自由之路》。他在书中赞扬了尼日利亚在种族隔离时代像‘哥哥’一样对南非人民的支持。”阿德博拉表示。

自1960年独立以来，尼日利亚一直奉行“以非洲为中心”的对外政策，为非洲其他国家的独立解放和反对种族隔离斗争事业提供了巨大精神及物质支持。上海国际问题研究院副研究员周玉渊2015年撰文指出，从20世纪80年代至1994年，尼日利亚在支持反对种族隔离斗争中的投入高达610亿美元。

据彭博社报道，尼日利亚总统布哈里已于9月3日派遣一名特使前往南非，并紧急召见南非驻尼日利亚高级专员，要求其保障在南非尼日利亚公民的安全。另据半岛电视台报道，2015年，尼日利亚还曾在一系列针对移民的袭击事件发生后召回了驻南非大使。

除了尼日利亚人，津巴布韦人也是南非的非洲移民中较大的群体之一，因而也成为了主要的袭击目标。9月3日，津巴布韦政府发言人尼克·曼格瓦纳（Nick Mangwana）敦促南非政府保护津巴布韦移民，同时也警告津巴布韦人谨慎前往南非。

此外，9月2日，在一名赞比亚司机在南非遭遇袭击后，赞比亚官方表示愤慨。据赞比亚国家广播电台（ZNBC）报道，赞比亚信息和广播服务常任秘书长查恩达·卡索路（Chanda Kasolo）称这些事件是“不幸和野蛮的”，并表示南非当局须“掌控局势”。

非洲联盟委员会9月3日也对南非近日的暴力事件表示谴责。非盟委员会主席、乍得前外长穆萨·法基·穆罕默德（Moussa Faki Mahamat）发表声明表示，南非政府应立即采取进一步措施，保证将肇事者绳之以法，非盟委员会将支持南非恢复法律和秩序的努力。