成立太空司令部，美国组建太空军迈出重要一步！

8月20日，美国副总统彭斯和五角大楼官员在国家空间委员会会议上宣布，美国太空司令部于29日正式建立，为2020年太空军的建立做好铺垫。这是自1947年以来美国军方首次筹建新武装部队，太空军将成为继空军、陆军、海军陆战队、海军和海岸警卫队之外的第六军种。

自2018年3月美国总统特朗普公开提出组建太空军以来，美国各界都在争论不休，附和声与反对声不绝于耳。但在特朗普总统的力挺之下，争论的焦点早已从是否应该建立太空军，转变为如何组建太空军。

2018年8月9日，美国国防部向美国副总统彭斯提交了《关于国防部国家安全航天构成的组织和管理结构的最终报告》，介绍了特朗普政府的美国太空军组建方案。报告指出，太空军不会从零开始组建，将由先前存在的部门组成。五角大楼将引导整合航天资源，将其纳入太空军。

报告介绍了2020年建成太空军的两个阶段的具体实施计划：第一阶段将利用现有职权，组建太空军的4个组成部门，即太空司令部、太空军作战部队、太空发展局、太空军管理和保障职能部门；第二阶段将申请国会授权，将这些部门整合成独立太空军。

2019年3月12日，美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉签署备忘录，五角大楼正式设立太空发展局，作为负责研究和工程的美国副国防部长迈克·格里芬管辖之下的一个办公室。沙纳汉表示，太空发展局将统一并整合美国防部力量，制定及运用创新性解决方案，预先应对未来可能出现的威胁。

8月29日成立的美国太空司令部是在之前的联合部队太空司令部基础上组建的，是美国第11个“联合作战司令部”，与美国战略司令部平起平坐。一年后，国防部将向国会提交计划，为太空军配备专属指挥官，并将成为美国参谋长联席会议的成员。

由于此前忙于准备庆祝阿波罗登月50周年，美国太空司令部的正式成立比原计划略有推迟。其实，早在今年6月，美国就已经启动了美国太空司令部两大主要职能部门的组建工作，即联合部队太空司令部和太空防御联合特遣部队。

联合部队太空司令部由原战略司令部转隶而来，地点仍设在范登堡空军基地，指挥中心为现有的联合太空作战中心，负责为全球范围的美军指挥官提供太空信息支援，包括卫星侦察监视、通信中继、导航定位和导弹预警等服务。

另外，由于对卫星通信需求不断增加，联合部队太空司令部正在筹组一个新的卫星通信综合管理部门，统一管理分配军用窄带、宽带，受保护通信及商业卫星通信资源，计划设在彼得森空军基地。

新成立的太空防御联合特遣部队专注于太空攻防对抗，与2018年1月成立的国家太空防御中心一起设在施里弗空军基地，以国家太空防御中心为指挥中心，负责保护在轨军事卫星。

至此，特朗普总统设想的4个太空军组成部门已就绪两个，而剩余的两个部门中，最难啃的“骨头”当属太空军作战部队。

目前，美国太空作战部队比较分散，分散在各大职能司令部和军种司令部管辖之下。以空军原航天司令部下属的第14航空队、第24航空队等为代表的空军太空作战力量，主要职能是组织、训练、装备、提供太空和网络空间作战力量。以陆军空间和导弹防御司令部第1太空旅为代表的陆军太空作战力量，负责全球打击、太空作战、一体化导弹防御、战略信息战等任务。以海军卫星作战中心为代表的海军太空作战力量，主要负责海军C4ISR与监视系统等。网络司令部、战略司令部下属的负责情报监视和侦察、一体化导弹防御和全球打击的联合职能部队司令部等也均可参与太空作战。

其中，美国空军是目前负责太空作战力量、设施和职能的主要军种。美国空军太空司令部组建于1982年，位于科罗拉多州的彼得森空军基地，职责是为太空飞行、导航、卫星通信、导弹预警和空间控制等提供“太空能力”。空军太空司令部在美国各地的空军基地均有设施和部队，总雇员人数超过3.6万人。我们所熟悉的美国太空军事存在，绝大多数都控制在它的手中。

美国空军的太空力量几乎是一家独大，占据全美太空力量的80%，但是其他军种和情报部门也拥有各自的太空军事资产。

美国陆军空间和导弹防御中心第100导弹防御旅在阿拉斯加州格里利堡基地拥有40枚陆基拦截弹，可以执行反卫星作战。此外，美国陆军的萨德系统也具备拦截低轨道卫星的能力。即将建成的红隼眼星座也是由美国陆军主导，用于为前线部队提供灵活高效的战术侦察能力。

美国海军太空作战力量同样聚焦在反卫星作战能力上，标准-3IIA导弹一旦服役，美国海军将具备对上千公里高度卫星进行拦截摧毁的能力。

按照美国国防部设想，太空军的大部分人员将来自空军，但陆军、海军和海军陆战队人员也将可能转入天军，预计约1.5万名军事和文职人员转入天军。但是，具体结果如何还有待美国各方权衡博弈。

虽然成立太空军仍需美国国会资金支持以及授权，但美国政府表示这将很快得以实现。随着美国军方各界的意见趋同，美国太空军独立成军已成大势所趋，无法逆转，由此必将引发新一轮世界范围内的太空军备竞赛，值得我们高度重视。

文/杨慧君

编辑/杨蕾 张晓帆

监制/许斌