篮球成杜特尔特访华一大看点，半年两次来华有哪些重要议题？

时隔4个月后，菲律宾总统杜特尔特今年的第二次访华之旅已然开启。

据《菲律宾星报》8月28日报道，菲律宾总统杜特尔特8月28日夜乘坐私人飞机抵达北京，开启了他又一次的中国之行。据中国外交部8月23日消息，应国家主席习近平邀请，杜特尔特于8月28日至9月1日访问中国。

杜特尔特此次访华期间，习近平主席将在京同其会谈，两国元首将共同出席2019年篮球世界杯开幕式；李克强总理将同其会见；王岐山副主席将赴广东陪同其观看2019年篮球世界杯赛事。

据菲律宾媒体报道，有包括菲律宾外长洛钦在内的多位菲高级官员陪同杜特尔特来到中国。这是杜特尔特就任菲律宾总统之后第五次访华，也是今年4月继参加第二届一带一路国际合作高峰论坛之后，第二次来到中国。

篮球元素突出，应加深文化交流

这是杜特尔特赢得菲律宾中期选举之后的访华之旅。此前，5月22日菲律宾公布中期选举结果，杜特尔特领导的执政党及其阵营在参议院选举中获得压倒性优势。

菲律宾总统发言人萨尔瓦多在行前接受媒体采访时表示，“我相信中国会倾听我们的声音，我们是朋友，朋友之间可以讨论任何事情。且作为朋友，我们也应该张开双臂，用一个开放心态来讨论如何解决差异。”

一直以来，杜特尔特的每一次来华都会受到各方的关注。中菲关系也在其上任之后的几年时间里完成转圜、巩固、提升“三部曲”。

外交学院国际关系研究所副教授查雯对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说，杜特尔特上台后，中菲关系出现实质性的改善，应该说杜特尔特的作用不可忽视。杜特尔特在菲律宾外交政策制定的过程中，经常发挥决定性的作用。

去年11月习近平主席对菲进行国事访问，中菲建立了全面战略合作关系，双边关系步入新的发展阶段。

据参考消息8月29日援引分析人士的话称，由于地缘及中国经济发展快速的原因，菲律宾与中国经济关系紧密，菲律宾前总统阿基诺三世的反华立场并不实际，而杜特尔特从现实考量，不与中国为敌，相对务实。

杜特尔特不仅改善了中菲关系，而且对其他东南亚国家也发挥了一定的示范作用。查雯认为，2016年以来，中国同多个东南亚国家的关系都实现了进一步的发展，可以说菲律宾起到了”带头作用”。

纵览此次杜特尔特访华的行程，有关其个人化的精心安排部分成为了亮点之一。从安排本身而言，其也凸显了中方对菲律宾文化的“特别考虑”。

此次在华的几天时间里，中菲两国领导人将共同出席多场活动，其中包括共同出席2019年篮球世界杯开幕式以及共同观看2019年篮球世界杯赛事。这对于以篮球为国球，国内篮球气氛甚浓的菲律宾来说，则将是一场文化外交与人文交流的盛宴。

一位熟悉有关安排的消息人士告诉澎湃新闻，“此次访华篮球元素突出，尤其中方领导人陪同杜特尔特出席多场篮球活动，这凸显了我们对中菲关系的重视。篮球是菲律宾人民喜好的运动，相信这也将进一步拉近两国人民的关系。”

查雯说，中菲应该加强文化交流，促进两国国家和社会更加深入的相互理解。

经贸合作是重点，也会谈南海问题

据《菲律宾星报》8月29日报道，杜特尔特此行将在约有300名两国企业家出席的经贸论坛上发表演讲。经贸合作话题将是他此行的重点，预计此次访问期间两国将签署包括贸易、边境管制和基础设施在内的多项合作协议。

目前，中菲两国无论是双边贸易还是基础设施的合作都处于上升趋势。根据官方数据显示，2019年1至6月，中菲双边贸易总额达163.9亿美元，同比增长14.3%，中国已成为菲最大贸易伙伴、第一大出口市场、第一大进口来源国。

杜特尔特2017年推出“大建特建”规划，计划在菲律宾全境大力建设铁路、公路、机场、港口等大型基础设施，此前中菲双方都表示将促进“一带一路倡议”与“大建特建”计划积极对接。根据中国一带一路网此前消息，菲律宾的“大建特建”计划包括75个旗舰项目，其中约一半需要贷款、援助和投资。

查雯也认为，中菲合作的目前最重要的方向仍是基础设施合作，杜特尔特政府调整对华政策的背后有明显的经济动因，提高对基础设施的投资也是杜特尔特的根本施政纲领。

目前，中方无偿援助和优惠贷款支持的帕西格河桥梁、赤口河灌溉等项目已破土动工，卡里瓦大坝、平安菲律宾、南北铁路南线、中菲工业园区、班乃岛跨海大桥、达沃高速公路等项目也在有序推进。

除了中菲合作的议题，多家菲律宾媒体报道称杜特尔特此行将与中国就南海问题交换意见。

7月23日，外交部副部长罗照辉在马尼拉同菲律宾外交部副部长马纳罗共同主持第22次中菲外交磋商。双方就南海问题进行了坦诚深入沟通，一致同意继续坚持两国领导人关于妥善处理南海问题的共识，不断加强海上对话，推进包括油气共同开发在内的海上合作。双方将继续致力于同其他东盟国家一道，全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推进“南海行为准则”磋商进程，维护南海和平稳定。

目前《南海各方行为宣言》已经提前完成一读的工作，南海进程正在平稳推进之中。据《菲律宾星报》28日报道，部分菲律宾学者反对杜特尔特在访华期间同中国就南海问题强硬表态。菲律宾中国研究协会会长罗梅尔•班劳伊表示，“总统访问中国是为了加强菲中之间的务实合作，而不是削弱。”