张北县扶贫成效显著 ，2019年将冲刺全县脱贫摘帽

“从2013年建档立卡开始，县里的贫困发生率在20%以上。经过几年的脱贫工作，贫困发生率现在降至2.79%。”这是河北省张北县近年来在脱贫攻坚战中取得的成绩。

据了解，2019年是张北县整县出列、高质量脱贫摘帽决胜之年。今年将确保县里100个贫困村出列，5852人脱贫，剩余贫困人口2262人，贫困发生率降至0.78%，全县实现脱贫摘帽。

合力扶贫 成效突显

张北县位于河北省西北部、内蒙古高原南缘的坝上地区，是河北省和北京周边贫困人口最为集中的县区之一，1994年被确定为国家扶贫开发工作重点县，2011年列入国家扶贫开发燕山——太行山连片特困片区县，2017年被确定为全省十个深度贫困县之一。

据介绍，2013年底张北县的贫困村有174个，贫困人口为90570人。作为深度贫困县，导致张北贫困的原因有多种，包括因病致贫、因残致贫、因灾致贫、因学致贫、因缺劳动力致贫、因缺技术致贫等。

即使如此，张北县有多方面的自身优势不能忽略，也是自力更生、走出贫困的基础。比如全县地域内自然资源丰富，风能可开发资源达500万千瓦以上，已被国家发改委列入全国六大风电基地之一；太阳能资源初步探明500万千瓦的规模，是河北省太阳能总辐射量最高区域之一。

同时，在农产品方面，张北县以冷凉作物为主，盛产甜菜、乳品、脱毒马铃薯、亚麻、裸燕麦等，是理想的“绿色食品”基地，是晋冀蒙重要的畜产品集散地和华北地区重要的牛羊肉肉食品生产基地之一。

这对以上情况，2016年以来，国办对张北县进行定点帮扶，充分发挥自身优势，在光伏产业扶贫、易地扶贫搬迁、农业产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等方面深度发力。先后协调批复了张北县174座村级光伏扶贫电站指标；引入天健集团承建“万人社区”集中安置点项目；协调首农集团净菜加工、北京黑水虻养殖等技术含量低、适宜当地生产的项目入驻；协调北京世纪坛医院对口帮扶张北县医院；协调上海真爱梦想公益基金会，引入“梦想中心—素质教育服务体系”项目；国办机关团委“大手拉小手”结对资助项目继续实施，共募集助学款6.67万元，新增资助困难学生57名；协调农发行为张北县争取棚改贷款，目前14亿元的20年中长期棚改贷款已全部到位。

除此以外，农业农村部、工业和信息化部也对张北县开展对口帮扶工作，在张北县马铃薯地理标志认证、大数据中心建设等方面做了大量工作。北京市西城区在东西部扶贫协作中结对帮扶张北县，两年来共安排1.14亿元资金帮扶张北县开展脱贫攻坚工作。

值得关注的是，在扶贫特色方面，张北县依靠自身优势，积极开展绿色有机基地建设。例如，创建10万亩马铃薯绿色食品原材料标准化基地和5万亩豌豆绿色食品原材料标准化基地；藜麦等产品获得农业农村部有机食品认证，张北马铃薯获得国家地理标志产品认证，15家企业获得国家绿色食品认证，数量位居全省第一。张北莜麦申请地理标志产品认证通过专家评审，张北口蘑正在准备资料申请地理标志产品认证。

全力冲刺 实现脱贫目标

当前，经过县级各层面及社会各界的帮扶，张北县脱贫工作已取得阶段性进展。不过，实现脱贫并不代表万事大吉。为此，张北紧紧围绕长期稳定脱贫，着力完善常态长效防贫机制，全面减少致贫几率和返贫增量。

对此，县里通过搭建扶贫脱贫大数据平台、利益联结机制、健全防贫返贫机制等措施，坚持精准“扶贫”和防范“返贫”两手抓，把解决防范返贫问题作为确保稳定脱贫的重要措施抓紧抓好。

具体措施包括：按照“未贫先防、未贫先助”的工作思路，县财政每年预算防贫救助保险基金900万元，设立防贫救助基金，为因病或因灾致贫的非贫困低收入户和非持续稳定脱贫户提供防贫救助。创新养老扶贫新模式，设立孝善基金，保障全县65周岁以上老人全覆盖，确保全县农村建档立卡贫困老人如期脱贫。同时，对已脱贫的贫困人口，在脱贫攻坚期内保持脱贫不脱政策、不脱帮扶，强化后续帮扶和巩固提升。

另外，为了让广大党员和群众了解扶贫、支持扶贫、参与扶贫，张北县还在盘常营村脱贫攻坚的基础上，打造了“亲历扶贫”党建扶贫教育基地，通过“建档立卡档案室”、“驻村工作队”、“致富小铺”、“党员扶贫示范采摘园”、“众扶空间”等贫困村的真人实景展示，让大家了解扶贫成果，从精神上和实际行动中认清并巩固来之不易的扶贫成果。

据悉，2019年张北县计划完成剩余贫困人口脱贫出列，实现贫困县脱贫摘帽，确保2020年与全面小康同步建成。为此县里还面临两方面的困难，一是乡村医生短缺，服务水平不高问题。现有专职乡村医生170名，缺口大，乡村医生年龄大，专业能力较弱，服务能力低。

二是村级环境卫生整治任务繁重。坝上地区村内闲置、年久失修房屋较多，部分村残垣断壁随处可见，改善村容村貌资金投入存在缺口。同时，部分乡镇农村环境卫生意识有待提高，农村生活陋习没有改观，卫生死角死面仍然存在，村与村、组与组、户与户之间的创评活动推动有差距。

对于下个阶段的脱贫目标，张北县可谓任务艰巨，挑战颇多。不过事在人为，正如该县脱贫负责人信心满满地表示：“张北正在以这种紧迫感，等不起的责任感，慢不得的危机感，进而出战，全力攻坚。”

来 源：光明网

编 辑：仁 杰

监 审: 王鹏飞

总监审：郭海龙

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