国家卫健委：首次从国家层面给老年护理建立评估标准

8月27日，国家卫健委召开新闻发布会介绍我国老年护理工作有关情况，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从发布会上获悉，国家卫健委聚焦4000万失能和半失能老年人护理需求，制定了《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》以及《关于加强医疗护理员培训和规范管理的通知》两个文件，从国家层面给老年护理建立评估标准。

老人失能和半失能，这个“能”到底是什么能，如何评估？国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉在发布会上解释，“能”就是生活能力、精神状态和社会参与能力、感知觉和沟通能力，同时针对与我国老年人失能密切相关的如阿尔兹海默、老年痴呆、帕金森等11种综合征进行评估，根据这两个评估结果来确定老年护理需求的等级。

“老年失能和半失能的等级分了五个。”焦雅辉表示，零级就是完好的，四级就是最严重的极重度失能，从零到四是逐渐严重的过程，根据老人失能程度，提供有针对性的服务。

除此之外，护理需求评估标准将用于评定长期护理保险参保人的失能等级、是否符合相应等级的支付条件。

“建立统一的护理状态评定标准意义重大，势在必行。”中国银保监会人身保险监管部副主任刘宏健表示，评定标准的统一，不仅有利于长期护理保险业务发展方向的统一，更有利于量化保障成本、确定保障范围和程度，同时对于商业补充保险框架的建立、全国统一的信息平台的建设都将起到关键作用。

随着人口老龄化到来，更多老人的护理需求亟待满足，对医疗护理员的培训迫在眉睫。《关于加强医疗护理员培训和规范管理的通知》也对医疗护理员的培训进行了规范化指导。

“这两个文件也是我们国家第一次从国家层面建立了标准提供给全国使用。”焦雅辉在发布会上表示。