韩国赠送菲律宾二手军舰背后：韩菲走近与东南亚军售雄心

当地时间8月22日，菲律宾海军迎来了其史上第一艘真正意义上的现代化护卫舰。

据英国《简氏防务周刊》网站22日报道，韩国向菲律宾移交的一艘“浦项”级轻型护卫舰正式加入菲律宾海军。与此同时，菲律宾海军表示，希望韩国还能再提供两艘“浦项”级轻型护卫舰。

韩国向菲律宾赠送二手护卫舰是韩灵活军贸策略的体现之一，灵活策略也让韩国的东南亚军售朋友圈在逐步扩大。

送二手军舰、卖战机，韩菲军事关系增强

据英国《简氏防务周刊》22日报道，此次被移交的“浦项”级轻型护卫舰为“忠州”号，之前其已于8月5日在韩国镇海举行了交接仪式，并更名为“康拉多•叶”号（BRP Conrado Yap）。

作为菲律宾海军历史上装备首艘导弹护卫舰，“康拉多•叶”号配备了多种武器。《简氏防务周刊》报道指出，该轻型护卫舰所属的“浦项”级是韩国于上世纪80年代自行研制并生产的，满载排水量1200吨，装备有2门76毫米主炮和8枚“鱼叉”反舰导弹。但据称“康拉多•叶”移交给菲律宾海军之前移除了该舰最主要武器——“鱼叉”反舰导弹

此次移交的“康拉多•叶”号在1987年至2016年间在韩国海军中服役。在其退役之前，韩菲两国已就其移交事项达成了协议，菲律宾海军人员随后前往韩国受训。

海军专家李杰接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时指出，“在韩国二手护卫舰到来之前，菲律宾海军装备基本上是只装备舰炮的巡逻舰、巡逻艇和两栖战舰，韩国二手护卫舰的到来改变了菲律宾海军没有现代化导弹战舰的历史，意义还是非常重大的。”

ABS-CBN新闻网称，菲律宾国防部长德尔芬•洛伦扎纳指出，“康拉多•叶”号在未来会接受更多的改装工作，并被部署到菲律宾西南部苏禄海，并以巴拉望岛为基地。《简氏防务周刊》此前报道称，“康拉多•叶”号除了执行反潜巡逻任务，还将用于反潜战训练任务。

未来，菲律宾海军希望再获得两艘“浦项”级轻型护卫舰。“菲律宾国防部长与菲海军司令指出，在有了三艘‘浦项’级轻型护卫舰之后，菲海军就可保证在一艘轻型护卫舰执行巡逻任务的同时，另有一艘执行训练任务，还有一艘则可作为预备战力。”菲律宾海军一位发言人表示。

除了“浦项”级轻型护卫舰，菲律宾海军还有两艘吨位更大的“何塞•黎刹”级护卫舰（BRP Jose Rizal）正由韩国现代重工建造中。

据菲律宾拉普勒新闻网此前报道，菲律宾海军“何塞•黎刹”级护卫舰首舰“何塞•黎刹”号已于今年5月23日在韩国现代重工业公司（HHI）蔚山海军特种造船厂举行下水仪式。其入列后将成为菲律宾海军最先进的战舰。

资料显示，菲律宾“何塞•黎刹”级护卫舰是基于韩国现代重工的“HDF-2600”型外销护卫舰为基础设计，2016年9月，菲律宾拨款154.5亿比索（约合3.3亿美元），与现代重工签约建造两艘“何塞•黎刹”级护卫舰。“何塞•黎刹”级护卫舰满载排水量3000吨，配备了反舰导弹、防空导弹和鱼雷等先进武器，其战力在东南亚地区也处于先进水平。

无论是赠送二手战舰，还是购买新型护卫舰，都是韩菲军事关系近年来突飞猛进的一个缩影。韩国提供的多款武器对于菲律宾军队都有里程碑的意义。2014年，菲律宾向韩国购买了12架FA-50轻型教练攻击机，让菲律宾首次拥有了现代化水平的教练攻击机，再次让其拥有喷气式战机力量。

美国外交学者网站此前刊文认为，菲律宾近年来希望推进国防现代化，对现代化武器需求量较大，而韩国近年来也在积极向国外推销军火产品，两国走近在菲律宾前总统阿基诺三世就已经开始。

这个被称为“地平线”的国防现代化计划分三个阶段实施，计划从国外采购战斗机、教练攻击机、护卫舰、潜艇和装甲车及大炮等武器。根据菲律宾通讯社去年6月报道，政府将为“地平线”第二阶段（2018～2023年）现代化计划拨付2890亿比索（54.6亿美元）的武器装备采购费用，相比第一阶段（2013～2017年）900亿比索（约合17.0亿美元）的采购额大幅增加。

“未来菲律宾应该还会向韩国购买武器，因为韩国军贸策略灵活，性价比也适合军费相对有限的菲律宾。”李杰分析说。

灵活军贸策略，极力扩大东南亚军售朋友圈

韩国通过灵活的军贸策略，其近年来在东南亚军售朋友圈也在逐步扩大。

在这个朋友圈中，印度尼西亚是韩国东南亚军售“最早也是最给力的朋友”。

去年3月12日，印尼海军与韩国大宇集团在西爪哇的万隆签订了合同，印尼将继续引进3艘韩国“张保皋”级（209-1400型潜艇的韩国型号，印尼称为“纳伽巴萨”级），合同价值达到10亿美元。这是韩国历史上向东南亚国家出口武器单笔总额最大的合同。

此前韩国已经购买了3艘“张保皋”级，目前已经服役两艘，此外，21世纪初从德国进口的2艘209型潜艇也在韩国的技术支持下进行了现代化升级。

如果完成这6艘“张保皋”级常规潜艇，加上经过升级的209型潜艇，印尼海军将拥有东南亚地区首屈一指的水下力量。“更为重要的是，一些潜艇将由印尼生产制造，通过引进韩国潜艇让印尼掌握了一定的潜艇制造技术，这对于印尼造船业是一个非常难得机会。”李杰告诉澎湃新闻，“此前韩国已经向印尼转让了两栖船坞登陆舰等军舰的制造技术。”

值得一提的是，印尼批量生产多艘两栖船坞登陆舰后，其高性价比还吸引了菲律宾的购买。菲律宾一共引进了两艘两栖船坞登陆舰，将其称为战略运输舰，总价值9200万美元，菲律宾海军也第一次拥有了万吨战舰。首艘“达打”号于2016年服役，第二艘“达沃”号在2017年5月交付部队。

除了潜艇和两栖战舰，韩国还向印尼提供了教练机、装甲车、轮式坦克等多种武器，并且还曾一起合作研制第五代隐身战机。

“印尼是韩国东南亚国家中出口最多武器的国家，为了扩大对印尼的武器出口，韩国采取了非常灵活的军贸策略。”军事专家韩东介绍说，“韩国此前为了向印尼出口教练机，答应从印尼引进轻型运输机，算是以物易物的形式。”

“除了性价比、灵活的军贸策略是韩国打开印尼武器市场的重要因素，比如印尼想提高造船工业水平，韩国就让印尼生产制造两栖船坞登陆舰、潜艇等武器。”韩东说。

现在越来越多的国家购买韩国武器。2013年，韩国向泰国的提供的护卫舰方案在德国、俄罗斯等众多竞争者重脱颖而出，赢得竞标，引发外界的关注。泰国一共向韩国购买了2艘3000吨级护卫舰，总价值4.9亿美元，首舰“普密蓬•阿杜德”号于去年12月交付，第二艘将在韩国技术支持下在泰国建造。

此外，泰国已经向韩国购买12架T-50教练机。

在观察家看来，越南可能是韩国下一个武器出口的东南亚国家。2015年，韩国向越南赠送了“浦项”级护卫舰，但反舰导弹被拆除，可能主要用于执行“巡逻”任务。未来，韩国可能会向越南赠送多艘“浦项”级护卫舰。

东南亚军售朋友圈的增加扩大了韩国武器出口，同时也为其实现“军火出口大国”之梦增加了更多的可能性。

今年3月，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）发布了全球军火交易的最新报告《国际军火交易动向2018》。报告显示，韩国军火出口在2014至2018年间较2009至2013年间增加94%，全球军火出口占比从1.0%升至1.8%，韩国军火出口主要面向印度尼西亚（17%）、伊拉克（17%）、英国（15%）等。韩国军火进口在2014至2018年间较2009至2013年减少8.6%，占比由3.6%缩减至3.1%，从全球武器进口国排名中，从第七名降至第九名。

就像生活不会永远一帆风顺一样，韩国扩大东南亚军售朋友圈的努力也频遇坎坷。韩国与印尼联合研制第五代隐身战机的KF-X/IF-X项目至今还因资金分配比例扯皮。今年7月，韩国国防部副发言人称，韩国与印尼正在就联合研制战机的花费分摊具体事宜还在讨论。2017年，印尼甚至表示准备从战机项目撤资。分析指出，花费分摊迟迟未决将影响战机研发的进度。

去年2月，新加坡航展上，韩国空军黑鹰飞行表演队的一架T-50S高级教练机在起飞时滑出跑道，翻覆起火，飞行员受伤，飞机损毁较为严重，航展开幕飞行表演计划被迫缩减。在大庭广众之下失事，显然不利于推销这款飞机

如果说上述事件是韩国遭遇的坎坷，那么为出口武器动用情报人员并被发现则是“外交丑闻”。据韩国《朝鲜日报》此前报道，2011年2月，韩国国家情报院情报人员潜入印尼代表团房间，收集“印尼采购韩国T-50教练机”的相关情报，被印尼代表团发现。事后双方称是一场“误会”，是韩方人员走错了房间。但当时多家韩国媒体报道认为这是一场“外交丑闻”，反对党也要求当时国家情报院部长辞职。