区事 | 大鹏新区登上《人民日报》要闻版！

不久前，

由人民日报、光明日报、

经济日报、经济参考报、中国环境报等

中央媒体记者组成的采访团

走进新区，

近距离感受大鹏发展变化！

戳标题回顾

中央媒体到新区集中采风之后

对新区生态文明建设成果进行连续报道，

其中，

一篇文章被《学习强国》

首页推荐，

持续三天刊发在“实践”栏头条，

当日阅读量即突破2000万！

有图有真相

▼

那么，

新区有哪些新的发展亮点？

央媒又是如何报道的？

我们一起来看看

人民日报

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深圳大鹏新区探索生态文明建设新路

山海风光见证绿色发展

深圳市大鹏新区的居民发现附近的土洋河有异味，河面还漂有死鱼。经过调查，深圳市大鹏环境损害司法鉴定所出具了鉴定意见书。最终，倾倒了20—30公斤废液松油醇到河里的深圳市某生物工程有限公司被处以50万元罚款。

成立环境损害司法鉴定所是深圳大鹏新区推进生态文明建设的创新之举。深圳市大鹏环境损害司法鉴定所是广东成立的第一批环境损害司法鉴定所之一。

大鹏新区党工委书记王京东告诉记者，新区成立近8年来，生态意识深入人心，已转化为干部群众的自觉行动。

建立珊瑚保育志愿者组织

“新区海域的珊瑚礁生态系统逐步恢复，附近村民尤其是年轻人，都主动来当志愿者。”全国首个珊瑚保育志愿者组织“潜爱大鹏”秘书长夏嘉祥说，他自2012年起全职投入珊瑚保育工作，“为保证种下的珊瑚苗经得起海浪冲击，光种植方法、保护装置就经历多轮摸索。”

由深圳市大鹏新区管委会发起成立的“潜爱大鹏”，拥有来自13个国家和地区的千余名在册义工，他们已累计种植、救助珊瑚约1万株，打捞海底垃圾1200余公斤、渔网1500多米。此外，新区从全国范围引入科研力量，配套设立海洋科普教育的“潜爱课堂”，成立海洋教育研究机构，全链条、系统性推进珊瑚礁保护区建设。

作为深圳唯一不考核GDP指标的区，大鹏新区自2011年建区以来，就确立了生态立区的目标，被誉为深圳“生态特区”。目前，新区森林覆盖率达77.7%，近岸海域监测点国家一类水质达标率达100%，PM2.5年均浓度由每立方米36微克下降到22.4微克……而GDP增速则从建区之初的3.6%升至6%，其中，生物、海洋、新能源等新兴产业占GDP比重近六成，先后被授予全国生态文明建设试点、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范区、国家生态文明建设示范区等称号。

实施货币化生态补偿制度

大鹏新区开展多项全国领先甚至首创的探索，构建首个湾区生态文明综合评价指标体系，实地采集数据完成自然资源资产负债表，率先上线生态环境状况全方位实时动态监测技术平台，成功运行大鹏半岛生态文明建设首个慈善信托，正式揭牌一批生态文明宣教体验中心……

大鹏新区还创新实施货币化生态补偿制度，出台《大鹏半岛生态保护专项补助考核和实施细则》《关于大鹏半岛保护与开发综合补偿办法》等文件，直接受益村民超过1.6万。

有效的补偿机制，提升了全民生态环保意识，促进了产业结构快速调整。闲置多年的旧工业区变身玫瑰小镇婚纱摄影基地，工业发展低端无序的南澳墟镇改造成全市首个无工业特色小镇。此外，佳兆业金沙湾国际乐园、历史文化古迹大鹏所城等重大旅游项目加快建设，进一步盘活历史与生态资源。

保护生态不代表限制发展，美丽与发展可以共赢。大鹏新区致力于培育新的经济增长极，建设深圳国际生物谷坝光核心启动区，引进诺贝尔奖得主团队等技术力量，形成具有核心竞争力的生物及生命健康领域项目20个。

光明日报

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如何守得住用得好这片碧海蓝天 ——深圳大鹏新区改革探索

改革开放以来的飞速发展，让深圳一跃成为“创新之城”，近年来更成为人们口中“好感度”“好评率”最高的城市之一。这个昔日的小渔村缘何如此受欢迎？除了发达的经济和创新的氛围，良好的生态环境也是深圳越来越受到人才青睐的重要原因——2018年，深圳PM2.5浓度仅为26微克/立方米，为有监测数据15年来历史最佳，空气指数在全国大中城市排名中名列前茅；全市绿化覆盖率45%，是不折不扣的“森林城市”；消除90%以上的黑臭水体，河海水质不断提升，滨海风光美丽宜人……

如何在发展的同时守护好碧海蓝天？所有这些成果背后，是一系列先行先试的积极探索。近年来，被誉为深圳生态文明“开路先锋”“生态特区”的大鹏新区通过建立区域生态文明建设新体制、新机制，贯彻落实好“绿水青山就是金山银山”理念，取得了良好的成效，为全省乃至全国探索出宝贵的经验。

破立并举，坚守绿水青山

大鹏新区位于深圳东部的大鹏半岛，约占深圳市二分之一的海岸线和四分之一的海域面积，森林覆盖率超过76%，被称为深圳的“绿肺”和“生态基石”，碧海蓝天、阳光沙滩都是它宝贵的资源和为人熟知的“名片”。

生态立区，是大鹏新区的初心和坚守。在经济飞速发展的深圳，面对新一轮发展机遇和群众强烈的发展诉求，守护好大鹏半岛的绿水青山，其难度不亚于招商引资、发展经济。对于大鹏来说，首先做的，就是以更加坚定的决心和完善的措施守好生态环境，绝不走“先开发、后治理”的老路。

西涌沙滩，是《中国国家地理》杂志评选出的中国最美八大海岸之一，山海相连、风光旖旎。2018年9月，受超强台风“山竹”影响，西涌景区内设施设备损毁严重，彻底暴露了一系列深层次的问题——规划层级不高、交通混乱、沙滩退化等，不仅对周边居民的生活造成影响，更极大制约了旅游产业的健康发展。

一场台风，尽管让当地经历了阵痛，也带来了转机。

大鹏新区下定决心，充分借鉴国内外先进滨海旅游城市的发展经验，在近6个月的时间内，拆除西涌955栋不合理、有隐患的建（构）筑物，并高标准规划建设一批与国际理念接轨、与自然景观相融的精品旅游设施，努力建设世界级滨海生态旅游度假区，实现生态友好的可持续发展。

除了西涌，近年来，以高标准规划来保护生态、实现高质量发展的项目还有海岸线上以民宿旅游业为主、有着“深圳鼓浪屿”之称的较场尾、历史文化古城“大鹏所城”和玫瑰小镇等。

一系列“破”除旧有障碍的举措背后，是“立”下新制度、机制的推动。据了解，大鹏新区在广东省率先实行海岸线管理“湾长制”，将133公里海岸带划分为8大段，细化为18个小段，科学合理地分段管理。

“我们推出了全国首张根据实地采集数据而非统计数据编制的自然资源资产负债表。对大鹏新区的湿地、景观水、饮用水、近海海域等10类自然资源资产的实物量价值和生态系统服务价值分别进行了核算。”深圳市大鹏新区生态环境保护监测站负责人谢芳说。

为了守护好环境，大鹏新区还建立了全面的生态环境动态监测网络，对新区生态环境质量进行动态“体检”，将数据上传至生态环境动态监测系统平台，与综合执法、城管、城建、海洋、交警、水务、三防等部门共享，打破以往“信息孤岛”的弊端，形成更加科学、快速响应的生态保护网络。

破立并举之下，且看闪亮的成绩单：2018年，大鹏湾和大亚湾海域珊瑚群落覆盖率达50％；污水收集处理率由建区之初的不足10%大幅提升到97.3%，在全市率先并提前三年半完成黑臭水体治理任务；近岸海域监测点国家一类水质达标率由50%提升到100%；生态环境状况指数始终在全省127个县级单元中排名第一。

有舍有得，坚持绿色发展

处理好保护与发展的关系，是经济社会发展中无法回避的难题。自成立之初，深圳市即对大鹏新区作出不考核GDP的决定，然而，大鹏的GDP增速从2011年建区之初的3.6%一路提升至6%。

绿色发展的路上，有“舍”才有“得”。位于大鹏新区东南部的南澳办事处，拥有绮丽的滨海风光、山海交融的空间特色和独特的本土渔村文化，但由于早期产业的无序发展、缺乏科学规划，南澳原有的工业企业的环保问题日益突出，对自然和人居环境、未来的发展都造成了影响。2016年，大鹏以壮士断腕的决心，提出清理淘汰南澳落后产业，2018年10月，随着最后一家工业企业的搬离，南澳成为深圳市首个“无工业”的特色小镇。

“目前，我们正深挖原有的自然禀赋和人文资源，通过实施一系列综合整治工程，让滨海、野郊、生态保育成为亮丽的风景线，打造为极具滨海风情特色的‘南海明珠’，以文化小镇、旅游小镇、生态小镇的面目重现，实现可持续发展。”南澳办事处综合办副主任余荣说。

瞄准生物产业这一环境友好、附加值大、科技含量高的战略性新兴产业，大鹏新区正在加紧建设深圳国际生物谷坝光核心启动区。该项目的顺利推进，使各类创新资源要素加快集聚：2018年，大鹏新区成功引进诺贝尔奖得主团队等具有核心竞争力的生物及生命健康领域项目20个；13家企业被成功认定为国家高新技术企业；市级以上各类企业科技创新平台较建区之初增长了162.5%；2018年全区专利授权量同比增长133%。

“以生物、生命健康和海洋产业为代表的新兴产业已成为大鹏经济发展的新动能。”大鹏新区科技创新和经济服务局局长段晓伟表示，通过供给侧结构性改革深入推进，大鹏已累积淘汰转型70%的低端企业，聚焦“生物、海洋、旅游”三大新兴产业，构建起高质量的现代化经济体系。2018年，大鹏新区生产总值实现350亿元，其中第三产业增加值153.02亿元，增长13.4%；以生物、海洋、新能源为核心的战略性新兴产业支撑地位不断增强，实现增加值201.37亿元，占GDP比重高达58.9%。

久久为功，推进体制改革

“建设生态文明，需要‘打持久战’，为了长期守护好、利用好这一片海、这一份绿，大鹏新区选择用改革来破题，全力攻坚生态文明体制改革，用制度建设激发经济社会发展的内生动力，以实现人与自然和谐共生。”大鹏新区综合办公室改革与发展研究中心副主任吴爱民说。

2015年，大鹏新区编制《大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015—2020）》并出台具体实施方案，通过实施47项改革举措，全面推进生态文明体制改革。其中，16项亮点改革在全国先行先试：率先构建全国首个湾区生态文明综合评价指标体系、推出全国首张“编实”的自然资源资产负债表、启动全省首个跨桥式动物保护生态廊道规划建设，制定《关于大鹏半岛保护与开发综合补偿办法》，货币化生态补偿探索和实践领跑全国……

一组数据反映了生态文明系统性改革的成效：2018年，大鹏新区生态文明建设目标评价考核排名深圳市第一；近岸海水水质达到国家一类标准；空气质量优良率97.5%，接近国际一流生态城市标准；PM2.5年均浓度由36微克下降到22.4微克/立方米。

如今的大鹏新区，绿色的生产生活方式已经深入人心，成为大鹏居民最为骄傲的“标签”。学校环保教育、生态课堂进驻率100%，治污保洁任务完成率100%，垃圾减量分类示范单位创建任务完成率100%，党政干部参加生态文明培训比例达100%，25个社区全部建成省级宜居社区，民间珊瑚保育组织“潜爱大鹏”成为全国知名的海洋保护公益团体，打造大鹏半岛“全域自然学堂”。以蓝天、碧海为底色，这座城区正在绿色的大路上走向更加美好的未来。

经济日报

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深圳大鹏新区

打造大湾区生态后花园

自2011年成立以来，深圳大鹏新区认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持在发展中保护、在保护中实现更高层次的发展，交出了一份亮丽的生态答卷。如今的大鹏新区正在向国际一流、生态优美、环境宜人的世界级滨海生态旅游度假区加快迈进

深圳市大鹏新区东临大亚湾，西抱大鹏湾，海域面积305平方公里，海岸线长133.22公里，深圳56个沙滩中54个在此。这里森林覆盖率达76%、野生植物种类占深圳的70%……这里不仅是深圳的“生态特区”，也是粤港澳大湾区的“生态后花园”。

守住生态底色

早在成立之初，大鹏新区就以创建国家生态文明示范区为目标，绘制蓝图，搭建生态文明“五位一体”发展体系框架，并对大鹏半岛山海生态实施严厉保护、立体修复、综合整治，取得了显著成效。2015年，经过前期探索和试验，大鹏新区编制了《大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015—2020）》并出台具体实施方案，通过实施47项改革举措，全面推进生态文明体制改革。

为切实推进生态文明建设，大鹏新区率先推出深圳首张自然资源资产负债表；率先构建全国首个湾区生态文明综合评价指标体系；率先开展党政领导干部任期生态审计，并制定大鹏半岛保护与开发综合补偿办法，1.6万村民直接受益。

为加强海洋生态保护，大鹏新区在广东率先探索建立海岸线管理“湾长制”，衔接“河长制”与“湾长制”，建立“海陆统筹”治理新方式，打破传统的海陆分离管理办法，实行海陆治理“一盘棋”。目前，大鹏新区已基本解决生活污水直排入海问题，污水处理率从最初的不足10%提升至97.3%，雨污分流达到100%，在深圳率先完成消除黑臭水体任务。2018年，大鹏湾被确定为国家级海洋牧场示范区。

经过一系列的制度探索与创新实践，如今的大鹏新区已初步构建了以量化评估为基础，以生态产业化和产业生态化为核心的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以“源头严防、过程严管、后果严惩”为核心的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系为主要内容的制度体系。

如何让生态文明建设不流于形式？高效的监管制度是抓手。通过实施“互联网+生态”战略，整合各类生态环保资源，大鹏新区于2018年正式上线生态环境动态监测系统，在全国率先搭建了对水气声土林等生态环境状况全方位实时动态监测监控的技术平台。

据大鹏新区生态环境保护监测站负责人谢芳介绍，该系统目前已建成应用系统和软件平台共22套以及硬件设备47套，共有75个监测点位，覆盖水环境、气环境、废水污染源、电磁辐射等多个门类。“生态环境动态监测系统将分散于不同的部门、存储于不同介质的数据进行统一整合、统一管理并实现数据共享，打破了以往的信息孤岛，实现了生态环保数据的互联互通。通过防控结合，一旦发现污染物排放超标，报警信息将同步发送给监测人员和执法人员，及时查处违法行为，提升环保业务自动化信息化水平。”谢芳说。

大鹏新区7年多来的生态文明建设成果日益凸显。目前新区PM2.5年均浓度由建区之初的34微克/立方米下降到22.4微克/立方米，空气质量综合指数保持全市第一；污水收集处理率由不足10%提升至97.3%，近岸海域功能区水质达标率100%；实行生态环境状况指数独立评价以来，在广东127个县级单元中排名第一。

谋求绿色发展

有了严格的生态保护体系，如何在保护中谋求发展新路，追求更高质量的GDP增长？绿色发展是大鹏新区的“王牌”。通过转变经济增长方式，依托山海资源优势，聚焦生物、海洋、旅游3大产业，大鹏新区初步构建起现代化经济体系。

推动老旧落后产业转型升级是绿色发展的第一步。南澳镇正是这样一个典型范例。2018年，大鹏新区成功将南澳打造成深圳市首个无工业小镇。据大鹏新区南澳办事处安监办工作人员全均平介绍，南澳办事处拥有丰富的山海生态资源和悠久的历史文化，辖区森林覆盖率高达87%，西涌沙滩长近5公里，是大鹏半岛最长、沙质最好的沙滩，被评为“中国最美8大海岸”之一，每年吸引游客300多万人次，并于2017年正式入选首批“广东省森林小镇”名录。优良的生态环境是南澳最引以为傲的资源禀赋。但是，因早期产业的无序发展、缺乏科学规划，南澳原有工业企业存在经济效益低、安全保障不足、管理粗放等问题。2016年起，南澳着手清理淘汰落后产业。2018年10月31日，随着辖区最后一个工业企业西涌社区高雅酒店用品有限公司的停产搬离，南澳成为深圳市首个没有工业的街道。

没有工业，如何发展？南澳有更长远的规划。大鹏新区南澳办事处综合办副主任余荣告诉记者，2017年，南澳制定完成《南澳墟镇改造规划研究》并获得深圳市规土委审批，《南海明珠—南澳滨海风情特色小镇申请报告》通过大鹏新区及深圳市审批。目前，正加紧完成南澳墟镇综合建设法定图则个案调整及项目实施计划编制等工作。根据规划，南澳墟镇综合整治将加强文化特色的提升，打造海滨绿带段、社区活动段、郊野活动与生态保育段，实现文化小镇、旅游小镇、生态小镇的发展目标。南澳墟镇综合整治工程不仅可以解决墟镇目前交通、服务、居住等一些相关问题，在提高南澳居民居住环境和居住质量的同时，将促进南澳墟镇的经济提升，让南澳墟镇真正实现可持续发展。

区域转型升级的同时，如何实现更高质量的发展？着力推动新兴产业发展是根本。近年来，大鹏新区围绕未来产业布局，逐步创建了“一核（深圳国际生物谷坝光核心启动区）一库（国家基因库）两园（深圳国际生物谷生命科学产业园和海洋生物产业园）多平台（中国农科院深圳生物育种创新研究院、生物家园、绿岛综合体、高端旅游）”的产城融合新格局。

其中，深圳国际生物谷坝光核心启动区作为深圳17个重点区域之一，被列入深圳建设首批国家自主创新示范区范围，成为深圳首批7大“未来产业集聚区”。据大鹏新区坝光开发署综合部部长钟超介绍，在深圳国际生物谷坝光核心启动区的引领下，各类创新资源要素加快集聚。2018年，大鹏新区以生物、海洋、新能源为核心的战略性新兴产业实现增加值201.37亿元，占GDP比重的58.9%，位居全市前列。新兴产业已成为推动大鹏新区经济发展的新动能。

记者手记

保护生态环境就是保护生产力

从大鹏新区的实践中可以看到，保护生态环境，首先必须厘清生态账本，建立行之有效的监管体制机制，这样才能从真正意义上实施保护。

其次，生态保护是满足人民对美好生活向往的基本诉求，因此要激励全民参与。要将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的方方面面和全过程。生态好了，环境优了，体现政府部门对人民群众和子孙后代高度负责的态度。更为重要的是，有了全民的共享共治，才能更好地促进区域绿色发展。

最后，要有咬定青山不放松的韧劲。推进生态文明建设是长远之策，需要天长日久的积累。正如大鹏新区，经过7年多的“慢工”，结出了生态文明与经济建设和谐并行、相互促进的硕果。

大鹏新区的实践告诉我们，保护生态环境和发展经济是有机统一的，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

经济参考报

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大鹏展翅翼垂天 ——深圳大鹏新区以高质量改革推动生态文明建设

这里，是深圳的根之所在。深圳别称“鹏城”即来源于明朝设立于此的海防哨所——大鹏所城。

这里，是深圳的绿肺，是深圳的“后花园”，76%的森林覆盖率、133公里的海岸线，让这里山青海碧，美景处处。

如今，这里又成为深圳、乃至国家生态文明建设的排头兵，成为践行“绿水青山就是金山银山”的榜样，成为粤港澳大湾区新一轮改革、开放、发展的前沿。

这里，就是2011年12月成立的深圳大鹏新区。

十条“控制线”与“绿色”担当

在大鹏新区管委会大楼，电梯旁有一块深蓝色的电子显示屏，实时显现着大鹏新区全区域的水环境、气环境、污染源、声环境状况。

这是全国区（县级）监测要素最多的一套生态环境动态监测系统，从道路机动车尾气到餐饮油烟，从河流水质到海滨浴场的粪大肠菌群，从建筑工地扬尘到高压走廊电磁辐射，站在屏幕前，所有数据尽在掌握。它实现了全区生态环保数据互通，可供决策者“一分钟”掌握关键指标变化，为“一站式”决策提供支持。

在这块全生态要素显示屏的背后，是沉甸甸的生态压力。正因为大鹏新区是深圳乃至珠江口最后一块“桃花源”，国家给这块土地划出了最严格的保护线。大鹏新区在基本生态控制线、自然保护区控制线、国家地质公园控制线和海岸控制线等十条控制线的限定下，实际可建设用地非常少。

最严格的压力带来了最强大的动力。深圳市把优美的自然生态环境当作大鹏新区最鲜明的底色，要求大鹏新区所有发展，只能增添亮色，决不能破坏底色。

生态立区，这是深圳市给大鹏新区的要求。如何“守”得住，怎样才能“守”得更好？大鹏新区给出了自己的答案——全力攻坚生态文明体制改革。

大鹏新区特别重视改革的科学谋划，在突出问题导向、深入调研、统筹规划的基础上，编制出《大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015-2020）》及工作方案，推出了34项在全国具有先导性、实验性的改革举措。

大鹏新区的改革特点鲜明，特别注重改革的系统性和改革质量。

这些特点包括：一是创新建立制度框架体系。在全国率先成立生态文明体制改革办公室，在全国率先搭建生态文明体制改革框架体系，实施编制自然资源资产负债表、领导干部离任生态审计制度等16项在全国先行先试的改革创新举措。二是创新建立量化评价制度。在全国率先建立核算体系并完成辖区自然资源资产核算，“编实”自然资源资产负债表，上线全国首个“自然资源资产数据库管理系统”；率先构建首个湾区生态文明综合评价指标体系，创新构建大鹏新区生态文明综合指数（DPI）和大鹏特色的（GEP）核算体系，完成年度生态系统生产总值核算。三是创新建立激励约束制度。在全国率先实施货币化生态补偿制度；创新构建扶持绿色产业发展的政策体系。四是创新建立高效监管制度。率先建立“水气声土林”全方位实时动态监测系统；成立全国首批环境损害司法鉴定所；在全国率先探索“山水林田湖”统一的执法新机制；率先建立实施海岸线管理“湾长制”；积极探索资源环境承载力评价与监测预警长效机制。五是创新建立考核问责制度。率先建立专门的生态环境考核问责制度，在全国率先试点实施区管领导干部生态审计，并逐步建立严格的生态环境损害责任终身追究制。

成立七年多，大鹏新区筚路蓝缕，在生态文明体制改革上交出了一份亮丽的生态“答卷”，先后获得全国生态文明建设试点、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范区、国家生态文明建设示范区等生态文明建设的“国字号”招牌。

淘汰低端 高标准规划未来

长长的海滨栈道，形如贝壳的观景台，连接起静谧的月亮湾。

这里是大鹏新区的南澳街道办事处所在地。南澳，海岸线漫长，旅游资源丰富，下辖的西涌沙滩被《中国地理杂志》评为中国最美八大海岸之一。

但早期的无序发展，却让这里遍布低端产业，效益不佳，污染严重。众所周知，经济发展和生态保护是一对突出矛盾，特别是在深圳这座中国最具发展活力的城市，生态保护更是难上加难。

清理低端产业，淘汰落后产能，成为生态文明建设必须迈过的一道坎。2016年，大鹏新区决定用两年时间清理落后产业，南澳被列为首要目标。如今，清理目标已提前完成，小镇原来的十几家企业，要么搬迁到工业园，要么改建成无污染旅游服务企业，南澳已成为深圳第一个“无工业小镇”，月亮湾地区正着力发展山海景观、游艇基地，向“文化小镇、旅游小镇、生态小镇”迈进。

寻求转型、盘活旧工业园区的不止南澳一地。

在大鹏街道办事处，有个远近闻名的“玫瑰小镇”，进入小镇，映入眼帘的首先是各式教堂，从哥特建筑到巴洛克风格，应有尽有。漫步小镇，时时可见一对对新人在拍婚纱照。这个欧陆风情的婚纱摄影小镇是由一座旧厂区演变而来，姿态各异的教堂都是旧厂房“穿靴戴帽”改造的。小镇如今每年接待新婚夫妇8万对，未来准备扩建，向上下游产业链延伸，打造成珠三角乃至粤港澳大湾区的婚恋产业基地。

大鹏新区的生态文明体制改革成效显著。各项数据表明，生态环境质量持续提升。PM2.5年均浓度由建区之初的34微克/立方米下降22.4微克/立方米，空气质量综合指数保持全市第一；污水收集处理率由不足10%提升至97.3%，近岸海域功能区水质达标率100%；生态环境状况指数在全省127个县级单元中排名第一。

大鹏新区的绿色发展水平持续提升。在将全区原有低端工业淘汰转型超过70%的背景下，GDP增速由3.6%提升至6.0%；国家高新技术企业数量实现翻番，战略性新兴产业增加值占GDP比重由45.8%提高到59%。

建设国际一流、生态优美、环境宜人的世界级滨海生态旅游度假区，这是深圳给大鹏新区定下的目标。如今，一批与国际理念接轨、与自然景观相融的精品旅游设施，如金沙江国际乐园等正在规划建设中，以世界眼光、国际视野推进大鹏半岛全域旅游发展正逐步成为现实。

生物科技成未来发展王牌

大亚湾畔，有一块三面靠山、一面临海的宝地，这是深圳生态环境保存最为完好的区域之一，也是深圳保留的最大一片可开发区域。

如今，这块面积近32平方公里的坝光片区，被列为深圳发展生物科技的战略区域，成为深圳国际生物谷的核心启动区。生态保护与发展高端产业在这里达到了高度统一。

“绿水青山就是金山银山”，这一理念在深圳市给大鹏新区的定位中体现得淋漓尽致。自成立之初，深圳市即对大鹏新区作出不考核GDP的决定。不考核GDP，要的是着眼长远，培育绿色产业，追求高质量GDP。

“生态文明建设，要有定力，更要有耐力。”大鹏新区党工委书记王京东说，“跳出传统GDP增长方式，大鹏新区有自己的‘王牌’，那就是通过转变经济增长方式，依托山海资源优势，聚焦‘生物、海洋、旅游’三大新兴产业，构建现代化经济体系。”

现如今，国际生物谷被广东省委省政府纳入“广深科技创新走廊”十大创新平台，坝光核心启动区成为深圳首批7大“未来产业集聚区”。2018年，坝光核心启动区开发取得新突破，国际生命科技中心、坝光文体中心、绿岛国际、生物家园等一批重大标志性项目动工建设，储备意向落户产业项目达47个。

在深圳国际生物谷坝光核心启动区的引领下，各类创新资源要素加快集聚。2018年，大鹏新区成功引进诺贝尔奖得主团队等具有核心竞争力的生物及生命健康领域项目20个。13家企业成功认定为国家高新技术企业。

发展科技创新产业，是国家给粤港澳大湾区的核心任务之一，占领高新技术制高点是当今国际竞争最为激烈的领域。在美国加大对中国科技遏制的大环境下，深圳加大了在欧洲及以色列、澳大利亚的招商引资力度，依托大项目的引进落地，吸引更多上下游企业落户。担负着历史重任的大鹏新区生物科技产业，蓄势待发，方兴未艾，必将成为引领新发展的一张王牌。

中国环境报

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改革乘风起 扶摇九万里

深圳大鹏新区坚持“生态立区”，聚焦三大新兴产业，实现保护与发展双赢

因改革而生，因改革而立，与改革同行。成立于2011年的广东省深圳大鹏新区，是目前深圳唯一不考核GDP的功能新区。

近年来，大鹏新区坚持“生态立区”，以生态文明体制改革为利器，构建完善生态文明建设体系；同时，依托山海资源优势，聚焦“生物、海洋、旅游”三大新兴产业，探索“绿水青山就是金山银山”的实践路径，打造“人与自然和谐共生”的大鹏样板。

建设国际生物谷坝光核心启动区，培育新经济增长极

三面靠山、一面临海的坝光片区，是深圳现存最大可成片开发区域，也是深圳生态环境保存最为完好的区域之一。2013年，深圳市委、市政府在贯彻落实五大发展理念中，站在全球高度抢占生物科技和产业发展制高点，确定在这片总面积31.9平方公里的滨海片区，建设深圳国际生物谷坝光核心启动区，培育深圳新的经济增长极，形成“西有前海、东有坝光”的双引擎驱动发展格局。

现如今，国际生物谷被广东省委省政府纳入“广深科技创新走廊”十大创新平台，坝光核心启动区成为全市首批七大“未来产业集聚区”之一。特别是2018年，坝光核心启动区开发建设连续在市重点区域考核中获满分；全年完成投资43.2亿元，同比增长35.4%。国际生命科技中心、坝光文体中心、绿岛国际、生物家园等一批重大标志性项目动工建设，储备意向落户产业项目47个。

在深圳国际生物谷坝光核心启动区的引领下，各类创新资源要素加快集聚。2018年，大鹏新区成功引进诺贝尔奖得主团队等领衔的具有核心竞争力的生物及生命健康领域项目20个。13家企业成功认定为国家高新技术企业，平均通过率连续6年全市第一；创新创业大赛征集344个项目，报名增长率全市第一。建成市级以上各类企业科技创新平台21个，较建区之初增长了162.5%。2018年，全区专利授权量同比增长133%。

依托南澳优良生态环境，打造无工业特色小镇

南澳墟镇，位于大鹏新区东南部，三面临海，拥有丰富的山海生态资源和悠久的历史文化，是旅游休闲目的地和户外运动的天堂。优良的生态环境是南澳最引以为傲的资源禀赋。但是，因早期产业无序发展、缺乏科学规划，南澳原有工业企业存在经济效益低、安全保障不足、管理粗放等问题。

2016年，南澳以壮士断腕的决心和后发赶超的勇气，提出清理淘汰落后产业。2018年10月30日，辖区最后一家工业企业停产搬离。

南澳墟镇综合整治项目分近期、中期、远期实施。通过各类项目建设，南澳墟镇推动综合整治土地面积约22.94万平方米；实现新增建筑面积8.31万平方米，新增人口约1600人；改造4条主题街道，规划10处街巷公园，改善16个社区生活环境，构建宜人慢行网络……一个无工业特色小镇正在崛起。

坚守“生态立区”初心，紧扣“保护发展”主题

高水平保护好大鹏新区的绿水青山，是深圳市委、市政府的一贯要求，也是全体深圳市民的共同期待。可以说，大鹏新区的发展交出了满意的答卷。

2016年，新区编制完成《大鹏新区全域旅游发展规划》和《大鹏新区旅游业“十三五”发展规划》，两个规划对大鹏半岛地域环境和生态、历史、文化资源进行详细梳理，确定了“生态永续”目标和“一体两翼”整体布局。

一方面加强生态文明建设、生态环境保护，一方面推进产业结构调整，转变经济发展方式，大鹏新区在经济高质量发展与生态环境高水平保护方面积累了经验，取得了成效。

当前，全区森林覆盖率达76%，大鹏湾和大亚湾海域珊瑚群落覆盖率达50％；污水收集处理率由建区之初的不足10%大幅提升到2018年的97.3%，在全市率先并提前三年半完成黑臭水体治理任务；近岸海域监测点国家一类水质达标率由50%提升到100%；PM2.5年均浓度由36微克/立方米下降到22.4微克/立方米；生态环境状况指数（EI）独立评价以来逐年攀升，并始终在全省127个县级单元中排名第一。

同时，清理淘汰低端企业，累积淘汰转型低端企业超过建区之初工业企业总数的70%；加强产业政策扶持，累计投入扶持资金超过1.4亿元；大力推进产业结构调整，产业转型步伐不断加快。2018年，新区实现地区生产总值341.66亿元，规模以上工业总产值499.13亿元，三产比重为0.23：54.98：44.79。其中，一产占比较新区成立时基本持平，二产下降27%，三产增长86%，结构持续优化。生物及生命健康、海洋产业等战略性新兴产业占GDP比重达58.9%，位于全市前列。

因改革而生，以改革破题。大鹏新区在绿色发展、高质量发展道路上，将越走越远、越走越稳。

中国改革报

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“守”与“进”：保护发展齐头并进

——深圳大鹏新区创新绿色发展系列报道之一

大鹏新区成立于2011年12月30日，是深圳市目前唯一的功能新区，位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾、西抱大鹏湾，陆域面积295平方公里，约占全市1/6；海域面积305平方公里，约占全市1/4，是粤港澳大湾区的重要节点。

大鹏新区综合办公室（改革办）有关负责人告诉记者，大鹏新区党工委、管委会，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持在发展中保护、在保护中实现更高层次发展，咬定青山不放松，奋力谱写新时代“绿色”担当，围绕市委、市政府赋予的“加快打造国际一流、生态优美、环境宜人的世界级滨海生态旅游度假区”目标，演绎了一曲“守”与“进”的绿色发展华章。

不忘初心攻坚改革生态“答卷”精彩纷呈

生态立区，是大鹏新区的初心和坚守。如何“守”得住，怎样才能“守”得更好？大鹏新区给出了自己的答案——全力攻坚生态文明体制改革。

生态优美，是大鹏的底色、也是优势。作为深圳最后的“桃花源”，优美的自然生态环境是大鹏新区最鲜明的底色、最宝贵的资源、最亮丽的形象。高水平保护好大鹏新区的绿水青山，是深圳市委、市政府的一贯要求，也是全体深圳市民的共同期待。大鹏新区推进各项事业建设发展，只能增添亮色，决不能破坏底色。

数据显示，大鹏新区森林覆盖率76%；野生植物种类占深圳市的70%、广东省的26%；大鹏湾和大亚湾海域珊瑚群落覆盖率50％；海岸线长133.22公里，约占深圳市的1/2；深圳市56个沙滩，其中54个分布在大鹏新区。

从2012年9月起，新区建设第一条“六合一”多功能绿道，用14头毛驴将1200吨建材驮上山；铺设溪涌片区和较场尾片区排污管网时，在十几棵古树下人工掏挖坑道，保证每棵古树成活；坝光片区两条道路因古树“挡道”而改变规划线路……成立7年多来，大鹏新区筚路蓝缕、砥砺奋进，交出了一份亮丽的生态“答卷”，先后获得全国生态文明建设试点、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范区、国家生态文明建设示范区等“国字号”招牌。

经过前期探索和试验，2015年，大鹏新区牵头编制《大鹏半岛生态文明体制改革总体方案(2015-2020)》并出台具体实施方案，通过实施47项改革举措，全面推进生态文明体制改革。通过4年来的不断创新探索，初步构建了以量化评估为基础、以宣扬生态价值观念为核心的生态文化体系，以生态产业化和产业生态化为核心的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以“源头严防、过程严管、后果严惩”为核心的生态文明制度体系，以及以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系等“五大制度体系”。特别是其中16项在全国先行先试的改革亮点举措，实施成效凸显。

功成必定有我勇于率先担当

大鹏新区以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以47项改革勾勒生态蓝图的远见卓识，创新推进生态文明发展的攻坚勇气，系统推进改革，久久为功发展，执生态文明建设巨笔，浓墨重彩地描绘高质量“美丽大鹏”的绚丽图景。而这贯穿其中的，正是大鹏新区敢闯敢试的决心和毅力。

率先推出全国首张“编实”的自然资源资产负债表，完成2015、2016、2017年度自然资源资产核算并编制负债表，为编制《深圳市自然资源资产负债表编制的技术规范》提供样本，为全市、全省乃至全国提供经验。

率先构建全国首个湾区生态文明综合评价指标体系，完成2014年~2017年度生态文明综合指数的核算，核算结果总体保持优等。

率先开展党政领导干部任期生态审计，出台《大鹏新区区管党政领导干部任期生态审计制度》和《大鹏新区区管领导干部生态审计实施细则》，形成了可推广可复制的制度模式。

货币化生态补偿探索和实践领跑全国，直接受惠原村民1.6万人，获得国家领导人批示肯定。

成功打造湾区城市生态文明平台，举办全国首届“湾区城市生态文明大鹏策会”。

珊瑚保育公益项目荣获第七届中国公益节海洋环保类唯一金奖——绿色典范奖，相关做法和成效成为央视、凤凰卫视纪录片重要题材。

建成上线生态环境动态监测系统，在全国率先搭建了对“水气声土林”等生态环境状况全方位实时动态监测监控的技术平台。

中央深改办《改革情况交流》在《深圳市生态文明体制改革经验做法》中重点介绍了大鹏新区生态文明体制改革的经验和探索。

数据会说话：2018年，大鹏新区生态文明建设目标评价考核排名深圳市第一；100%完成全区污水排放场所的拉网式排查；实施正本清源小区101个，新建污水管网35公里；在全省率先实施海岸线保护“湾长制”；污水收集处理率由建区时的不足10%提升至97.3%；开展森林抚育工程1100公顷、林相改造工程110公顷；提前超额完成2020年节水型单位创建任务；近岸海水水质达到国家一类标准；空气质量优良率97.5%，接近国际一流生态城市标准；PM2.5年均浓度由36微克下降到22.4微克/立方米；生态环境状况指数（EI）独立评价以来逐年攀升，并始终在全省127个县级单元中排名第一。

牢记“两山”理念创新绿色发展

因改革而生，因改革而立，与改革同行。自成立之初，深圳市即对大鹏新区作出不考核GDP的决定。不考核GDP，不代表不发展，大鹏新区追求的是高质量GDP。

如何跳出传统GDP增长方式？大鹏新区有自己的“王牌”，那就是坚持绿色发展。通过转变经济增长方式，依托山海资源优势，聚焦“生物、海洋、旅游”三大新兴产业，构建现代化经济体系，大鹏新区正在将绿水青山变成金山银山。

三面靠山、一面临海的坝光片区，是深圳现存最大可成片开发区域，也是深圳生态环境保存最为完好的区域之一。2013年，深圳市委、市政府在贯彻落实新发展理念中，站在世界高度抢占全球生物科技和产业发展制高点，确定在这片总面积31.9平方公里滨海片区，建设深圳国际生物谷坝光核心启动区，培育深圳新的经济增长极，形成“西有前海、东有坝光”的双引擎驱动发展格局。

现如今，国际生物谷被广东省委、省政府纳入“广深科技创新走廊”十大创新平台，坝光核心启动区成为全市首批七大“未来产业集聚区”。特别是2018年，坝光核心启动区开发建设连续3年在市重点区域考核中获得满分；全年完成投资43.2亿元，同比增长35.4%，国际生命科技中心、坝光文体中心、绿岛国际、生物家园等一批重大标志性项目动工建设，储备意向落户产业项目达47个。

在深圳国际生物谷坝光核心启动区的引领下，各类创新资源要素加快集聚。2018年，大鹏新区成功引进生物及生命健康领域项目20个。13家企业成功认定为国家高新技术企业，平均通过率连续6年全市第一。创新创业大赛征集344个项目，报名增长率全市第一。市级以上各类企业科技创新平台达21个，较建区之初增长了162.5%。中国农科院农业基因组研究所获批博士后工作站，所在团队荣获2018年度国家自然科学奖二等奖。全市首个海洋渔业领域院士工作站落户新区。新区企业首次获得深圳市技术发明奖一等奖。2018年，全区专利授权量同比增长133%。

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“舍”与“得”：破立并举谋定后动

——深圳大鹏新区创新绿色发展系列报道之二

“绿水青山就是金山银山”的理念给予了大鹏新区更多的发展空间和更足的底气，把“舍”与“得”的大文章挥写得可谓淋漓尽致。

南澳墟镇——壮士断腕实现首个“无工业”特色小镇目标

南澳办事处，位于大鹏新区东南部，三面临海，拥有丰富的山海生态资源和悠久的历史文化，是旅游休闲目的地和户外运动的天堂。辖区森林面积达100平方公里，森林覆盖率高达87%，辖区由七娘山主峰向沿海分布着国家地质公园、东西涌、杨梅坑、柚柑湾、海贝湾、桔钓沙等自然山海景观和浪骑游艇会、七星湾游艇会、大鹏游艇基地等海上休闲运动基地。西涌沙滩长近5公里，是大鹏半岛最长、沙质最好的沙滩，被评为“中国最美八大海岸”之一。在漫长的海岸线上和崇山峻岭间坐落着高岭、半天云、鹤薮、西贡、鹅公、东山等数百年历史的有价值的古村落，还有疍家文化、龙舟文化、妈祖诞、渔民娶亲、舞草龙等非物质文化遗产旅游项目。得天独厚的自然、历史和人文资源，每年吸引游客300多万人次，并于2017年正式入选首批“广东省森林小镇”名单。

优良的生态环境是南澳最引以为傲的资源禀赋。但是，因早期产业的无序发展、缺乏科学规划，南澳原有工业企业存在经济效益低、安全保障不足、管理粗放等问题。2016年，南澳以壮士断腕的决心和后发赶超的勇气，提出清理淘汰落后产业，到2018年底实现全市首个“无工业”特色小镇的目标。同时，围绕高质量“美丽大鹏”建设目标，坚持保护优先，加快生态文明建设；坚持绿色发展，加快社区经济生态发展。

2018年10月31日，随着辖区最后一个工业企业西涌社区高雅酒店用品有限公司的停产搬离，南澳成为深圳市首个没有工业的街道。这一时间节点距离之前确定的“2018年底实现无工业特色小镇的目标”整整提前了2个月。

没有工业以后，如何发展？南澳有更长远的规划。

2017年，南澳制定完成《南澳墟镇改造规划研究》并获得深圳市规土委审批，《南海明珠-南澳滨海风情特色小镇申请报告》通过大鹏新区及深圳市审批。目前，正加紧完成南澳墟镇综合建设法定图则个案调整及项目实施计划编制等工作。南澳墟镇综合整治项目分近期、中期、远期进行。近期计划推进南澳河、月亮湾滨海广场整治提升等；中期包括道路提升完善、墟镇活化改造等；远期将实施空间环境生态化、海绵化改造。通过实施一系列工程，将墟镇片区打造为极具滨海风情特色的“南海明珠”，实现“文化小镇、旅游小镇、生态小镇”的发展目标。

值得一提的是，南澳墟镇综合整治将加强文化特色的提升，如南澳河滨水风貌，将打造海滨绿带段、社区活动段、郊野活动与生态保育段，一道亮丽的风景将穿城而过。南澳墟镇综合整治工程不仅可以解决墟镇目前交通、服务、居住等一些相关问题，在提高南澳居民居住环境和居住质量同时，也将促进南澳墟镇的经济提升，让南澳墟镇真正实现可持续发展。

未来的南澳墟镇，不仅是深圳的骄傲，更是南海上最为璀璨的“明珠”。

截至目前，大鹏新区累计淘汰低端落后企业超过建区之初工业企业总数的70%；加大新兴产业扶持力度，已落户生物、生命健康及海洋产业领域企业累计达117家；新设外资企业91家；金沙湾国际乐园、大鹏所城旅游区等重大旅游项目加快建设；加快推动海上传统养殖向旅游观光转型，超额完成“减船转产”任务。

西涌沙滩——化危为机探寻高质量发展新路径

西涌沙滩，同样位于南澳办事处，被《中国国家地理》杂志评为中国最美八大海岸之一，是深圳最大、最长的沙滩，山海相连、风光旖旎，放眼望去，沙滩如绸缎般飘逸舒畅，也是大鹏新区旅游资源条件最好的区域之一。2018年9月16日，超强台风“山竹”袭击西涌，这是1983年以来影响深圳最严重的台风。受此影响，西涌景区内沙滩及周边区域设施设备损毁严重，存在较多安全隐患，让当下西涌片区的深层次问题彻底暴露——规划层级不高、交通混乱、环境污染、生态破坏、沙滩退化等，严重影响周边居民的正常生产生活，更极大制约了旅游产业的健康发展。面对台风过后的满目疮痍，未来的路究竟往何处走？是继续走低端无序发展的老路，还是直面阵痛、化危为机，探寻高质量发展的新路径？

作为大鹏资源禀赋最好的片区之一，西涌片区理应为大鹏新区的世界级滨海生态旅游度假区建设提供有力支撑。在这样的背景下，只有通过高标准规划，才能实现高质量发展，才能从根本上解决长期以来制约西涌社区发展的历史遗留问题，从更长远的角度推动片区经济社会发展和生态文明建设。

大鹏新区下定决心，充分借鉴国内外先进滨海旅游城市发展经验，高标准高质量规划建设一批与国际理念接轨、与自然景观相融的精品旅游设施，以世界眼光、国际视野推进大鹏半岛全域旅游发展，加快建设世界级滨海生态旅游度假区，打造粤港澳大湾区最亮丽的生态旅游名片，实现美丽与发展共赢。历时近6个月，共拆除建（构）筑物955栋、建筑面积43,476平方米，今年“五一”假期，部分沙滩开放，共接待游客3.43万人次、车辆4300辆次，为未来全面开放奠定了良好基础。

深圳国际生物谷——精心布局彰显“舍得”效应

谋定而后动，这不仅需要超前的眼光和科学的规划，更需要持久的恒心和一以贯之的施行。“宁愿慢一些，也要严格按照标准来施工，恪守生态为重、保护优先”，这一点，在当前大力推进生物产业发展的深圳国际生物谷的开发建设中体现得尤为明显。

按照总体规划，总面积31.9平方公里的坝光片区，首期规划用地面积仅9.4平方公里，其中建设用地5.68平方公里。建设用地占总面积不足18%，11%面积为公共绿地，同时，有超过70%的面积保持山、海、林、湖的自然原貌。

对于片区的科学开发，大鹏新区有足够的耐心。截至目前，新区已先后完成总体发展规划实施方案、整体开发模式策略研究、道路低影响开发建设规划、绿色交通、绿色建筑、海绵城市等一系列专项规划方案。同时，新区还聘请各界专家成立坝光生态保护与建设专家咨询和监督委员会，为新区党工委、管委会决策提供专业依据，对坝光开发建设过程中生态保护及建设工作进行检查与监督。如今，“保护优先”的理念在每一个建设细节都得到体现。片区内500米长的石鼓墩路和1000米长的生物谷路正在建设中。因为在规划的道路上有珍稀的古树，所以修建道路时改变规划，改道建设。

同时，大鹏新区引进“海绵城市”“绿色建筑”等先进理念和先进技术，在道路、建筑、广场等建设中，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”6类海绵技术，保持开发前的水文特征；同时，将按照地域特征以“三带一区”布局滨海生态科学小城“绿色建筑”的区域分布，按照国家二级（深圳金级）标准建成全部“绿色建筑”，此举可年均减少碳排放量50万吨，其中部分区域年碳排放为“零”。此外，国际生物谷还将推行世界先进的环保理念和技术，公交实现零排放，垃圾真空收运实现零污染。项目建设，特别是拟建建筑各项指标达标，项目才能开工建设。

坝光片区拥有13条河流，在片区的开发建设中也将保持自然水文原貌，并通过河岸植被绿化等提升雨水年径流量比率；在流域的间隔地带，利用水文、地势、植被等特点规划建设银叶树湿地园、白沙湾公园、海滨公园、中心公园、江屋山郊野公园等5座公园。

这其中，就有一片目前在全国发现最完整、树龄最长的天然古银叶树群落。为保护好这片银叶树，深圳市和大鹏新区规划建设坝光银叶树湿地公园。

坝光古银叶树群落中，有一棵树龄超过500年，200年以上的近30棵，还有很多树龄过百的古树，这里常年栖息着50多种野生鸟类，具有极高的生态科学价值，其中夹杂着秋茄、桐花树等树种，与周边的海滩、湿地连成一体，构成坝光盐灶古银叶树保护区，被列入国家珍稀植物群落重点保护对象。坝光银叶树湿地园建成后，湿地面积将由2公顷扩大到96公顷，百余棵银叶古树也将在这里得到更好的保护。湿地园预计今年7月建成移交。

坝光启动区的建设在总结其他城市现代化发展的经验和教训基础上，潜心布局、精雕细琢，将为大鹏新区提供高质量绿色发展样板示范。

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“治”与“享”：人与自然和谐共生

——深圳大鹏新区创新绿色发展系列报道之三

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。大鹏新区并没有止步于良好的自然禀赋，而是持续不断提供更多优质生态产品以满足市民群众日益增长的优美生态环境需要。同时，大鹏新区秉承共建共治共享理念，在全社会营造了积极参与“生态+”治理新格局。

多措并举“国”字招牌越擦越亮

记者了解到，大鹏新区成立以来，不仅保持了成立之初的森林覆盖率，还新增了4.1公顷绿地面积。

2018年9月，深圳市对外公布了下一步将重点建设的十大文化地标，深圳海洋博物馆位列其中。博物馆将凸显深圳海滨城市特点，展示世界海洋自然、海洋科技和海洋人文史，展示人类从认识到开发以及保护海洋的过程，体现海洋在人类生存发展过程中发挥的重要作用，是集历史性、文化性和艺术性于一体的标志性建筑。

近日，海洋博物馆的最终选址敲定，选址大鹏新区，一方面，得益于大鹏新区丰富的海洋资源和亲海地缘；另一方面，与大鹏新区近年来在海洋生态文明上取得的亮眼成绩密切相关：大鹏新区成立以来，近岸海域监测点国家一类水质达标率由50%提升到100%；完成1851公顷大鹏半岛国家级海洋公园规划；人工种植珊瑚超1.3万株；投放珊瑚礁68座；海洋生物密度和多样性显著提升；大鹏新区珊瑚保育志愿联合会被评为“全国海洋意识教育基地”。

美丽中国离不开美丽海洋，美丽海洋呼唤生态文明建设。海洋生态文明建设已成为大鹏新区生态文明建设的重要组成部分，“国家级海洋生态文明建设示范区”的招牌也越擦越亮。

大鹏新区在广东省率先实行海岸线管理“湾长制”，在三维空间管理基础上，通过叠加并综合评估深圳市海岸线使用属性测绘信息、区海岸带生态资源现状分布信息以及省、市海洋环保规划确定的海岸带保护空间分区等内容，与各办事处、社区行政管辖范围相衔接，将133公里海岸带划分为8大段，细化为18个小段，作为划分海岸带管理责任分区的空间基础，科学合理分段管理。

海岸线上保护有力，海岸线下的海洋生态保护更是为其他地区树立了榜样。

珊瑚礁，是地球上最古老、最珍贵的生态系统之一。尽管其覆盖面积虽不到海底的2‰，却为近30%的海洋物种提供庇护所，被誉为“海底热带雨林”和“海洋生命发动机”。但是由于气候变暖、海水污染、恶意采挖等原因，珊瑚礁正不断退化。如何减少人为干扰、恢复并保护以珊瑚礁生态为代表的近海生态系统，成为中国沿海城市当前面临的一大难题。而在应对方面，大鹏新区走在了全国前列。

从2012年开始，大鹏新区开始在全国范围内引进社会和科研力量，在全国率先开始恢复珊瑚礁生态的努力。大鹏民间珊瑚保育组织“潜爱大鹏”在新区支持下，应运而生。“潜爱大鹏”以保育珊瑚为己任，以“种珊瑚种人心”为口号，从海洋走向陆地，大力宣传珊瑚与海洋保护的知识，已成为深圳珊瑚保育工作的一张靓丽名片。该组织发起的“潜爱课堂”结合大鹏新区的海洋自然环境实际，引入专业的海洋专家，培养了一批“潜爱讲师”并规划设计了不同的海洋自然教育课程，覆盖人群广泛，从学生到社会公众、从渔民到具有专业技术的潜水员。仅2018年，“潜爱课堂”就已经走进10多所全日制小学近60个班级，超3000人次学生接受了海洋科普教育。

2016年5月，大鹏新区与广东海洋大学共同成立深圳首家高等海洋教育科研机构——广东海洋大学深圳研究院。2017年3月初，该院获批成立国内首个珊瑚保育救护基地，持续开展珊瑚礁生态修复、海岸带栖息地修复及野生水生海洋动物救助活动。截至目前，该基地已救助绿海龟、玳瑁近20多只，还有江豚等海洋哺乳动物。在2018年海洋日活动上，海大深圳研究院对近一年救护、已康复的3只绿海龟和1只玳瑁进行了放流，其中两只携带“卫星追踪器”，这是深圳首次放流携带“卫星追踪器”的海龟，便于科学家更精准地掌握海龟洄游路线及习性，采取更适当的保护措施。

2017年3月12日，一头体长约12米、重约3吨的抹香鲸在大鹏新区东部海域被发现受困于渔网，经紧急救援，被困抹香鲸当天摆脱渔网。但这头抹香鲸并未离开近海，仍在临近深圳的惠州海域徘徊。新区的渔民、公益潜水员、渔政部门和海大研究院等高校的专家们展开了大营救，利用声呐设备、声学驱逐法等方式引导抹香鲸游向外海，试图帮它找到“回家”的路，这一幕幕都让无数人为之动容。遗憾的是，最后它没能回到属于它的深海，在惠州港码头走完了“鲸生”最后一段路，目前被制作成标本，在陆地上实现“永生”。

不遗余力地拯救一条落难的抹香鲸，体现的是一个城区对生命的敬畏。在大鹏新区，这样的例子并非个案。

生态文化建设助力构建生态文明新格局

2018年9月底，全省首个生态廊道建设在大鹏新区启动。项目选址大鹏半岛南澳七娘山——排牙山间山隘，建设跨度60米、宽50米的生态廊道，为野生动物穿越打通生命通道。这一项目的实施标志着新区对生态环境的保护和修复已进入提升保护生态系统质量的阶段。一条全封闭、不“堵车”，供国家保护动物豹猫、猪獾以及其他野生动物“小伙伴们”畅快奔跑的生态“高速公路”，从蓝图走入现实。

在大鹏新区，实现生态文明的共建共治共享，不仅仅通过扎实开展生态资源保护，生态文明宣传教育各项长效机制的建立，使得生态文明理念在每一个大鹏人身上内化于心、外化于行。

大鹏新区坚持把生态文化课程列为新市民入户培训第一课。生态文化课程分为海洋、生态等课程，为新市民宣讲新区生态、海洋保护知识，推广环保理念及改善公众行为，并根据参与培训市民的不同年龄段，设计出相应需求的课程活动，让生态文明理念在新区深入人心。

2018年，大鹏新区提出打造生态文明自然教育示范区，通过完善阵地建设，评选出首批生态文明宣教体验中心（自然学校）。借助位于中国农科院综合试验基地的全市儿童友好实践基地、首个儿童友好型自然研习径以及大鹏半岛国家地质公园等场地，开展多场“自然课堂”活动，突出儿童参与、亲子共建，打造了一个儿童友好型的“自然课堂”。新区同时推进自然课堂活动进社区、进家庭、进校园，创新可复制、可移动、立体化、全覆盖等“大鹏特色”儿童友好型自然教育模式。

同时，全国第一个儿童自然图书奖——“大鹏自然童书奖”就诞生于大鹏新区。该图书奖以“推广儿童自然阅读，鼓励自然好书创作”为目标，选出培养自然认知、传播科学知识、追求人文情怀、践行社会责任的优秀作品，帮助儿童与自然好书的相遇，开阔眼界、爱护自然。该活动也已成为深圳市读书月的一项重点活动，并入选第十六届深圳“百佳市民满意项目”。

不论是设立“大鹏自然童书奖”，还是评选“生态文明宣教体验中心（自然学校）”，大鹏新区一直希望通过活动平台和阵地建设进行生态文明的传播和教育，让社会各方都参与到生态保护中来，搭建起人与自然之间的桥梁，让人们从书本走向实践，从现在走向未来，让孩子们能够走进自然、了解自然、热爱自然，构建一个共建共治共享的生态文明建设新格局。

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内容来源：爱大鹏

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